Политологи внесли изменения в рейтинг влияния элит на Южном Урале

Аналитическая группа лаборатории прикладной политологии и социологии Челябинского филиала РАНХиГС составила рейтинг влияния представителей региональной элиты Южного Урала по итогам первой половины 2013 года. О том, кто вошел в ТОП-50, и какие изменения внесены в прошлогодний список – в материале Агентства новостей «Доступ».

В рейтинге влияния текущего года произошли существенные изменения. Одна из причин тому – изменение структуры исполнительной власти региона. Напомним, с 1 мая 2013 года губернатор Челябинской области передал часть своих полномочий председателю регионального правительства.

Экспертный опрос, на основе которого был составлен рейтинг влияния представителей региональной элиты, проведен в период с 24 июня по 1 июля, в исследовании приняли участие 42 эксперта. Для оценки представителей региональной элиты спикерам предложили уже знакомую десятибалльную систему. В рейтинг-лист включили 117 номинантов от основных элитных групп.

Оценке подверглись представители областной и муниципальной исполнительной власти, субъекты представительной власти федерального, регионального и муниципального уровней, видные представители бизнес-элиты, лидеры и руководители региональных отделений политических партий, а также представители интеллектуальной и культурно-образовательной элиты, в том числе региональных средств массовой информации.

Отметим, изменения в расстановке сил не коснулись вершины рейтинга. Традиционным лидером рейтинга влияния представителей региональной элиты остается губернатор Михаил Юревич, усиливший свои позиции на 0,27 балла. Балл его влияния по состоянию на июль 2013 года составил 9,53.

В группу представителей региональной элиты с очень сильным влиянием (с оценкой от восьми до десяти баллов), помимо Юревича, вошли председатель правительства Челябинской области Сергей Комяков и председатель ЗСО Владимир Мякуш.

Последние три года занимавший пост первого заместителя губернатора, с назначением на должность председателя областного правительства Сергей Комяков поднялся вверх на четыре позиции, заняв второе место в рейтинге с результатом 8,67 балла. Возросло, по мнению экспертов, и влияние Владимира Мякуша, балл влияния которого равен восьми.

На четвертой строчке рейтинга – председатель совета директоров Магнитогорского металлургического комбината, президент Союза промышленников и предпринимателей Челябинской области Виктор Рашников. Несмотря на перемещение в рейтинге на одну позицию вниз, Рашников «нарастил» балл влияния на 0,36. С баллом влияния 7,83 он открывает группу региональной элиты с сильным влиянием (позиции от шести до восьми баллов), в составе которой на этот раз 15 человек.

Пятое и шестое места в рейтинге влияния делят прокурор Челябинской области Александр Войтович (7,43), который переместился на одну строчку вниз по сравнению с рейтингом по итогам 2012 года и заместитель губернатора Челябинской области Николай Сандаков. Эксперты единодушно, несмотря на принадлежность к разным сферам, высоко оценили возможности влияния Сандакова на жизнь региона. Как результат – он единственный из заместителей Михаила Юревича, оказавшийся в десятке рейтинга.

Седьмое место – у заместителя председателя правительства Челябинской области Ивана Феклина, поднявшегося на 13 позиций и прибавившего в степени влияния 1,47 балла по сравнению с итоговым рейтингом 2012 года.

Значительно возросло, по мнению экспертов, влияние на политические, экономические и социальные процессы в регионе председателя избирательной комиссии Челябинской области Ирины Старостиной – плюс 18 позиций в сравнении с оценками экспертов, полученными год назад, и плюс 46 позиций при сопоставлении с рейтингом по итогам прошедшего, 2012 года. В итоге – восьмое место.

Девятое место – у заместителя председателя правительства Челябинской области Ирины Гехт (6,70 балла), которая также значительно укрепила свои позиции в рейтинге, поднявшись за полгода на девять строчек вверх.

Замыкает первую десятку начальник ГУ МВД по Челябинской области, генерал-лейтенант полиции Владимир Скалунов с результатом 6,57 балла, прибавивший за полгода пять позиций и 0,86 балла влияния.

В группе представителей региональной элиты с сильным влиянием также находятся глава администрации Челябинска Сергей Давыдов, первый вице-спикер ЗСО Юрий Карликанов (+14 позиций), заместитель председателя правительства Челябинской области Игорь Мурог, бизнесмен, совладелец ОАО ЧЭМК и ЦПИ «Ариант» Александр Аристов, руководитель следственного управления СКР по Челябинской области, генерал-лейтенант юстиции Павел Чеурин, министр финансов Челябинской области Андрей Пшеницин, министр экономического развития Челябинской области Елена Мурзина и заместитель председателя правительства Челябинской области Вадим Евдокимов.

Открывает группу региональной элиты со средним влиянием (позиции от четырех до шести баллов) глава города, председатель Челябинской городской Думы Станислав Мошаров с баллом влияния 5,90. Всего в составе этой группы находится 58 представителей.

Кроме того, существует группа представителей региональной элиты, обладающих влиянием ниже среднего уровня и группа с минимальным влиянием на жизнь Челябинской области. Но все они, как уже не раз говорилось, имеют вполне ощутимый политический, экономический или административный властный ресурс.

Традиционно при анализе элитных перемещений политологи разделили региональную элиту на сегменты, выделив в каждом из них самых влиятельных в своей сфере профессиональной деятельности. Группу чиновников – государственных служащих исполнительной власти возглавляет руководитель региона – губернатор Михаил Юревич, находящийся на вершине рейтинга.

В группе чиновников – муниципальных служащих лидирует Сергей Давыдов, расположившийся на 11 строчке. В депутатском корпусе, а именно в когорте депутатов Государственной Думы РФ, лидером рейтинга влияния снова стал Олег Колесников – 21 место.

Группу представителей депутатов регионального Закса возглавил Владимир Мякуш, занимающий третью строчку. В разделе «Бизнес-элита» эксперты традиционно отметили наибольшее влияние председателя Совета директоров ОАО «Магнитогорский металлургический комбинат» Виктора Рашникова, а рейтинг влияния среди номинантов культурно-образовательной элиты вновь возглавляет ректор Южно-Уральского государственного университета Александр Шестаков, являющийся также депутатом ЗСО области и находящийся на 59 позиции.

В сегменте «Партийная элита» предсказуемо лидирует секретарь регионального политсовета «Единой России» и председатель Законодательного Собрания Челябинской области Владимир Мякуш, занимающий место в тройке лидеров рейтингового листа.

Отметим, полученные результаты фиксируют значительное движение некоторых персон в рейтинге в разных направлениях.

Так, четко выраженная положительная динамика роста влияния за прошедшие полгода отмечается у целого ряда лиц, включенных в рейтинговый лист. Существенно повысили свои позиции: председатель избирательной комиссии Челябинской области Ирина Старостина (+46 позиций), депутат ЗСО, президент ООО «Управляющая компания "ЮГК" Константин Струков (+ 35 позиций), депутат ЗСО, генеральный директор ФГУП «ПО «МАЯК» Сергей Баранов (+33 позиций), главный федеральный инспектор по Челябинской области Артем Пушкин (+30 позиций), министр сельского хозяйства Челябинский области Сергей Сушков (+27 позиций).

Напротив, значительные «потери в весе влияния» отмечены у депутата Государственной Думы РФ, президента винного холдинга «Ариант» Александра Кретова (минус 45 позиций), депутата ЧГД, генерального директора ЗАО «Соцпоставка» Виталий Рыльских (минус 36 позиций) и ряда других политических деятелей.

Политологи выделили два базовых тренда, характеризующих влияние представителей региональной элиты на жизнь Челябинской области в первой половине 2013 года. Во-первых, отмечен рост среднего балла влияния первой десятки региональной элиты за прошедшие полгода – он увеличился с 7,57 до 7,61 балла. Во-вторых, изменился состав лидирующей тройки.

Полный рейтинг влияния представителей региональной элиты можно посмотреть ЗДЕСЬ.