Светлана Портье, начальник Управления по делам образования Челябинска: Школа должна быть центром микрорайона. А возле некоторых элементарно заборов нет

Тема дефицита мест в детских садах Челябинска стала в последние годы едва ли не центральной в социальной повестке города. Едва ли не ежемесячно власти отчитываются о начале или окончаний строительства новых муниципальных помещений для дошколят или успешном «выселении» непрофильных ведомств из зданий бывших садиков. Однако пока далеко не все челябинские родители могут похвастаться тем, что их ребенок днем развивается под присмотром профессиональных воспитателей, а они спокойно делают карьеру или отдыхают. О том, почему так происходит и отчего очередь в детсады «помолодела», когда школьные стадионы станут зоной свободной от бродячих и не только собак, а также какие иностранные языки становятся популярными, в интервью Агентству новостей «Доступ» рассказала начальник Управления по делам образования Челябинска Светлана Портье. 

- Светлана Викторовна, в последнее время много говорится о дефиците мест в детских садах. Это прямое следствие демографического взрыва, которому все так поначалу радовались?

- На начало 2011 года численность детского населения в Челябинске от 0 до 7 лет составила более 70 тысяч. Ежегодно количество детей возрастает более чем на 3%. Сегодня в городе 345 детских садов, среди них 304 муниципальных дошкольных образовательных учреждения, 15 дошкольных учреждений разной ведомственной принадлежности, два муниципальных образовательных учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста; 24 дошкольных отделения при общеобразовательных школах. В них воспитывается 56 тыс. 822 ребенка. В этом году их число выросло еще на 710 человек.

- Ресурсы у городских дошкольных учреждений, построенных в советские годы, еще есть, или они себя уже практически исчерпали?

- За последнюю «пятилетку» дополнительно к существующей мощности сети дошкольных учреждений было создано 12 тыс. 495 мест для детей дошкольного возраста. Это позволило обеспечить охват детей дошкольным образованием на уровне 81%. По области, к примеру, это показатель составляет 77,6%, а по России – 61%.

Однако существующую проблему по устройству детей в детские сады пока не удалось решить в полном объеме: сегодня лишь около половины челябинских семей, имеющих детей раннего возраста, обеспечены услугами дошкольного образования. Гораздо лучше в этом плане на данный момент обстоит ситуация с возрастной категорией от трех до семи лет, она, в основном, удовлетворяется (96,4%). В целом по городу зарегистрировано 24 тыс. 710 заявлений родителей на устройство детей в детские сады, из них 14 тыс. 413 (58%) детей от полутора до трех лет нуждаются в услугах дошкольного образования в этом году.

- Какие районы Челябинска наиболее активно прирастают новыми местами в детских садиках?

- В 2010 году отремонтировано и введено в действие два здания бывших детских сада – № 317 в Советском и № 346 в Курчатовском районах на 300 мест. Оба были присоединены к действующим муниципальным общеобразовательным учреждениям № 15 и 93. В этом году завершается реконструкция зданий бывших детсадов № 10 и 377 в Калининском районе на 320 мест, а также строительство нового здания детского сада в 17-м микрорайоне на 150 мест. В ближайшей перспективе запланировано строительство двух садиков в микрорайонах 2 и 27 в поселке Чурилово на 510 мест и реконструкция здания детского сада № 14 в поселке Шагол на 102 места. В планах УКС города завершить реконструкцию МДОУ № 14 до конца текущего года. Также запланировано строительство новых детсадов по улице Шагольской и Латвийской, а также 13-м микрорайоне Курчатовского района. На 290 мест каждый.

Помимо этого, продолжатся работы по реконструкции зданий детских садов, возвращенных в систему дошкольного образования: № 26 на 150 мест, № 11 на 115 мест, а также № 105 и 67 на 95 и 75 мест, соответственно.

В целом в 2011 году планируем открыть дополнительно еще около тысячи мест. Эта плановая цифра. Она небольшая, но это реально, что мы точно сможем успеть сделать. Хотя в 2010 году мероприятия в этом направлении позволили дополнительно обеспечить местами 710 детей дошкольного возраста.

- На мероприятия по внутренней оптимизации ресурсов уже действующих помещений есть «стратегическая» надежда?

- Да, уже начаты работы по перепрофилированию функциональных кабинетов в шести детских садах на 200 мест. Решается вопрос с надстройками, пристроями к образовательным учреждениям. Там, где позволяет площадь земельных участков.

На мой взгляд, идея со строительством пристроев и мансард тоже очень перспективная – в будущем это даст еще сотни новых мест в челябинских садиках. Кроме того, в связи с изменением санитарно-эпидемиологических правил и нормативов приводим в соответствие количество детей общеразвивающей направленности, исходя из расчета площади групповой комнаты: для групп раннего возраста не менее 2,5 кв. метра на одного ребенка и 2 кв. метра – в дошкольных группах.

- Вообще, насколько хорошо сейчас отработан механизм возврата зданий детсадов обратно в систему? Кого легче «выселить» – районную налоговую или филиал состоятельного банка?

- Особых сложностей у нашего ведомства в этом вопросе не возникает. Возвратом зданий бывших детских садов занимается городской Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям. Для процедуры, как минимум, необходимо предоставить соответствующие площади организации, которая занимает здание детского сада. Сеть образовательных учреждений в городе продолжает развиваться, в основном, за счет собственных резервов, рационального использования освобождающихся учебных площадей общеобразовательных учреждений, испытывающих дефицит школьников в последние годы.

- Кстати, готовы ли школы Челябинска к наплыву повзрослевшей малышни?

- Вполне готовы.

- Недавно челябинские родители получили возможность занимать «электронную» очередь в детсады, а в интернете даже появился специальный сайт…

- Электронная очередь – новая муниципальная услуга. Она введена с 1 марта 2011 года. В первую очередь – для удобства. родителей. Можно зайти на специально созданный сайт и самостоятельно зарегистрировать заявку на очередь в дошкольное учреждение. Для этого необходимо только свидетельство о рождении ребенка и электронная почта. Также родители имеют право обратиться за помощью в районные органы управления образования. В этом случае им потребуется только свидетельство о рождении ребенка и паспорт родителя (законного представителя). Кроме того, мамы и папы получают возможность отслеживать свое продвижение в общей очереди.

Если ребенок имеет право на льготу, то родителям необходимо обратиться в районные управления образования, чтобы предоставить пакет документов, подтверждающих льготы. В мае-июне – в период распределения путевок им также придется пообщаться лично со специалистами РУО, а к 11 июня мы обычно вывешиваем все списки по распределению детей.

- Получается, процесс занятия очереди больше упростился, нежели изменился?

- Изменилось только то, что раньше родителям ребенка необходимо было прийти в РУО в приемные дни: вторник и четверг, а сейчас они могут встать на очередь в детский сад в любое удобное для них время. Никто не говорит, что электронная очередь будет идти быстрее или дольше. Она, скорее, для удобства жителей, в плане возможности получения ими четкой прозрачной информации – каждый родитель может ее самостоятельно отслеживать прямо из дома. В течение ближайшего полугода мы будем осуществлять мониторинг работы данной системы. Впоследствии это должно стать нормой. Хотя прежний способ постановки в очередь никто не отменял.

- От частной «электронной» очереди как услуги давайте перейдем к общему процессу информатизации школ.

- С 2005 года Челябинск бросил все силы на информатизацию образовательной системы. Оснащенность компьютерной техникой в школах составляет в среднем два ИКТ-класса на учреждение, оборудование постоянно обновляется. Так, например, в учебном процессе активно используются различные виды цифрового оборудования: лаборатория «Архимед», цифровой микроскоп, интерактивные доски.

Также на территории Челябинска создана единая локальная внутренняя сеть образовательных учреждений. Основная задача данного проекта – создание единого информационно-коммуникационного пространства для всех субъектов муниципальной образовательной системы. На сегодняшний день уже около 380 образовательных учреждений Челябинска подключены к данной сети, в том числе дошкольные образовательные учреждения и учреждения дополнительного образования. В рамках проекта также успешно функционирует система «Сетевой город. Образование».

- В чем особенность этой системы?

- Это автоматизированная система. Думаю, что в ближайшее время введем в эту систему учреждения дополнительного образования детей. Базовая часть у всех общая. С моей стороны – управленческой – это очень удобно. Я могу посмотреть, например, текущую успеваемость учеников определенной школы, плановые отчеты руководства. Еще один плюс – хорошая защитная система. Каждый руководитель имеет свой персональный пароль доступа к сети. То есть директор одной школы не может подсмотреть за отчетами другого. Качественная и персонифицированная информация также недоступна широкому кругу лиц. Хотя учитель по запросу родителей может отправить им по электронной почте информацию об успеваемости ребенка. Внедряется эта система уже второй год, общеобразовательные учреждения очень активно с ней работают. Думаю, что с сентября 2011 года будем принимать всю отчетность через эту систему.

- В ходе своего недавнего визита в одну из школ Сосновского района наш министр образования Александр Кузнецов активно обсуждал с губернатором необходимость отказа образовательных учреждений от ADSL-каналов в пользу мобильных модемов как более дешевого и надежного варианта выхода в интернет…

- От устаревших ADSL-каналов челябинские школы отказались уже года два назад – в пользу более надежного подключения по оптике в рамках проекта по созданию в Челябинске уже упомянутой единой Интранет-сети. Мобильный интернет, к сожалению, не предоставляет достаточных скоростей и качества, необходимых для эффективной работы в образовательных учреждениях. Использовать мобильный интернет сегодня вынуждены только те учреждения, в которых пока нет технической возможности подключиться по оптике.

Несомненно, подключение ОУ к сети интернет и Интранет-сети открыло возможности для более эффективного внутреннего взаимодействия всех участников образовательного процесса – учителей, учащихся, родителей. Сегодня все большую популярность приобретают интернет-представительства – сайты, блоги сотрудников школ, детских садов и учреждений дополнительного образования. В данном направлении ведется целенаправленная работа Учебно-методическим центром Челябинска по обучению специалистов образовательных учреждений, созданию и наполнению интернет-представительств.

- В условиях постоянно растущего числа воспитанников детсадов, насколько актуальна сейчас для Челябинска проблема дефицита кадров?

- В муниципальные образовательные учреждения, к сожалению, возвращается мало педагогов. Последние пять лет ситуация не меняется. Здесь стараемся плотнее работать в основном с ЧГПУ, частично с ЧелГУ и ЮУрГУ. Реализуем сразу несколько уровней: методический, научный и профориентацию.

- Здравоохранение и образовательная сфера оказались лидерами по числу обращений на «горячую» линию сотрудников, недовольных новой системой оплаты труда. В чем, на Ваш взгляд как руководителя ведомства, причина этого?

- Когда новое, всегда возникают трудности. Где-то на местах не так поняли, где-то мы не так объяснили. Мы уже внесли ряд изменений в положения – есть моменты, которые надо доработать. А там, где на местах были перекосы, сделали все возможное, чтобы исправить ситуацию. Провели консультации как общие, так и частные. Проверили более 100 заявлений.

- Какие точечные меры предпринимали?

- Разъясняли, помогали, консультации проводили, проверки на местах. Два месяца работали. Но говорить о том, что ситуация стабилизировалась, еще рано.

- Сейчас в администрации на повестке дня стоит вопрос повсеместного благоустройства пришкольных территорий. Когда, на Ваш взгляд, школьные стадионы перестанут быть местами для выгула собак?

- Это очень серьезная тема. В первую очередь, необходимы ограждения. Где-то их вообще никогда не было. Это была головная боль для многих руководителей. Но сейчас это обязательное требование. Школа должна быть центром микрорайона. Весной-летом начнем восстановление старых площадок и строительство новых.

Уже составлены перспективные планы по строительству комплексных спортивных стадионов во всех районах города. Это будут современно оборудованные территории около школ, включающие как игровые площадки для детей младшего школьного возраста, так и оснащенные сектора для занятий спортом и туризмом: гимнастический городок, легкоатлетическое ядро, полосу препятствий и площадки по игровым видам спорта: футболу, баскетболу, волейболу. На 2011 год запланировано строительство 29 таких стадионов в каждом районе города, а до конца 2013 года каждая школа должна иметь комплексную спортивную площадку, по расчетам на это потребуется 474 млн. рублей.

- Насколько сегодня применим в муниципальной системе образования Челябинска такой вид деятельности, как инновационная?

- Надо сказать, она пережила несколько этапов: от экспериментальных площадок, которые работали над проектами в течение нескольких лет до грантовой поддержки учреждений под проект на один год. Сейчас в городе работает несколько предметных лабораторий, пилотных школ, опорных площадок и ресурсных центров.

Наиболее актуальной проблемой является подготовка к внедрению федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования. В этой связи в 2011 году инновационная деятельность 10 школ города – пилотных площадок – как раз была направлена на решение этой задачи. То есть их наличие позволит нам первого сентября с наименьшими рисками и с наибольшей степенью готовности в методическом, нормативно-правовом планах перейти на новый ФГОС.

Другое важное направление – ресурсные центры, которые поддерживаются более двух лет уже. Например, по проблемам специального коррекционного образования. Эта тема актуальна особенно сегодня, когда стали чаще говорить об инклюзивном образовании, создании безбарьерной среды для обучения в обычных школах.

Еще один вид – предметные лаборатории на базе школ. Они создавались они на условиях софинансирования города и области на базе учреждений в зависимости от достигнутых результатов, кадрового потенциала, материальной базы. Плюс ко всему во Дворце пионеров и школьников имени Крупской с 2011 года началась работа по созданию Центра по работе с одаренными детьми. Первоначально там будут развивать интеллектуальное направление, затем – художественно-эстетическое и спортивное.

- При растущем уровне глобализации какова вероятность развития в Челябинске полноценной системы полиязыковых лицеев?

- Для нас это перспективная задача. Вопрос языковых знаний становится все более актуальным. В городе уже есть ряд языковых гимназий и школ, где изучается два-три языка. В основном, это английский, французский, немецкий и латынь. Хотя в гимназии № 80, к примеру, изучается испанский язык. Однако сейчас в связи с изменением контингента школьников – в ряде школ появляются дети, которые являются гражданами Китая. Наряду с развитием промышленности, связи есть потребность в изучении английского языка, проведении международных конкурсов и детей, педагогов. Буквально на днях общались с руководством ЧелГУ по поводу открытия отдельных классов на базе школ, где будут изучаться, в том числе, китайский и итальянский языки. Сейчас готовится проект.

Развитие школьного лего-движения – тоже перспективное направление. Уже второй год подряд в городе проводятся фестивали. Задача на будущее – повсеместно интегрировать лего-конструкторы в образовательный процесс образовательных учреждений Челябинска.

Беседовал Иван Яцков