Олег Никулин, руководитель челябинского представительства Национального агентства малоэтажного и коттеджного строительства: Уже есть ряд инвесторов, готовых решать квартирный вопрос южноуральцев

Квартирный вопрос для многих россиян – проблема номер один. Снять ее остроту, сдвинуть эту тему с мертвой точки государство намерено всесторонней поддержкой малоэтажного строительства. В 2009 году специальным поручением президента РФ структура жилищной политики была изменена в пользу малоэтажного жилищного строительства и поставлена задача к 2015-2020 годам обеспечить объемы малоэтажного строительства на уровне 65-70% от общего объема возводимого жилья. Решать эту задачу совместно с федеральными министерствами, ведомствами и другими организациями будет некоммерческое партнерство Национальное агентство малоэтажного и коттеджного строительства (НАМИКС). В декабре 2010 года представительство партнерства было открыто в Челябинске. Его возглавил челябинский предприниматель, руководитель инновационного холдинга Олег Никулин. Сегодня он рассказывает, как агентство будет продвигать «малоэтажку» в Челябинской области, какие технологии, ресурсы и рычаги будут для этого использоваться.

- Олег Георгиевич, какие задачи решает НАМИКС?

- Национальное агентство малоэтажного и коттеджного строительства (НАМИКС) – это некоммерческое партнерство, объединяющее участников рынка малоэтажного строительства, агентство – партнер программы «Свой дом» партии «Единая Россия». В составе НАМИКС – организации самого разного профиля: девелоперские и строительные компании, лучшие производители материалов и оборудования для малоэтажного строительства, финансовые институты.

Своими задачами агентство считает изменение структуры жилищной политики в пользу малоэтажного строительства, его переориентацию на современные и энергосберегающие технологии. Ведется большая работа по разработке и внедрению эффективных механизмов финансирования индивидуального и малоэтажного строительства с привлечением в регионы инвестиций, в том числе с применением механизмов государственно-частного партнерства.

- Чем продвижению темы малоэтажного строительства в Челябинской области могут помочь региональные власти?

- Основными проблемами на пути развития малоэтажного строительства принято считать сложность выделения земельных участков, затратность строительства объектов транспортной, социальной инфраструктуры, подключение к сетям и длительную процедуру получения разрешительной документации.

Однако не менее важен вопрос компетенции всех участников этого процесса, выработка и исполнение четких и эффективных правил освоения территорий. Прежде всего, это разработка и принятие на уровне области законодательной базы по применению механизмов ГЧП, закона о развитии малоэтажного и коттеджного строительства, закона о выделении земельных участков многодетным семьям, создание муниципальными образованиями условий для льготного выделения земельных участков под индивидуальное строительство.

Кроме этого необходима поддержка застройщиков, осуществляющих строительство малоэтажных жилых домов с акцентом на строительство в сельских районах. Отдельным вопросом является финансирование или софинансирование работ по подведению коммунальной и дорожной инфраструктуры, поиск возможных вариантов поддержки поставщиков электроэнергии и газа в качестве инвесторов в проекты многоквартирных или «доходных домов» – арендного жилья, чего в нашей отечественной практике пока, к сожалению, нет.

- Как складываются взаимоотношения НАМИКС и руководства Челябинской области?

- Сейчас ведутся согласования с министерством строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области и Южно-Уральской корпорацией жилищного строительства и ипотеки по подготовке к подписанию соглашения о сотрудничестве между правительством области и НАМИКС. Соглашение будет способствовать развитию строительной отрасли в регионе и дальнейшей реализации инвестиционных проектов малоэтажной жилищной застройки и индивидуального строительства.

- Что сегодня происходит в Челябинской области, как продвигается работа по популяризации малоэтажного строительства?

- В январе 2011 года мы объявили конкурс среди компаний, занимающихся застройкой коттеджных поселков, за право организовать на своей территории постоянно действующую выставку современных технологий малоэтажного и коттеджного домостроения «Ваш новый дом», которая является частью программы «Лучший поселок НАМИКС». Это будет первая в Челябинской области экспериментальная площадка для производителей современных материалов, технологий и строительных организаций в малоэтажном и коттеджном строительстве. У строительных организаций появится возможность заявить о себе среди лидеров отрасли, это будет площадка для налаживания деловых связей между передовыми российскими и зарубежными производителями, и самое главное – жители смогут без посредников выбрать себе дом «по душе» и «по карману».

Немаловажно и то, что практически все материалы и изделия, которые будут демонстрироваться, в большинстве своем местного производства, а значит, наша отрасль по производству стройматериалов получит новые заказы и создаст новые рабочие места , вырастут поступления в бюджет, поднимутся доходы населения.

Сегодня все понимают, чтобы малоэтажка «ожила», людям нужно дать полную информацию обо всех возможностях, которые могут предложить власти, строительная индустрия, банки. В этом смысле наша выставка будет реализовывать государственную задачу и в масштабах Челябинской области по информированию населения о возможностях малоэтажки.

Уже сегодня в нашем информационном центре «Твой новый дом» граждане смогут получить консультации по строительству и эксплуатации дома, стоимости строительных материалов, законодательных актов в этой области (телефон горячей линии 8-800-100-18-19 – звонок по России бесплатный).

- Несколько слов о будущей выставке – своеобразном «супермаркете» по продаже домов?

- Мы планируем, что проект «Ваш новый дом» будет реализован в рамках будущей «Концепции развития малоэтажного жилищного строительства на территории Челябинской области» и подтолкнет развитие индустрии быстровозводимого, энергоэффективного, экологического жилья. Организовывая такую демонстрационную площадку, мы хотим объединить предложения участников строительного рынка Челябинской области и предоставить населению возможность познакомиться с современными технологиями домостроения и сделать выбор в пользу строительства собственного дома.

Задача выставки – «свести» владельцев технологий и инвесторов, а администрации выбранного района продемонстрировать развитие территории по застройке неиспользуемых земель.

Площадка должна «подогреть» интерес инвесторов к малоэтажному строительству. Мы прекрасно понимаем, что эту тему не «поднять» без участия федеральных и региональных властей. Поддержкой Минрегионразвития, АИЖК, Фонда РЖС и Фонда ЖКХ мы заручились. Надеемся, что эта тема будет поддержана и губернатором Михаилом Юревичем, который неоднократно обращал внимание чиновников на необходимость строительства индивидуальных домов для жителей области.

- Площадка для проекта «Ваш новый дом» в Челябинской области уже выбрана?

- Мы объявили конкурс среди собственников земли, и желающие выделить под этот проект земельные участки уже появились. Сегодня мы рассматриваем варианты, учитывая то, что выбранная территория в перспективе должна быть удобной для организации выставочного процесса.

- В некоторых регионах работают программы по возведению малоэтажного жилья. Какие Вы считаете наиболее перспективными?

- Я назову программу «Стимул» благодаря широте ее охвата, простоте механизма и льготным условиям. НАМИКС принимал активное участие в ее разработке, и в области уже есть три примера строительства многоэтажных домов эконом-класса, построенных благодаря этой программе. Но в ней предусмотрены разделы и для стимулирования малоэтажного строительства.

Суть программы проста: поддержка рынка строительства жилья и всех, кто в нем заинтересован, начиная от простых граждан, для которых это жилье строится, заканчивая банкирами и застройщиками, которые на этом рынке работают. Естественно, мы говорим о строительстве доступного жилья. Построенные квартиры можно использовать в реализации национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» и в подпрограммах «Молодежи – доступное жилье», «Развитие ипотечного жилищного кредитования» и т.д.

- Как работает программа?

- Агентство ипотечного жилищного кредитования заключает соглашение с банком-кредитором под конкретный строительный проект в соответствии с № 214-ФЗ. Срок соглашения – два года, на это время Агентство резервирует для банка средства, но у последнего нет обязательства их использования.

Банк может финансировать строительство из собственных средств или других источников, но за ним остается гарантированное право в любой момент обратиться к займу АИЖК под фиксированные 9% годовых. Если застройщик построил дом, но по каким-то причинам не сумел продать квартиры, то на этом этапе подключается гарант сбыта, также предусмотренный программой «Стимул», который и выкупает нереализованное жилье. Оно, в свою очередь, может быть использовано правительством области для выполнения различных социальных программ: по обеспечению жильем военнослужащих, льготников, молодых семей, ученых, переселение из ветхо-аварийного жилищного фонда и т.д.

Функцию АИЖК в регионе выполняет ЮУ КЖСИ (директор Дмитрий Карабинцев), имеющая, кстати, один из самых высоких уставных капиталов в РФ, а значит, и доверие со стороны государственных фондов, банков и населения.

- Согласно поручению президента РФ «О безвозмездной передаче земель многодетным семьям» действительно будет производиться передача участков?

- Региональные власти должны разработать такой закон, наработки у нас есть и в случае обращения мы готовы принять участие в его написании. Сегодня национальный проект «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» и другие федеральные программы, как никогда предусматривают создание «тепличных» условий для решения вопросов обеспечения граждан жильем и наша общая задача выработать условия для удовлетворения потребности населения региона в качественном, экономичном и доступном индивидуальном жилье. Считаю, что это серьезные шаги на пути к малоэтажной России, где граждане смогут ощутить себя хозяевами своей земли, своей жизни и своего будущее.

- Чем НП НАМИКС может быть полезно строительным организациям и жителям области?

- Наше агентство оказывает организационно-методическую помощь представителям региональных, муниципальных властей. Кроме того, мы накапливаем и обобщаем информацию о современных технологиях и материалах, применяемых в строительстве.

Агентство выступает экспертной организацией и определенным гарантом в кредитных организациях при получении финансирования в регион, проводя большую работу по отбору наиболее важных в социальном плане проектов. Наши сотрудники входят в рабочую группу по отбору таких проектов, и сегодня только Внешэкономбанк (ВЭБ) располагает весьма солидной суммой в размере 50 млрд. рублей на финансирование инфраструктурных проектов в регионах страны.

У нас есть набор предложений от инвесторов – российских и зарубежных компаний, готовых заниматься малоэтажным строительством. Но нужна четкая информация о конкретных проектах, инвесторам нужно понимать, во что они будут инвестировать и насколько будут поддержаны властями. Тогда компании готовы идти на сотрудничество и вкладывать деньги.

Здесь надо подчеркнуть, что активная позиция губернатора Челябинской области в отношении привлечения российских и зарубежных инвесторов, продемонстрированная им в 2010 году, сделала свое дело: область уверенно вошла в пятерку регионов России с наиболее привлекательным инвестиционным климатом.