Геннадий Подтесов: Правительство области учит людей не бояться атома

Экология в последнее время – в числе приоритетов правительства Челябинской области. В экологические программы вкладываются огромные средства областного бюджета. Впрочем, губернатор Петр Сумин и министр радиационной и экологической безопасности Геннадий Подтесов регулярно встречаются с собственниками, чтобы убедить тех: дешевле потратиться на очистные сооружения сегодня, чем выплачивать непомерные штрафы завтра.     

- Геннадий Николаевич, недавно общероссийская общественная организация «Зеленый патруль» опубликовала очередной экологический рейтинг субъектов Российской Федерации. К сожалению, Южный Урал занял в списке последнее – 83 место. 

- Я не знаю этой организации и не могу судить об объективности этих данных. Во всяком случае, при подготовке своих материалов они даже не удосужились связаться, например, с нашим министерством и получить данные. И как тогда они могут объективно составить мнение по нашему региону?

- Получается, так. Но у федералов до сих пор остается негативное отношение к Челябинской области с точки зрения экологии. Как его преодолеть?

- Таких экологических программ, которые реализуются сейчас на территории нашей области, не существует ни в одном регионе России. На их финансирование до 2010 года планируется направить более 40 миллиардов рублей, в том числе более миллиарда – средства областного бюджета, а до 2015-го – свыше 80 миллиардов рублей.

Если в 2003 году на территории области, превышая предельно допустимые выбросы, работало более 30 предприятий, преимущественно металлургические и энергетические, то на сегодняшний день их осталось всего двенадцать. В этом вопросе мы нашли полное взаимопонимание с собственниками и руководством крупных промышленных объектов по решению экологических вопросов. К 2010 году у нас в области останется только одно предприятие, имеющее источники сверхнормативного выброса, – ММК. Но это огромный комплекс, на котором невозможно за короткое время провести полную реконструкцию. Тем не менее, работы в этом направлении ведутся. Несколько лет назад Магнитка провела техперевооружение коксохимического производства, вложив в финансирование только этого участка более 250 миллионов долларов. Всего же ММК в ближайшее время предполагает вложить в улучшение экологической ситуации более 15 миллиардов рублей.

Пока остается сложной экологическая ситуация на Троицкой ТЭЦ, которая выбрасывает в атмосферу даже больше, чем Магнитка. Но и здесь уже осуществляется комплекс мер по улучшению ситуации. Кроме того, предполагается, что энергетические мощности станции в ближайшее время будут увеличены вдвое. Что касается золы, которая остается после сгорания угля, сегодня она по трубам перебрасывается на территорию Казахстана, где существуют специальные мокрые хранилища. Но в мире уже существуют другие, сухие технологии. Например, золу можно использовать в производстве строительных материалов, цемента, что собственники Троицкой ГРЭС и планируют освоить до 2012 года. В их планах на ближайшие три года – строительство двух цементных заводов и установка современных систем очистки.

- Для Челябинска самым проблемным предприятием остается ЧЭМК. Когда же удастся нормализовать ситуацию в городе?

-Челябинский электрометаллургический завод вкладывает огромные финансовые средства в экологические мероприятия. Уже в этом году он выйдет на уровень предельно допустимых выбросов и будет работать в отведенных для него параметрах. Конечно, тот факт, что предприятие находится в центре города, играет свою роль, свое влияние оказывают и неблагоприятные метеоусловия. Синоптики примерно за сутки знают о возможном ухудшении ситуации и оповещают  об этом руководство, но иногда просто времени не хватает, чтобы снизить загрузку печей и перейти на другой режим работы. Все связано с технологией, нельзя же в одночасье полностью остановить завод. Безусловно, это приводит к выбросам.

Мы стараемся, чтобы наш гидрометеоцентр заранее давал прогноз, чтобы у руководства в запасе было больше времени для принятия решений. Но, к сожалению, даже когда предприятие работает в пределах допустимых норм, население может испытывать неудобства, отмечать неприятный запах.

- В свое время Карабаш называли чуть ли не самой грязной точкой планеты. В реконструкцию производства собственники вложили достаточное количество средств, и вроде бы ситуация в городе нормализовалась. Но этим летом жители Карабаш снова стали жаловаться, что им нечем дышать…

- Что касается ЗАО «Карабашмедь» – градообразующего предприятия, то с конца 90-х годов выбросы на нем сокращены практически в четыре раза. Предприятие за этот период вложило более трех миллиардов рублей в техперевооружение и экологические мероприятия. Остановлены мартеновские печи, которые являлись главным источником загрязнения, введена новая печь с верхней загрузкой, построены система влажной очистки газов, сернокислотное производство, проведено благоустройство завода... Но сегодня, из-за дефицита сырья, завод вынужден работать на сырье с большим содержанием серы. И когда они попытались увеличить нагрузку, то сернокислотное производство не справилось с объемами отводящих газов. Сейчас ситуация находится под постоянным нашим контролем. Выхода два: либо искать других поставщиков сырья, либо снижать загрузку производственных мощностей. С руководством предприятия и Русской медной компании (РМК – собственник предприятия) достигнута договоренность, что они будут производить только тот объем продукции, с которым смогут переработать газы без вреда для экологии. Как обещали руководители РМК, в 2012 году в Карабаше появится вторая очередь современного сернокислотного производства, и тогда вопросы к предприятию будут сняты окончательно.

- Еще одним проблемным предприятием остается «Уфалейникель». Недавно прокуратура даже потребовала приостановить деятельность предприятия, однако суд «помиловал», и руководство отделалось лишь штрафом. А какова позиция вашего министерства в отношении этого градообразующего предприятия?

- Когда стали разбираться в ситуации по «Уфалейникелю», выяснилось, что им предоставили разрешение выбрасывать в два раза больше предельно допустимых норм. Сегодня мы совместно с руководством отработали программу действий, и до конца этого года они должны все привести в соответствие с нормами. Если они этого не сделают, то для них тоже есть два выхода: либо сокращать производство, либо платить экологические платежи в 25-кратном размере.

- Но тогда получается, что предприятиям проще заплатить за предельно допустимые выбросы, чем вкладывать деньги в реконструкцию предприятия.

- Мы все-таки стараемся убедить собственников предприятий, что техперевооружение и решение экологических проблем обойдется им дешевле, нежели штрафы. Например, в год за предельно допустимые выбросы  завод платит от 10 до 20 миллионов рублей. А разрешение дается на несколько лет. Если срок заканчивается, а завод продолжает превышать, то должен заплатить в 25-кратном размере. Легко посчитать, сколько он заплатит, скажем, за четыре или пять лет. Любой руководитель понимает, что проще в этом случае поставить новую систему очистки, чем платить запредельные штрафы. Вот к этому и надо стремиться.

- По выбросам в атмосферу вопрос решается, но по водным ресурсам ситуация намного сложнее…

 - В год в гидрологическую сеть выбрасывается около 700 миллионов кубов, из которых где-то две трети вообще неочищенные воды, а остальное – недостаточно очищенное. И только 0,05 процента соответствует всем правилам ГОСТа. Около 60 процентов всех сточных вод приходится на предприятия ЖКХ. Чтобы изменить ситуацию, необходимо строительство очистных сооружений, ливневых канализаций и полностью исключить попадание неочищенных стоков в поверхностные водные объекты.

Что касается реки Миасс, которая питает основной источник водоснабжения Челябинска – Шершневское водохранилище, необходимо изолировать все стоки, которые попадают в реку. Сейчас выявлено несколько источников загрязнения: это очистные сооружения в Миассе, Карабаше и Полетаево.

Сильно загрязнен и сток реки Сак-Елга, где от металлов нужно очищать всю пойму и либо переносить все русло, либо его бетонировать и перекрывать доступ дренажных вод в Аргазинское водохранилище. А только потом заниматься очисткой реки. Но кстати, если в верхнем течении Миасса вода еще более или менее чистая, даже можно ловить рыбу, то все, что вытекает из Челябинска и попадает в Курганскую область, – это вода, не соответствующая никакому стандарту. На очистку реки нужны десятки миллиардов рублей, но это надо делать сегодня или в ближайшее время.

- Недавно принято решение о полной ликвидации шахты «Центральная» в Копейске, но при этом остается проблема с подтоплением домов, которые находятся в непосредственной близости от нее. Какие Вы видите пути решения этой проблемы? 

- Шахта выработала свой ресурс, так же как Копейский разрез. На рабочей группе было принято решение, что те небольшие запасы угля, которые на сегодняшний день остаются, подлежат списанию, значит, у нас есть все основания приступить к ее ликвидации. Руководство Челябинской угольной компании заказало проект. В самое ближайшее время среди институтов пройдет конкурс.

Есть несколько вариантов развития событий. Можно просто засыпать стволы шахты и навсегда забыть об этой проблеме. Это обойдется примерно в 20 миллионов рублей, но рядом расположены разрез, завод и жилой квартал. А значит, мы не можем рисковать – борта разреза могут обрушиться и появятся провалы. Второй вариант: решать проблему шахты и разреза одновременно. Засыпать или укрепить борта. Но это определит проектное решение.

Сейчас шахта находится под постоянным наблюдением. ЧУК содержит целое подразделение, которое занимается исключительно мониторингом шахты. Регулярно проводится откачка воды, чтобы не произошло обрушения сводов и выбросов метана. Объект содержится в таком состоянии, будто он работает при полной загрузке. Во всяком случае, пока мы окончательно его закроем, нельзя бросать эту работу. Будем определять и источники финансирования. Надеемся добиться хоть частичной помощи федерального бюджета.

- Накануне экологи обратились в Верховный суд России с требованием признать незаконным строительство Южно-Уральской АЭС на территории Челябинской области, однако проиграли иск. Но останавливаться на этом правозащитники не намерены и готовы вновь оспаривать решение правительства РФ, основываясь на результатах референдума 1991 года. Как же быть с мнением населения?

- Зеленые в очередной раз пытаются «поднять волну». Главным фактором остановки строительства АЭС на Южном Урале стали не результаты референдума, которого, кстати, и не было, а был опрос отдельной части населения. Строительство встало из-за прекращения федерального финансирования. Будущая станция, которая заработает в полную мощь к 2016 году, будет производить более четырех гигаватт электроэнергии. Это не только покроет энергодефицит в области, но и даст дополнительный импульс экономическому развитию Южного Урала, позволит продавать электроэнергию в соседние регионы. Главный аргумент в пользу строительства – это абсолютно экологически чистое производство, а главное, безопасное. Сегодня это не те станции, которые строили в России в том же Чернобыле или в 90-х годах. Это совершенно другие технологии с современной защитой, безопасные в эксплуатации. Я уже приводил пример Троицкой ГРЭС, которая на сегодняшний день выбрасывает до 270 тысяч тонн в год. И в этих выбросах представлена вся таблица Менделеева: и уран, и плутоний, и стронций и свинец, а всем этим мы дышим. Так что выбор, кажется, вполне очевиден.

- Как же тогда преодолеть южноуральцам радиофобию, ведь последствия аварии на «Маяке» до сих пор ощущаются?

- Вот это самый сложный вопрос. Правительству РФ необходимо приложить все усилия, чтобы ликвидировать не только последствия, но и обеспечить социальные гарантии пострадавшим. Те же «маяковцы» стоят в очереди по 50 лет и не могут получить жилье. Да, сегодня им дают сертификаты на приобретение квартир. Но, например, семья из 4-5 человек проживает на 20 квадратных метрах. По закону им положена площадь от 50 до 60 квадратных метров. Стоимость жилья в том же Челябинске достигает 30-40 тысяч рублей за квадратный метр, а у человека – сертификат на 20 тысяч рублей за квадратный метр. В прошлом году и того меньше – 10 тысяч. Получается, что на него он может позволить купить себе лишь однокомнатную квартиру. Конечно, подобный размен никого не устраивает: зачем из одной халупы переезжать в другую?

Также необходимо обеспечить социальными гарантиями тех, кто тем или иным образом получил дозу облучения и пострадал от деятельности ПО «Маяк». Люди пострадали, а платят им копейки, которых недостаточно, чтобы получить качественное медицинское обслуживание, санаторное лечение и так далее.

Необходимо решать и задачу оздоровления Течи, в которую на протяжении нескольких лет сбрасывали низкоактивные отходы. В области четыре населенных пункта возле реки, а в той же Курганской – 15. Просто засыпать пройму – дорого, да и практически невозможно. Для этого надо делать новое русло. Рентабельнее полностью закрыть подход к реке, посадить лес, забетонировать ее берега – чтобы дети не купались и рыбу не ловили. Но, наверное, самое главное – это информирование населения, доведение правдивой информации, надо учить людей не бояться атома.

- Как продвигается переселение жителей Муслюмово в новый поселок? Было объявлено, что оно закончится уже в этом году.

- Все готово для того, чтобы в начале сентября в новый поселок въехали первые 70 семей. Сейчас заканчивается подключение газа и воды. До конца недели в поселке закончится укладка асфальта. К середине сентября откроется школа. Оборудование, парты и учебные пособия – все завезено. Остались лишь маленькие штрихи. А дальше будем наращивать темпы, и в октябре въедет еще 100 семей, которые решили выбрать Новомуслюмово. Остальные либо купили дома в Кунашаке, Сосновском районе и Челябинске, либо вовсе покинули пределы области. Так что все договоренности, которые взяли на себя руководство Росатома и правительство области, выполнены.