Прямой ДОСТУП
Дмитриев Александр Геннадьевич
Начальник Госжилинспекции Челябинской области
Практически каждый челябинец сталкивается с вопросами жилищно-коммунального хозяйства. За последний год данная тема стала особенно актуальна в связи с новшествами в законодательстве.
Так, в 2015 году граждан обязали оплачивать капитальный ремонт многоквартирных домов, что вызвало непонимание среди населения. С 2016 года выросла пеня за долги по коммунальным платежам и пр.
Для разъяснения тонкостей коммунальных нововведений Агентство новостей «Доступ» предлагает южноуральцам виртуальную встречу с начальником Государственной жилищной инспекции Челябинской области Александром Дмитриевым.
Вопросы принимаются до 21 марта 2016 года и проходят обязательную премодерацию.
Вопросы и ответы
- Анатолий:
В Копейске с нового года выросла практически в 2 раза плата за отопление, непонятно почему увеличился в 2 раза норматив потребления. весь город стоит в очередях на перерасчет, однако температура теплоносителя далека от нормы. застройщик предоставил техусловия от теплосетей, температура должна быть от 79 до 95 градусов. по факту температура колеблется от 58 до 68 градусов. кто наведет порядок с неправомерными суммами в квитанциях?
- Дмитриев Александр Геннадьевич:
Для получения расчетов и разъяснений, проверки правильности расчетов Вам необходимо обратиться в организацию, которая производит начисление платы за отопление.
Фактическое теплопотребление зависит от температуры наружного воздуха. Чем ниже температура наружного воздуха, тем больше теплопотребление. Чем больше разница между температурой наружного воздуха и температурой в помещении, тем больше теплопотребление.
Таким образом, теплопотребление с октября по февраль возрастает, а с марта понижается. Фактическое теплопотребление за год по большинству многоквартирных домов с общедомовыми приборами учета тепловой энергии ниже нормативного.
Перерасчет платы за отопление в случае ненадлежащего предоставления коммунальной услуги производится при отсутствии в многоквартирном доме общедомового прибора учета тепловой энергии. В многоквартирном доме, оборудованном общедомовым прибором учета тепловой энергии, данный факт отразится в корректировке платы за отопление по показаниям общедомового прибора учёта тепловой энергии.
- Александр:
А как расценивать такую деятельность ДЕЗа, когда в нашем доме состоялась "передача" в пользование помещения в МДК без оформления соответствующих документов (в частности, отсутствие, на момент передачи, у компании арендующей помещение договора с Челябэнергосбытом на подключение к эл.сетям дома и эл.счётчика)?! Подобное «деяние» ДЕЗа имело место в доме по пр-ту Победы 333-А, в 6-м подъезде. И в течение более года не имелось правильно оформленных документов об этой передаче. Мало того, компания, арендовавшая помещение, расходовала эл.энергию из домой сети, проще говоря, воровала её у жильцов и Челябэнергосбыта!
И Вы, Александр Геннадьевич, «вторя» г-ну Смирнову говорите, что отключения услуг ЖКХ находятся в рамках правового поля.. А как он расценивает вышеописанный «поступок» ДЕЗа о незаконной передаче помещения и воровства эл. энергии? И почему при наличии явного нарушения и фактов признания ДЕЗом данного нарушения (на руках есть документ когда с арендующей компанией заключён договор), виновник не привлечён к ответственности, без каких либо судебных тяжб и не возвращены деньги жильцам дома?
- Дмитриев Александр Геннадьевич:
В соответствии с частью 2 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных жилищным и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.
В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации принятие решений о пользовании общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме иными лицами, в том числе о заключении договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, если для их установки и эксплуатации предполагается использовать общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме относится к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. Данное решение легитимно только при принятии его большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме (часть 1 статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Норма статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации предоставляет собственнику жилого помещения право требовать устранения всяких нарушений его права, хотя эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Невыполнение требования собственника об освобождении имущества из незаконного пользования служит основанием для обращения с иском в суд.
Кроме того, по данному вопросу Вы вправе обратиться в прокуратуру Калининского района г. Челябинска (пр. Победы, д. 136) или в Отдел полиции «Калининский» УМВД России по г. Челябинску (пр. Победы, д. 123).
- Хабибулина Светлана борисовна:
почему поднимают плату за ОДН?
- Дмитриев Александр Геннадьевич:
В МКД, оборудованных общедомовыми приборами учета, размер платы за воду и электроэнергию на общедомовые нужды может изменяться как в сторону увеличения, так и уменьшения. Это объясняется неравномерным снятием показаний общедомового прибора учета, а также несвоевременным предоставлением жителями дома показаний индивидуальных приборов учета.
В случае не предъявления показаний индивидуальных приборов учета, начисление платы производится исходя из среднемесячного объема потребления в соответствии с пунктом 59 Правил предоставления коммунальных услуг № 354 с последующим перерасчетом платы в соответствии с переданными показаниями.
В МКД, не оборудованных общедомовыми приборами учета воды и электроэнергии, но имеющими техническую возможность их установки, плата за общедомовые нужды начисляется в размере нормативов потребления с повышающим коэффициентом:
- с 1 января 2015 г. по 30 июня 2015 г. – 1,1;
- с 1 июля 2015 г. по 31 декабря 2015 г. – 1,2;
- с 1 января 2016 г. по 30 июня 2016 г. – 1,4;
- с 1 июля 2016 г. по 31 декабря 2016 г. – 1,5;
- с 2017 года – 1,6. - Надежда Григорьевна:
Дом 21 по ул. Образцова. В двух квартирах нашего дома, собственниками жилья значатся люди, давно ушедшие из жизни. Мы получили официальный ответ, что в ЕГРП никто другой по этому адресу, кроме них, не зарегистрирован. Поэтому фамилии в квитанциях принадлежат этим умершим людям. По сведениям соседей, в этих квартирах постоянно живут квартиранты. Вода, электричество, газ и пр. коммунальные услуги им не начисляются, а оплачиваются в виде ОДН другими жильцами, что вызывает справедливое недовольство законопослушных собственников жилья. Что нам делать в такой ситуации? Как стать участником Ассоциации председателей Совета дома?
- Дмитриев Александр Геннадьевич:
Согласно пункта 56(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 г. № 354 в случае если жилое помещение не оборудовано индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и газа и исполнитель (юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги) располагает сведениями о временно проживающих в жилом помещении потребителях (лица, пользующиеся на праве собственности или ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги), не зарегистрированных в этом помещении по постоянному (временному) месту жительства или месту пребывания, исполнитель вправе составить акт об установлении количества граждан, временно проживающих в жилом помещении.
Указанный акт подписывается исполнителем и потребителем, а в случае отказа потребителя от подписания акта - исполнителем и не менее чем 2 потребителями и председателем совета многоквартирного дома, в котором не созданы товарищество или кооператив, председателем товарищества или кооператива, если управление многоквартирным домом осуществляется товариществом или кооперативом и органом управления такого товарищества или кооператива заключен договор управления с управляющей организацией. В этом акте указываются дата и время его составления, фамилия, имя и отчество собственника жилого помещения (постоянно проживающего потребителя), адрес, место его жительства, сведения о количестве временно проживающих потребителей.
В случае если собственник жилого помещения (постоянно проживающий потребитель) отказывается подписывать акт или собственник жилого помещения (постоянно проживающий потребитель) отсутствует в жилом помещении во время составления акта, в этом акте делается соответствующая отметка.
Исполнитель обязан передать 1 экземпляр акта собственнику жилого помещения (постоянно проживающему потребителю). Указанный акт в течение 3 дней со дня его составления направляется исполнителем в органы внутренних дел и (или) органы, уполномоченные на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции. Обращаю внимание, что Минстрой России в 2015 году выступил с предложением создать Всероссийскую Ассоциацию председателей Советов многоквартирных домов, однако до настоящего времени данная инициатива не была воплощена.
- Надежда Григорьевна:
Совет дома составил акты, в ноябре 2015 г. о проживании граждан в квартирах, в которых никто не зарегистрирован и нет индивидуальных приборов учета. На основании этих актов ЧКТС предъявил к оплате квитанции. Но на сегодняшнюю дату в кв. 56 никто не проживает. На основании закона об излишне начисленных суммах к оплате возможны штрафные санкции. Кто будет нести ответственность за это? Возможны ли претензии к совету дома за якобы недостоверную информацию? На момент составления акта квартиранты проживали длительное время.
- Дмитриев Александр Геннадьевич:
До настоящего времени размер штрафа и порядок его взимания Правительством РФ не определены.
В пункте 62 Правил предоставления коммунальных услуг № 354 установлено, что в случае если несанкционированное потребление одним потребителем повлекло возникновение убытков у другого потребителя, в том числе в виде увеличения начисленной ему платы за коммунальную услугу, то такой потребитель вправе требовать в установленном гражданским законодательством РФ порядке (то есть в суд) возмещения причиненных ему (им) убытков с лица, которое неосновательно обогатилось за счет такого потребителя.
- Ирина Викторовна:
Александр Геннадьевич! За общедомовое потребление Э/Э за январь мне платить 495 рублей, за февраль – 413 рублей. Это как называется? Наш дом на 16 квартир и у всех жильцов, в зависимости от метража такие же сумасшедшие цифры! Что делать? Общедомовой счётчик поставлен. Говорят, что к нашему дому подсоединили уличные фонари, и мы оплачиваем освещение посёлка. Творится сие безобразие в п.Первомайском, Коркинского района, ул.Октябрьская, д.1
- Дмитриев Александр Геннадьевич:
Согласованием на подключение к электросетям, как и выявление самовольного подключения, занимаются ресурсоснабжающие организации. Также по определению «точки» подключения в многоквартирном доме можно обратиться в свою управляющую организацию.
- Григорий:
1. В пос. Рощино Сосновского района на директора управляющей компании "Партнер" Игоря Калошина заводилось уголовное дело по факту мошенничества. А позже он спокойно получает лицензию на осуществление деятельности по управлению МКД. Нормально ли это?
2. Все деньги, которые платят жильцы за коммуналку, переходят не на счет УК "Партнер", а через кассу некоего ИП Зелениной, которая является бывшей женой Калошина. Законно ли это? Что делать, если они отказываются представлять мне полный финансовый отчет по моему дому?
- Дмитриев Александр Геннадьевич:
Согласно пункту 3 части 1 статьи 193 Жилищного кодекса Российской Федерации, отсутствие у должностного лица лицензиата, должностного лица соискателя лицензии неснятой или непогашенной судимости за преступления в сфере экономики, за преступления средней тяжести, тяжкие и особо тяжкие преступления является одним из лицензионных требований.
09 апреля 2015 года постоянно действующая лицензионная комиссия Челябинской области для обеспечения деятельности органа регионального государственного жилищного надзора по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами в Челябинской области, рассмотрев мотивированное предложение и оценив соискателя лицензии лицензионным требованиям, установленным 193 статьей Жилищного кодекса Российской Федерации, приняла решение о выдаче лицензии ООО «Управляющая компания «Партнер» ИНН: 7447217743, с протоколом заседания лицензионной комиссии можно ознакомиться на официальном сайте Главного управления http://gzhi74.ru.
С информацией о коммунальных платежах, в том числе с информацией о наличии договора с ресурсоснабжающей организацией, а также с информацией о финансовом отчете, Вы, как собственник многоквартирного дома, заключивший договор с данной управляющей организацией, вправе ознакомиться на сайте «Реформа ЖКХ» (www.reformagkh.ru), являющегося официальным сайтом для раскрытия информации в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 г. № 731 «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» (далее - Стандарт), а также на официальном сайте самой управляющей организации.
Кроме этого, согласно пункту 21 Стандарта, управляющая организация обязана предоставить информацию по письменному запросу в течение 10 рабочих дней со дня его поступления посредством направления почтового отправления в адрес потребителя, либо выдачи запрашиваемой информации лично потребителю по месту нахождения управляющей организации, органов управления товарищества или кооператива, либо направления информации по адресу электронной почты потребителя в случае указания такого адреса в запросе.
- Светлана:
1) В доме по улице Пети Калмыкова, 8-А, в пролете между 6 и 7 этажами, незаконно построена незарегистрированным жильцом сарайка, загораживающая часть окна в подъезде и являющаяся пожароопасным объектом. Кроме того, занимаемая площадь является общедомовой собственностью жильцов, на которую не заключен договора аренды на право пользования.
2) На доме стоит общедомовой счетчик по учету электроэнергии Матрица, но расход ОДН очень большой. Имеются случаи незаконного подключения жильцов, отключенных за неуплату электроэнергии.
А ТАКЖЕ ПРОВЕРИТЬ И ДЕМОНТИРОВАТЬ ЛАМПОЧКИ ЛЕСТНИЧНОГО ОСВЕЩЕНИЯ В ПРОЛЕТАХ МЕЖДУ ЭТАЖАМИ НА НЕЗАКОННОЕ ПОДКЛЮЧЕНИЕ ОТДЕЛЬНЫМИ КВАРТИРАМИ. Очень хотелось, чтобы все замечания были учтены и исполнены соответствующими органами и виден результат работы. С уважением ко всем жилец данного дома.
- Дмитриев Александр Геннадьевич:
Если на придомовую территорию оформлены документы права собственности (свидетельство, кадастровый паспорт), то размещение каких- либо объектов (гаражей, сараек, и т. д.) помимо с органом местного самоуправления, согласовывается с собственником.
В случае если территория не оформлена в собственность, предоставлением земельного участка в пользование, под размещение какого-либо объекта занимается орган местного самоуправления. Согласованием на подключения к электросетям, как и выявление самовольного подключения, занимаются ресурсоснабжающие организации.
Также по определению «точки» подключения в многоквартирном доме можно обратиться в свою управляющую организацию.
- Сергей:
Уважаемый, Александр Геннадьевич! Плата за коммунальные ресурсы осуществляется по утвержденному тарифу, а не по цене, соответствующей качеству ресурсов, что значительно и незаконно увеличивает размер платы. Разница заключается в том, что цена – это плата за фактическое качество коммунального ресурса, а тариф – плата за самые высокие показатели качества этого ресурса.
В поселке Лазурный Красноармейского района питьевая вода в многоквартирных домах не соответствует гигиеническим нормативам. Поскольку качество водопроводной воды не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01, районный суд пришел к выводу, что коммунальная услуга холодного водоснабжения предоставляется жителям в п.Лазурный ненадлежащего качества. Но люди оплачивают ресурс по ХВС по тарифу 36 руб/м3, утвержденный для ООО "Агрострой-М" как питьевой, а вода есть техническая, по заключению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия Челябинской области.
На неоднократные обращения в адрес Главы Красноармейского муниципального района, Главы Лазурненского сельского поселения меры по организации холодного водоснабжения надлежащего качества до сих пор не приняты. Чем ГЖИ может нам помочь??
- Дмитриев Александр Геннадьевич:
Вопросы качества холодного водоснабжения относятся к компетенции органа местного самоуправления, Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия Челябинской области, органов прокуратуры.
- Ольга:
Здравствуйте! Прошу разобраться по вопросу начисления общедомового потребления электроэнергии. К примеру, бытовое потребление в квартире составляет 100 кВт в месяц. Общедомовое потребление выставляют 142 кВт. Откуда берутся такие показания?
Вопрос касаемо отчислений за капитальный ремонт. В случае просроченности оплаты за какой период начисляется пеня?
- Дмитриев Александр Геннадьевич:
1. Для получения расчетов и разъяснений, проверки правильности расчетов Вам необходимо обратиться в организацию, которая производит начисление платы за электроэнергию.
2. Согласно части 14.1. статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме, несвоевременно и (или) не полностью уплатившие взносы на капитальный ремонт, обязаны уплатить в фонд капитального ремонта пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.
С 01.01.2016 г. ставка рефинансирования составляет 11%.