В среду, 20 мая, Челябинское региональное отделение Ассоциации юристов России (ЧРО АЮР) подпишет Соглашение о взаимодействии с Медицинской палатой Челябинской области. Ожидается, что документ даст возможность помочь жертвам врачебных ошибок в защите их прав, а также отстаивать интересы медиков в случае необоснованных претензий к ним со стороны пациентов. О новом направлении работы АЮР, а также ликвидации правовой безграмотности граждан и здоровье нации – в интервью председателя Челябинского отделения Ассоциации Дмитрия Еремина.
- Дмитрий Владимирович, как возникла идея подписания такого соглашения с Медицинской палатой Челябинской области, и насколько охотно врачебное сообщество на это пошло?
- В последнее время в работе Ассоциации наметился новый тренд – врачебные ошибки. К нам все чаще обращаются граждане за помощью в защите своих прав как пациентов, те, кто пострадал в результате некачественно оказанной медпомощи. Сразу отмечу, эта проблема существует не только в России, но во всех странах мира. Однако в отличие от нашего государства в странах Европы человек, пострадавший в результате врачебной ошибки, в 99% случаев получает компенсацию, и достаточно приличную. У нас этого, как правило, не происходит. И тогда люди пытаются добиться правды, в том числе, с нашей помощью. Но мы все знаем, что профессиональные сообщества – структуры закрытые, информацию получить достаточно сложно…
- Можно сказать, что подписание Соглашения станет первым шагом к тому, чтобы разорвать этот порочный круг?
- Я очень на это надеюсь. Договор с Медицинской палатой от имени врачебного сообщества подпишет Дмитрий Александрович Альтман (председатель Медпалаты, главврач ЧОКБ. – Прим. АН «Доступ»). Знаю, что он всегда борется с пренебрежительным отношением к людям, к пациентам. Напоминает своим коллегам, что за жизнь каждого пациента следует бороться, как за родного.
- В чем суть подписываемого соглашения?
- Документ предполагает обмен информацией, юридическое обеспечение. Наша главная цель – сделать так, чтобы граждане получали более качественные медицинские услуги на всех этапах оказания помощи. И конечно, довести до сведения граждан, как можно защитить свои права, если что-то случилось.
Последнее, кстати, прописано в законодательстве, но далеко не все об этом порядке знают. Так, если во время лечения или операции что-то пошло не так, есть несколько путей урегулирования вопроса. Первый – внесудебный, когда пациент, получивший некачественную медпомощь, договаривается с руководителем больницы о компенсации – может быть проведено внутреннее расследование, главврач может поэтапно проверить ход лечения, операции и пр.
Также пациент может обратиться к страховой компании, чтобы они инициировали независимую медэкспертизу и рассмотреть все стадии: от постановки диагноза до назначений и последствий. Получить заключение на руки. Если больница не согласна – можно подавать в суд, который, основываясь на экспертизе, может установить размер ущерба и назначить компенсацию.
Можно обратиться к юристам, которые практикуют по этим вопросам. Часто самостоятельно человеку добиться правды сложно.
- То есть получается, вы будете работать против врачей?
- Отнюдь. Должны быть определенные гарантии и для самих врачей, и для медучреждений. Мы будем искать золотую середину.
Но самая важная задача, которую мы будем решать в рамках реализации Соглашения вместе с врачебным сообществом, это совершенствование законодательства на федеральном уровне. У нас много врачей, которые добросовестно относятся к своей работе, близко принимают проблемы пациентов, относятся нехалатно. Но есть те, кто допускает промахи, наша задача – снизить количество промахов, защитить человека.
Есть мировая практика: молодой врач после окончания медвуза платит больше налогов, а если отработал без замечаний определенный период - налоги снижаются. Но для России это пока сложный вариант.
- Дмитрий Владимирович, правильно ли будет сказать, что Соглашение с Медпалатой будет способствовать повышению правовой грамотности населения?
- Разумеется, так же как и аналогичные договоры с «Единой Россией» (проект «Комфортная правовая среда»), с Законодательным Собранием, так же как и наш проект правовых лекций для школьников.
- Про школьников можно поподробнее?
- Мы планируем с нового учебного года организовать проведение уроков правовой грамотности для старших школьников, в виде лекций о том, как устроено государство, какие у граждан есть права. Это необходимо для того, чтобы дети, которые уже совсем скоро вырастут, иначе относились к несправедливости, умели решать те или иные вопросы, не боялись защищать свои права.
Программа уже опробована в нескольких муниципалитетах – в Магнитогорске, Челябинске, получены позитивные отзывы.
К этому проекту Ассоциация привлекает коллег-преподавателей вузов, которые умеют правильно подать материал, умеют работать со студентами. Плюс школьникам самим интересно с такими людьми общаться, поскольку у учащихся наступает пора самоопределения. То есть тут присутствует еще и некий профориентационный момент.
- Дмитрий Владимирович, возвращаясь к планам разработки законодательной инициативы – в течение какого периода планируется закончить работу?
- В этом вопросе, согласитесь, спешить нельзя. Работая в Государственной Думе, я видел, что «сырой» законопроект или отправляют на доработку, или вовсе «заворачивают». Наша же цель – сделать так, чтобы закон работал, причем качественно, эффективно. Считаю, что Ассоциации это по силам, поскольку у нас трудятся лучшие специалисты. Тематика животрепещущая – о повышении качества жизни граждан говорится, в том числе, в Стратегии-2020, озвученной губернатором Челябинской области Борисом Дубровским. Государству выгоднее иметь здоровый народ. А уровень здравоохранения - это важнейший показатель качества жизни.
Кстати, говоря о качестве жизни, хотел бы коснуться еще одной животрепещущей темы – уже не как юрист, а как производственник (Дмитрий Еремин – владелец молочного холдинга. – Прим. АН «Доступ»). Нашу страну наводнили продукты из пальмового масла, которые при неконтролируемом потреблении наносят ощутимый вред здоровью. Пальмовое масло низкой степени очистки, которое, в основном, и закупается недобросовестными производителями, не выводится из организма – его плавление начинается при 40 градусах – и облепляет стенки желудка.
- А в какие продукты может быть добавлено это масло?
- Да в какие угодно! Молоко, сыр, творог, сметана… При производстве животный жир и белки заменяются на жир и белки растительного происхождения.
- А как потребитель может это понять?
- По цене – эти продукты практически вдвое дешевле, чем в среднем по рынку. Но честным путем настолько удешевить производство нереально. Судите сами: производство молока в 2014 году не выросло, а производство молочных продуктов – сыров, масла – стало больше на 40%. При этом Россия стала абсолютным мировым лидером по закупу пальмового масла (плюс 50% к уровню 2013 года). Грубо говоря, сырья осталось столько же, а товара стало больше. И это напрямую связано с применением пальмового масла.
- Но производители же обязаны писать состав продукта на упаковке?
- Обязаны. Но не пишут. Не имеют они и права указывать в маркировке, что это масло или молоко – должны писать «молочный продукт», «сметанный продукт». Но тоже не пишут.
- Как-то бороться с этим явлением можно? Ну, или хотя бы добиться, чтобы люди знали, что берут – и делали выбор осознанно, а не только лишь по цене?
- Выявить недобросовестных производителей достаточно легко – это обязанность Роспотребнадзора. Ведомство может инициировать штрафы или снять полностью с полок продукцию данного производителя.
Сейчас в Госдуме предлагают решить вопрос кардинально – запретить ввоз пальмового масла в Россию. Но и тут, на мой взгляд, нужно искать золотую середину.
- А Ваш холдинг даже в технологических целях пальмовое масло не использует?
- Никогда! Это противоречит нашей стратегии. Я уверен, что заниматься пальмовым маслом – это тупиковый путь развития. Это угроза продовольственной безопасности страны и здоровью граждан.
На мой взгляд, нужно развивать молочное животноводство. Наш холдинг максимально помогает сельхозпредприятиям, нашим поставщикам, провести посевную, уборочную… Но этого мало, поддержка должна идти от федерального и региональных центров. Потому что молоко – это продукт первой необходимости. Молочное животноводство – это не бизнес, не надо тут рассчитывать на сверхприбыли, это социальная отрасль, и у нас есть понимание с нашим новым губернатором по этому вопросу.
Беседовала Ольга Бороденок