Дмитрий Еремин: Кризис – проверка на прочность. Для всех

Интервью

5 ноября 2008 года, 14:32

- T +

Паника на фондовых рынках и промышленных предприятиях – финансовый кризис породил массу слухов и домыслов. Как должны вести себя в непростой период власти и простые граждане, кому можно верить и к кому обращаться за помощью, в интервью председателя Челябинского регионального отделения Ассоциации юристов России Дмитрия Еремина.

- Дмитрий Владимирович, Вы возглавляете Ассоциацию юристов России в Челябинской области. Конечно, сейчас люди стали более юридически грамотны и знают свои права, в том числе как поступать в случае неправомерного увольнения. Тем не менее, смогут ли юристы Ассоциации помочь, если возникнет такая необходимость?

- Во всех в крупных городах области, в частности, Челябинске и Магнитогорске, работают наши приемные. Наши правозащитники готовы на безвозмездной основе оказать любую необходимую юридическую помощь. Кроме того, большую роль должны сыграть профсоюзы, среди задач которых, в том числе, урегулирование отношений между работодателем и наемными рабочими.

- Ваш прогноз по поводу сложившейся ситуации: как долго это будет продолжаться, как должны действовать власти и обычные граждане?

- Плохо то, что мы уже привыкли жить при профиците. Достаточно долгое время цена на нефть держалась на очень высокой отметке. Как правило, бюджет закладывали с заниженными параметрами, а потом, когда появлялись излишки, наши чиновники «с барского плеча» бросали деньги на те или иные нужды. Сейчас же не исключено, что бюджет станет дефицитным.

Это будет, конечно, не дефолт, который потряс Россию в 1998 году, тем не менее, кризис налицо. Даже если мы постараемся не употреблять это слово, это ничего не изменит. Цена на нефть на мировых рынках падает, сокращаются экспортные поставки металла, а от этого, как вы знаете, зависит собираемость налогов в областной бюджет. Идет тенденция на сокращение рабочих мест на предприятиях. И никто пока не может спрогнозировать, когда цена на мировом рынке на тот же самый металл или нефть пойдет вверх, как долго продлится кризис.

Сейчас чиновники должны вести более внятную и грамотную политику: они должны, во-первых, четко сформулировать, на какой бюджет можно рассчитывать, чтобы в случае чего его перекроить. Во-вторых, хотя, наверное, это основная задача, защитить малообеспеченные слои населения: именно они наиболее уязвимы сейчас.

И, наконец, информация. Причем, нужны не простые слова, а четкий план конкретных действий. Неизвестность порождает домыслы и панические настроения. Сейчас людей волнует многое, прежде всего, будут расти цены на продукты первой необходимости или нет, что предпринимает государство в сложившейся ситуации. А то сейчас одни ринулись покупать доллары, другие запасают продукты, третьи впадают в депрессию, кто-то советует покупать акции…

От того, насколько грамотно сработает правительство, как быстро оно сможет решить острые вопросы, и будет зависеть, удастся ли нам выйти из ситуации с минимальными потерями. Это определенная проверка на прочность. Надеюсь, что, выступая с очередным посланием, президент озвучит основные пути, по которым пойдет страна, и меры, которые предпримет правительство по преодолению этой ситуации.

- Президент и правительство Челябинской области уже внесли свои предложения по выравниванию кризисной ситуации. Как Вы их оцениваете? Что, на Ваш взгляд, необходимо предпринять еще?

- Прежде всего, мы должны заботиться о людях. Самое главное сейчас решить вопрос с трудоустройством. Там, где идут сокращения, местные власти должны проводить с руководителями предприятий беседы. Ни для кого не секрет, что та же металлургия еще недавно была сверхприбыльна, и что собственники этих предприятий заработали свои миллиардные состояния. Сейчас же они минимизируют свои потери, в том числе, за счет сокращения штатов – никому же не хочется выкладывать свои личные средства, которые они накопили за годы стабильности и высокой цены на металл. Но это неправильно.

И конечно, правительство Челябинской области должно идти навстречу предприятиям, найти возможности трудоустроить людей, которые попадают под сокращение, как-то помочь им.

Раз внешний рынок нестабилен, то необходимо переориентировать предприятия на внутренний. То же государство, например, может выступить заказчиком. Должен быть и четкий контроль за бюджетными средствами, и здесь очень вовремя президент внес на обсуждение законопроект о коррупции.

- Как Вы считаете, позволят ли меры, предлагаемые президентом и правительством, эффективно бороться с коррупцией?

- Все много говорят о коррупции, но юридически этот термин никак не был закреплен. Сейчас мы, наконец, признали, что коррупция в стране существует, и дали этому явлению четкое определение. Конечно, нынешний законопроект еще нуждается в доработке, но большой шаг в преодолении этого явления сделан.

Собственно, ничего принципиально нового в этом законе нет. И до этого в Уголовном Кодексе были прописаны все статьи, которые подходят под законопроект о коррупции: нецелевое использование бюджетных денег, взятки, использование служебного положения и так далее.

Говорить об этом явлении можно хоть угодно сколько, но если нет конкретных примеров, когда чиновников наказывают, если люди будут по-прежнему видеть, что одна рука моет другую, то никакого формирования непримиримости коррупции у населения не будет. И это все превратится в очередной фарс. Так что весь вопрос – как исполнять будем.

Чем больше ясности, открытости, информированности, тем легче будет выявить коррупцию. Образно говоря, коррупция, как и хулиганство, процветает там, где темно: в тех сферах, где нет четко прописанной законодательной базы, где никто не несет ответственности за то или иное решение.

Необходим определенный свод законов в каждой отрасли. И если чиновник их нарушает, то должен нести уголовную ответственность. Безнаказанность – вот фундамент коррупции.

- Юристы вашей ассоциации готовы дать консультации человеку, который придет и скажет, вот тот-то чиновник требует взятку за решение моей проблемы, что мне делать?

- Правозащитники подскажут, как поступить в том или иной случае, помогут правильно оформить обращение в соответствующие органы. Задать вопрос можно при личной встрече или на нашем сайте www.zakon74.ru. А «ловить за руку» – это дело органов правопорядка.

- Давайте вернемся к кризису. В каком положении сейчас оказывается перерабатывающая промышленность? Если металлургия не может в полной мере обеспечить бюджет, то кто сможет?

- Понятно, что формирование цены на те же продукты, в первую очередь, зависит от их себестоимости. Сверхприбылей от пищевой промышленности, тех же переработчиков молока никогда не будет – из-за низкой рентабельности. Предприятия пищевой промышленности могут динамично развиваться только за счет производимого объема. На том же металле в хорошие времена только наценка составляла от 40-60 процентов, то здесь рентабельность не превышает 10 процентов.

Но в любом случае необходимо прекратить всякие манипуляции на этом рынке. И этого можно достичь только при высокой конкуренции. Если взять в качестве примера Челябинскую область, у нас представлена продукция многих предприятий как нашей области, так и соседних регионов. Думаю, что в какой-то мере конкуренция все-таки будет удерживающим фактором. Но существенно наполнять бюджет только за счет только переработчиков не удастся, хотя, думаю, что рассчитывать на их стабильную работу можно.

Так, наши предприятия (Челябинской городской молочный комбинат, Чебаркульский молочный завод, Магнитогорский молочный комбинат, племзавод «Россия». – Прим. АН «Доступ»), на которых работает более пяти тысяч человек, то никаких сокращений у нас не планируется. Так же, как и не планируем повышать цены на нашу продукцию. Во всяком случае, пока для этого нет никаких предпосылок.

Как будут события развиваться дальше, будет видно. Все будет зависеть от того, по какой цене крестьяне будут продавать молоко, какой будет цена на комбикорм, на зерно, насколько подорожает ГСМ и многие другое. Пока цены на те же продукты достаточно стабильны, и надеюсь, что область не ждут какие-то серьезные потрясения.

Конечно, хотелось бы, чтобы правительство Челябинской области уделяло больше внимание проблемам селян и переработчиков. Я не скажу что поддержки нет, но в сегодняшних условиях, самое главное, чтобы население было сыто.

Уже несколько лет подряд область в сельском хозяйстве показывает неплохие результаты. Но необходимо что-то решать по молочному животноводству, которое сегодня откровенно убыточно. Должны быть серьезные дотации со стороны государства непосредственно в эту сферу.

- Как Вы считаете, в такой ситуации необходимо ли водить вводить государственное регулирование на основные продукты питания?

- Мы пока не дошли до точки, чтобы была необходимость действовать так радикально. Мораторий на цены не выход: он может привести к дефициту, а также снижению качества продукции и развитию теневой экономики. В условиях рынка этого не должно быть. Рынок должен диктовать цену сам.

С другой стороны, в любом государстве, в Европе и США, если крупные сети будут резко наценять, то вмешиваются антимонопольщики. Антимонопольные законы действуют и в рыночной экономике. При наличии сговора – хоть производителей, хоть сетей – государство имеет право вмешаться и наложить штраф.

Наталья Капинус