Владимир Скалунов, начальник ГУ МВД России по Челябинской области: Сейчас в регионе раскрывается 6 из 10 всех преступлений

В Главном управлении внутренних дел по Челябинской области прошла пресс-конференция его начальника генерал-лейтенанта Владимира Скалунова. Главный полицейский региона рассказал об итогах деятельности подчиненных ему подразделений в первом полугодии 2013 года. Как изменилась криминальная обстановка, как выглядит статистика раскрываемости преступлений, какая работа ведется в сфере противодействия организованной преступности, коррупции и стабилизации дорожной обстановки, а также о наиболее резонансных преступлениях, совершенных на Южном Урале за шесть месяцев года – в материале Агентства новостей «Доступ».

- Владимир Анатольевич, обрисуйте общую обстановку с преступлениями и их раскрываемостью на территории Челябинской области?

- В результате деятельности всех правоохранительных органов, в том числе Главного управления, количество преступлений на территории Челябинской области в I полугодии 2013 года сократилось на 13%. Это достаточно серьезная цифра. По количеству совершенных преступлений мы занимаем 4-е место в Российской Федерации. Перед нами – Москва, Московская и Свердловская области. При этом, четвертое место – свидетельство того, что отмечаются положительные тенденции в противодействии преступности, поскольку по результатам работы за 2012 год мы были третьими. Уровень раскрываемости преступлений на территории области составил 62,4%. Это выше, чем в среднем по России и Уральскому федеральному округу. Ну, и по этому показателю мы обогнали наших соседей, наших давних соперников из Свердловской области, где раскрываемость составила 59,4%.

- Какие шаги предпринимаются руководством южноуральской полиции для улучшения ситуации?

- Для того чтобы повысить эффективность работы, мы приняли ряд организационных мер. Прежде всего, были воссозданы районные отделы полиции, которые были упразднены в период реформы. Создан межмуниципальный отдел «Карталинский». Это произошло путем объединения с отделом МВД России в ЗАТО Локомотивный, так как с 2006 года статус закрытого территориального образования им был практически утрачен, состояние оперативной обстановки там стабилизировалось, и кроме того, карталинский отдел переехал непосредственно на территорию ЗАТО и располагается в здании командования бывшей ракетной дивизией.

Другой важный шаг – нами введена практика привлечения к охране общественного порядка сотрудников, не задействованных для раскрытия и расследования преступлений. Это тоже наше новшество. Как правило, мы стараемся задействовать личный состав, не занятых в оперативной работе, для несения службы в выходные и праздничные дни в местах массового пребывания граждан. А мы знаем, что на территории области, действительно, очень много мест отдыха.

Нами организован административный надзор в отношении 1 611 ранее судимых лиц. Совместно с администрацией области и города создается система «Безопасный город» с использованием тех систем видеоконтроля, которые были у нас на балансе, но были переданы в связи с реорганизацией органов внутренних дел. Благодаря этой системе в этом году мы выявили 45 тыс. правонарушений. Это достаточно большой объем.

Мы по-прежнему практикуем отчеты территориальных органов внутренних дел перед населением, участковых уполномоченных перед депутатами и собранием граждан. Кроме того, нами приняты серьезные меры по выполнению поручения президента России об оказании государственных услуг с использованием электронных порталов. И естественно, в каждом территориальном органе, в соответствии с приказом министра внутренних дел, созданы общественные советы, в которые входят наиболее активные граждане. Они помогают нам более открыто работать со средствами массовой информации, с населением, и осуществлять соответствующий контроль деятельности сотрудников.

- Принятые меры что-то улучшили?

- В результате принятых мер на 15% сокращено количество нераскрытых преступлений. Раскрыт ряд резонансных тяжких преступлений, в том числе против личности, – несколько двойных убийств в Катав-Ивановском, Нагайбакском районах. Как вы знаете, задержана банда молодых людей, совершавших тяжкие преступления против личности в Троицке. Задержаны две преступные группы, длительное время осуществлявших кражи автотранспорта. Мы неплохо сработали при освобождении заложников. Также раскрыт ряд резонансных преступлений экономической направленности. Если говорить о противодействии коррупции, то Главным управлением было пресечено 1 649 такого рода преступлений, 400 из которых совершены в крупном и особо крупном размерах.

В области раскрыт каждый третий факт незаконного распространения наркотических средств и каждый третий, установленный на территории федерального округа. Изъято 57 килограммов наркотиков. Это тоже достаточно серьезный результат.

Благодаря индивидуальной профилактике, в том числе с лицами, состоящими на административном надзоре, мы сократили число бытовых преступлений, в том числе насильственного характера и убийств.

- Летом в Челябинске произошло несколько ДТП, в которых погибли люди. Каким образом можно повлиять на ситуацию?

- По дорожно-транспортной ситуации – во-первых, количество ДТП, несмотря на большой общественный резонанс, сократилось на 2,5%, и на 9% сократилось число погибших в дорожных авариях. В этой сфере, конечно, не все так хорошо, как нам бы хотелось, но мы видим существующие проблемы и вместе с правительством области принимаем соответствующие меры.

На результаты нашей работы в первом полугодии 2013 года, безусловно, оказывало влияние изменение законодательства, которое очень активно происходит в рамках правовой реформы. Должностные преступления теперь рассматриваются Следственным комитетом, поэтому мы осуществляем только их выявление и направляем материалы в СК. Также теперь в компетенции СК расследование преступлений, совершенных несовершеннолетними. Кроме того, надо отметить, что часть Уголовного кодекса была декриминализирована.

Губернатором Челябинской области принято решение о создании единой системы видеофиксации, о создании единого бюджетного учреждения, которое функционировало бы, на первом этапе, на уровне областного центра. Хотя такие системы есть и в других крупных городах. Эффективность этой системы достаточно высокая – мы выявили, как я уже говорил, около 45 тыс. нарушений правил дорожного движения. Ни на минуту эта система не переставала работать, ну, а в части руководства области – решение такое принято. Сейчас разрабатывается план повышения уровня безопасности дорожного движения. Недавно он рассматривался на соответствующей комиссии. Я думаю, что уровень безопасности на дорогах значительно вырастет.

Кроме того, надо сказать, что мы активно работаем и помимо этого плана – организуем работу пешеходных переходов, средств регулирования движения, ну и кроме того, за управление транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения в этом полугодии было задержано 14 тыс. водителей, что также является показателем работы с безопасностью на дорогах.

- Что вы намерены предпринять в следующем полугодии?

- На предстоящее полугодие мы планируем повысить эффективность работы при раскрытии преступлений, особенно тяжкого характера. При этом у нас один из самых высоких показателей раскрываемости убийств – 92%, хотя ряд такого рода преступлений остается нераскрытым.

Кроме того, мы продолжим взаимодействие с гражданским обществом по обеспечению открытости нашей деятельности и по оказанию госуслуг населению в тех условиях, которое перед нами обозначило руководство Российской Федерации и министерства внутренних дел.

- Про банду в Троицке. Как стало возможным появление такой крупной организованной преступной группы в относительно небольшом городе?

- Да, к большому сожалению, местные правоохранительные органы оказались не на высоте в части противодействия организованной преступности. Мы это отмечаем. Все эти факты сейчас подробно изучаются. Кстати, не на высоте оказались не только полицейские, но и другие правоохранительные органы. Действительно, уровень криминала в этом маленьком городе, несмотря на мнимое благополучие, был достаточно высоким. Но благодаря совместным усилиям, в первую очередь, сотрудников Главного управления, противоправная деятельность группы лиц была пресечена. Сейчас им инкриминируется ряд тяжких преступлений, первые из которых они совершали еще в начале 90-х годов. При должном уровне взаимодействия со следственными органами, я думаю, мы декриминализируем Троицк в полном объеме. Тем более, что мы нашли добрый уровень взаимодействия с ФСБ и будем работать в этом направлении совместно.

- Как, в целом, обстоят дела с организованной преступностью в Челябинской области?

- В этом году мы пресекли деятельности почти 20 организованных групп, члены которых совершили более 200 преступлений. Есть серьезные дела, связанные с мошенничеством в части предоставления земельных участков. Так, в деле о продаже земельных участков в поселке Малиновка в Сосновском районе выявлено свыше 900 эпизодов преступной деятельности. Дело сейчас находится в прокуратуре, откуда будет передано в суд. Есть серьезные преступления в Озерске, связанные со строительством жилья для военнослужащих внутренних войск. И вот, буквально на днях, мы задержали группу, совершавшую разбойные нападения на ювелирные магазины. Задержано шесть преступников, пятеро из которых оказались несовершеннолетними. Сейчас расследуется довольно много резонансных дел, фигуранты которых задержаны органами полиции.

- Несмотря на запрет продажи алкоголя, в частности, пива, в ночное время и в небольших помещениях, такие факты до сих пор есть. Также в городе регулярно появляются новые игорные заведения. Будет ли когда-нибудь этому положен конец?

- Что касается подпольных казино – эта работа находится под нашим ежедневным контролем. В первом полугодии мы закрыли 45-48 пунктов игры. К административной ответственности привлечено около 300 человек, причем возбужден и ряд уголовных дел. Работа двигается. Но дело в том, что на эффективность этой работы влияет действующее законодательство. Есть определенные нюансы. Мы провели соответствующую работу с судом, прокуратурой, службой судебных приставов, другими органами федеральной власти, для того чтобы найти здесь компромисс, и сейчас работаем во взаимодействии. Буквально на днях мы пресекли деятельность двух серьезных салонов.

А что касается реализации спиртных и слабоалкогольных напитков, то за шесть месяцев мы выявили порядка 300 тыс. правонарушений, связанных с незаконной реализацией, употреблением алкоголя в общественных местах. Это достаточно серьезная цифра.

- Каковы итоги служебной проверки по факту неосторожного обращения с оружием инспектора ДПС, который выстрелил в коллегу и убил его? Известно лишь, что уголовное дело ушло в суд, а каковы выводы внутри ведомства? Так как после этого случая в Челябинске стали циркулировать слухи о возможной отставке начальника ГИБДД города Константина Островского, который сейчас находится в отпуске и может уже не выйти из него…

- Рапорт товарища Островского пока не подписан и приказ об освобождении его от занимаемой должности – тоже. Поэтому комментировать пока рано. И я сам такого рапорта не видел, но насколько я знаю, такое решение руководством УВД города принято – о ротации руководителей Госавтоинспекции в связи с этим чрезвычайным происшествием, которое произошло с сотрудником. А что касается проверки – то около 10 человек привлечено к дисциплинарной ответственности, принято решение об увольнении ряда должностных лиц из органов внутренних дел. Всем нарушениям служебной дисциплины у нас дается самая принципиальная оценка.

- Если брать статистику правонарушений и преступлений по городам и районам области – есть ли такие места, где их уровень существенно выше или ниже остальных? Есть ли на Южном Урале хоть одно место, абсолютно безопасное с точки зрения проживания?

- Понимаете, мы для того и назначены, чтобы влиять на такие процессы. Поэтому как только появляется негативная тенденция в динамике преступности, мы сразу же на это реагируем. Поэтому нельзя сказать, что в каких-то муниципальных образованиях уровень преступности существенно ниже. А что касается результатов по итогам первого полугодия, то у нас произошло сокращение преступности на 20-25% в Кыштыме, Аргаяше и Чебаркуле. А в целом, уровень преступности примерно везде одинаков. Конечно, наиболее сложная оперативная обстановка в крупных городах, таких как Челябинск и Магнитогорск, но результаты работы территориальных подразделений в них выше, чем в других городах этого же уровня. Мы каждый месяц проводим ранжирование, анализируем эффективность принимаемых мер и, соответственно, реагируем на происходящие процессы.

- А как обстоят дела с автоугонами?

- Совершенно точно могу сказать, что результаты работы в этом направлении выше, чем еще два года назад. Мы реализовали ряд материалов в отношении серьезных организованных групп, в том числе тех, корни которых уходили в Таджикистан и Узбекистан, расходились по территории Российской Федерации. Я думаю, что скоро вы услышите еще о ряде серьезных задержаний.

- Буквально на днях столкнулся с таким случаем, что примерно в течение получаса ночью не мог дозвониться по телефону 02. Будет ли как-то решаться этот вопрос?

- Вы действительно сами звонили? Давайте, прямо сейчас поэкспериментируйте, наберите 02, посмотрим, работает или нет! (Набрал, ответили сразу. – прим. АН «Доступ»). Вот ответ на ваш вопрос. А если вы считаете, что невозможно дозвониться ночью, то приходите – вместе позвоним ночью! (Смеется). А вообще, вы знаете, если относиться к этому вопросу серьезно, то мы уделяем большое внимание тем жалобам и заявлениям, которые хотя и нечасто, но поступают в связи с недостаточно оперативным реагированием сотрудников. Каждое такое обращение не остается без внимания руководства Главного управления, по каждому случаю проводится служебная проверка. А чтобы иметь представление о том объеме сообщений, которые принимают дежурные части... С начала года ими получено порядка 360 тыс. сообщений.

- Среди общего количества совершаемых на территории области преступлений, какие случаются чаще других?

- Кражи. На них в разных территориальных образованиях приходится от 20 до 25% от количества всех совершенных преступлений. Далее следуют имущественные преступления, разбои и грабежи, экономические преступления. У нас создан достаточно мощный аппарат по противодействию экономическим преступлениям, занимающий одно из лидирующих мест в Российской Федерации. Еще раз повторюсь, криминальная обстановка в области непростая, но органы внутренних дел делают все для ее улучшения.

Беседовал Сергей Подолий