Заксобрание Челябинской области предложило вернуть налог на бездетность. Реакция общества — отрицательная

Председатель Заксобрания Челябинской области Владимир Мякуш 10 декабря озвучил инициативу регионального парламента возродить былой советский налог на бездетность, а собранные с его помощью средства потратить на поддержку многодетных семей и семей с приемными детьми. Спикер регионального парламента заявил, что с этим предложением южноуральские законотворцы обратятся к губернатору Михаилу Юревичу, а также в Государственную Думу, центральный политсовет «Единой России» и правительство РФ. «Это не решение, принятое априори, а всего лишь инициатива, выдвинутая наравне со всеми другими. Безусловно, они не будут директивно навязаны обществу. Будут общественные слушания, будет услышан голос народа, и только после этого – принято решение», – заявил первый заместитель председателя Заксобрания Юрий Карликанов. Агентство новостей «Доступ» в течение пяти дней «слушало голос народа» в интернете и при личном общении. Картина нерадостная: общественность в большинстве своем реагирует на новую инициативу словами, за которые наступает административная ответственность. Корреспондент Агентства попытался выяснить, почему.

ПОТОМУ ЧТО МНОГИЕ БЕСПЛОДНЫ

Как сообщили Агентству новостей «Доступ» в Минздраве Челябинской области, бесплодным в российском здравоохранении считается брак, в котором супруги не пользуются никакими средствами контрацепции, но беременность не наступила в течение года. Если потенциальных родителей это тревожит, они идут к врачам.

Сейчас на Южном Урале на учете по бесплодию стоит 3 701 человек, из них – 1 414 мужчин. «Эта цифра достаточно условна, так как далеко не все бездетные обращаются к врачам, поэтому о реальном состоянии дел можно судить лишь косвенно. По статистике Всемирной организации здравоохранения 15% семейных пар бесплодны, причем в 50% случаях – причиной является мужское бесплодие», – рассказала пресс-секретарь регионального Минздрава Елена Калинская.

Общественность справедливо полагает, что при возможном введении налога на бездетность от него освободят людей, не имеющих детей по медицинским показаниям, как это было и в СССР. Нетрудно догадаться, что налоговые учреждения могут освобождать граждан от налога лишь на основании подтверждающих документов, что сразу же нарушает права человека в части разглашения сведений о его частной жизни. Говоря неюридическим языком, мало кто готов признаваться незнакомому чиновнику, что у него не в порядке репродуктивная система.

Нельзя не упомянуть и моральный аспект: страстно желающие детей люди будут вынуждены ежемесячно платить налог, напоминающий им об их горе и подчеркивающий их неполноценность.

ПОТОМУ ЧТО МНОГИЕ НЕ МОГУТ ПОЗВОЛИТЬ СЕБЕ ДЕТЕЙ

Введенный в 1941 году, налог на холостяков, одиноких и бездетных граждан в 1944 году был увеличен до 6% заработка и оставался таким до распада СССР, когда и был отменен. Следует напомнить, что в 1980 году средняя зарплата жителя Советского Союза, выдаваемая «на руки», равнялась 120 рублям. При этом ежемесячная квартплата составляла около 3% от общего семейного дохода, средний тариф на электричество был 0,02 рубля за кВт-час (неограниченное отопление и пользование электричеством, в общем, обходилось в 4 рубля в месяц), проезд в трамвае стоил 3 копейки, в троллейбусе или автобусе – пять, разовое питание в средней советской столовой обходилось примерно в 60 копеек, а общие затраты советского человека на еду в месяц не превышали 60 рублей. При этом бесплатными были медицинские и образовательные услуги.

В 2010 году в Челябинской области средняя начисленная заработная плата в 2011 году должна составить 18 тыс. 400 рублей. При этом реальные зарплаты в некоторых предприятиях, особенно бюджетной сферы, сейчас не выше 10 тыс. рублей. Инфляция за 11 месяцев 2010 года, по данным Росстата, составила 7,6%. В 2011 году тарифы на услуги ЖКХ повысятся в среднем на 15%, для семьи из трех человек, проживающих в Челябинске, в квартире площадью 50 кв. метров, квартплата без учета жилищных расходов составит примерно 2 750 рублей. Потребительская корзина, входящая в расчет прожиточного минимума в третьем квартале 2010 года, была оценена в 4 тыс. 679 рублей, аналитики ЦБ РФ в 2011 году прогнозируют дальнейший рост цен на продовольствие. Стоимость проезда на городском транспорте – не менее 10 рублей за поездку. Образовательные и медицинские услуги в большинстве своем платные.

В такой ситуации изъятие из бюджета среднестатистического гражданина от 20 до 50 лет любого процента заработанных им средств ведет к реальному ухудшению его финансового положения. В этих условиях молодые семьи еще дольше будут воздерживаться от обзаведения детьми, так как срок накопления средств для материального обеспечения первых лет жизни малыша увеличится. «Рождаемость нельзя поднимать финансовым наказанием для бездетных», – прокомментировала предложения коллег депутат Заксобрания, глава фракции КПРФ Светлана Поклоннова.

ПОТОМУ ЧТО ВСЕ ИМЕЮТ ПРАВО НЕ ХОТЕТЬ РАЗМНОЖАТЬСЯ

В Конституции России, равно как и в федеральных законах, не содержится ни одного упоминания о том, что гражданин РФ обязан иметь детей или возмещать государству убыток за их отсутствие. «Многодетность можно стимулировать лишь реальной политикой государства, направленной на поощрение рождаемости. Изъятие денег от бездетных в пользу многодетных родителей лишь обострит напряженность в обществе», – уверен отец четверых детей, депутат регионального парламента Константин Нациевский.

«Едва ли правильной мерой будет слепое копирование советского опыта. В основе современного закона должен быть не ограничительный, а стимулирующий механизм. Сейчас молодые люди только к 25-27 годам начинают готовить материальную базу для создания семьи, и едва ли еще одно материальное бремя пойдет им на пользу. Если и есть смысл менять механизм налогообложения в данной сфере, то здесь необходимо пересматривать подоходный налог и вводить прогрессивную дифференцированную шкалу, а не "зачесывать всех под одну гребенку". Ну, и конечно, нужно поменять столь неудачное и архаичное название, как "налог на бездетность"», – вторит ему председатель Общественной палаты Челябинской области Вячеслав Скворцов.

ХОРОШАЯ ЛИ ПАМЯТЬ У ВЛАДИМИРА ПУТИНА?

Владимир Путин счел закон о налоге на бездетность аморальным, еще будучи президентом. В конце 2005 года председатель общероссийской организации предпринимателей «Деловая Россия» Борис Титов, поддержанный некоторыми депутатами Госдумы, предложил ввести налог на бездетность в размере 2% от дохода в 100 тыс. рублей для всех граждан, достигших 22-25 лет. Причем вне зависимости от того, состоят они в браке или нет.

В 2006 году мысль о налоге на холостяков опять всплыла – на этот раз ее лоббировали тогдашний министр здравоохранения и соцразвития Михаил Зурабов и зампред комитета Думы по охране здоровья Николай Герасименко. Но тогда идея была резко и на корню зарезана. В большинство вошел и президент России Владимир Путин

«У нас был такой налог в советские времена. Думаю, не думаю – убежден: закон не может быть не моральным. Закон всегда морален. Иначе это плохой закон. Мне представляется, что введение закона о налоге на бездетность не имеет под собой моральных оснований и принят быть не может», – прокомментировал предложения о новом налоге президент Владимир Путин в 2006 году во время «Прямой линии».

ЧТО СЕЙЧАС ГОВОРЯТ В ИНТЕРНЕТЕ

В 2006 году, непосредственно после предложений Зурабова, Центр маркетинговых и социологических исследований (ЦМИСИ) Кадрового Дома «СуперДжоб» (Москва) провел на сайте SuperJob.ru социологический опрос об отношении россиян к разрабатываемому в Госдуме законопроекту, в котором для решения демографических проблем в стране предлагается ввести налог на бездетность.

В опросе приняло участие 3 805 респондентов из всех городов Российской Федерации. Подавляющее большинство участников опроса (71%) отнеслось к такому методу повышения рождаемости отрицательно, 11% респондентов затруднились дать ответ на этот вопрос и лишь 18% опрошенных респондентов согласилось с тем, что такая идея имеет право на жизнь.

В 2010 году на одном из челябинских сайтов под информацией о предполагаемом новом-старом налоге на бездетность – 1 017 комментариев от пользователей одного лишь Южного Урала. Из них всего два положительных. Остальные лучше не цитировать.

Екатерина Минеева