Июньский рейтинг региональной элиты в Челябинской области: закономерности и сюрпризы

Исполняющий обязанности губернатора Челябинской области Борис Дубровский занял первое место в рейтинге региональной элиты, составленном лабораторией прикладной политологии и социологии Челябинского филиала РАНХиГС, – экс-глава региона Михаил Юревич замкнул первую десятку, передает корреспондент Агентства новостей «Доступ».

Рейтинг основан на результатах экспертного опроса, который проводился в июне 2014 года. В нем приняли участие 52 специалиста: политологи, аналитики, журналисты, экономисты, а также представители региональной и муниципальной власти. Они оценивали 125 представителей региональной элиты по десятибалльной шкале. В рейтинг вошли 50 наиболее влиятельных персон.

Весь состав номинантов влияния региональной элиты сгруппирован по уровням влияния – очень сильное (от 10 до 8 баллов), сильное (от 7,9 до 6 баллов), влияние выше среднего (от 5,9 до 4 баллов), среднее (позиции от 3,9 баллов до 2 баллов), а также влияние ниже среднего.

Понятием «региональная элита» составители рейтинга обозначили персон, использующих различные ресурсы для возможного и фактического осуществления влияния, а под «влиянием» подразумевают элементы существенного и продолжительного воздействия на политические, экономические и социальные процессы в Челябинской области, на принятие значимых политических решений.

ТОП-10 РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭЛИТЫ

Первое место в рейтинге занял Борис Дубровский, набрав 9,27 балла. Это достаточно высокий показатель, однако пока ниже, чем у Михаила Юревича по итогам 2013 года – 9,56 (в начале губернаторской карьеры у Юревича было 8,98 балла).

Второе место и балл влияния 8,73 – у председателя Совета директоров ОАО «Магнитогорский металлургический комбинат», президента Союза промышленников и предпринимателей (СПП) Челябинской области Виктора Рашникова. Он, как и Борис Дубровский, находится в группе представителей региональной элиты с очень сильным влиянием. Кроме того, Рашников по сравнению с итоговым рейтингом за 2013 год поднялся на одну строчку. Аналитики предполагают, что усиление его влияния связано с тем, что Борис Дубровский руководил ММК. Но следует учитывать и то, что СПП области пополнился большой группой влиятельных бизнесменов и топ-менеджеров – членов ПРОМАССа, вошедшего в состав союза.

Тройку лидеров замыкает председатель правительства Челябинской области Сергей Комяков, открывая группу персон со статусом сильного влияния (позиции от 7,9 до 6 баллов). Балл его влияния, по мнению экспертов, 7,36.

Четвертая строчка в рейтинге влияния представителей региональной элиты – у бизнесмена, совладельца ОАО «Челябинский электрометаллургический комбинат» и холдинга «Ариант» Александра Аристова.

Стабильное уже на протяжении нескольких замеров пятое место – у прокурора Челябинской области Александра Войтовича (6,82 балла). На его рейтинг не повлияло появление информации об истечении сроков его полномочий осенью 2014 года.

Сергей Давыдов – тоже «за стабильность», балл его влияния – 6,36, а место в рейтинге – шестое. Седьмой фигурой по степени влияния на жизнь Челябинской области в оценках экспертов стал вице-губернатор Николай Сандаков, продемонстрировавший за полгода заметную динамику – плюс три позиции в рейтинге и балл влияния 6,27.

На восьмом месте – начальник Управления ФСБ России по Челябинской области Игорь Ахримеев. Опять же – должность обеспечивает быстрое приобретение ресурса влияния, считают аналитики.

На девятом – председатель Законодательного Собрания Челябинской области, секретарь политсовета ЧРО партии «Единая Россия», заместитель председателя федерального Совета руководителей фракций партии «Единая Россия» Владимир Мякуш.

Замыкает десятку лидеров и открывает группу влияния выше среднего (позиции от 5,9 до 4,0 баллов) депутат Государственной Думы РФ Михаил Юревич, полгода назад стоявший во главе рейтинга.

ЛИДЕРЫ СЕГМЕНТОВ

Традиционно при анализе региональная элита делится на сегменты, в каждом из которых выделяется самый влиятельный в своей профессиональной деятельности.

Группу чиновников – государственных служащих исполнительной власти – по традиции возглавляет руководитель региона, врио губернатора Челябинской области Борис Дубровский. В группе чиновников – муниципальных служащих лидирует Сергей Давыдов. В депутатском корпусе, а именно в когорте депутатов Государственной Думы Российской Федерации, лидером рейтинга влияния долгое время был Валерий Гартунг, теперь его сменил Юревич.

Среди депутатов Законодательного Собрания Челябинской области лидирует Владимир Мякуш. В разделе «Бизнес-элита» эксперты традиционно отметили наибольшее влияние председателя Совета директоров ОАО «Магнитогорский металлургический комбинат» Виктора Рашникова.

Следующая группа объединяет представителей судебной ветви власти, правоохранительных и силовых структур. Здесь наиболее влиятельным лицом снова стал прокурор Челябинской области Александр Войтович. Рейтинг влияния среди номинантов культурно-образовательной элиты вновь возглавляет ректор Южно-Уральского государственного университета Александр Шестаков, являющийся также депутатом Законодательного Собрания Челябинской области и закрепившийся на 27 позиции в общем рейтинге. В сегменте «Партийная элита» предсказуемо лидирует секретарь регионального политсовета «Единой России» и председатель Заксобрания Челябинской области Владимир Мякуш.

О ПОЛОЖИТЕЛЬНОЙ И ОТРИЦАТЕЛЬНОЙ ДИНАМИКЕ

Повысили позиции в рейтинге за год: член Общественной палаты РФ, первый заместитель председателя областного Совета, руководитель аппарата движения «За возрождение Урала», член Общественной палаты Челябинской области Денис Рыжий (плюс 46 позиций); депутат Госдумы РФ, президент винного холдинга «Ариант» Александр Кретов (плюс 38); ректор ЮУрГУ, председатель Совета ректоров вузов УрФО, депутат ЗСО Александр Шестаков (плюс 34); глава Копейского городского округа Вячеслав Истомин (плюс 32); бизнесмен, совладелец ОАО «Челябинский электрометаллургический комбинат» и холдинга «Ариант» Юрий Антипов (плюс 31); депутат ЗСО, гендиректор ООО «Предприятие «ИНФО-ТВ» Андрей Барышев (плюс 30) и другие.

Самые значительные потери отмечены у главы Челябинска – председателя гордумы Станислава Мошарова (минус 35), заместителя председателя правительства Челябинской области Ирины Гехт и министра радиационной и экологической безопасности Челябинской области Егора Ковальчука (минус 38 позиций каждый) и депутата Госдумы РФ Вадима Белоусова (минус 44).

Подводя итог, аналитики отмечают, что впервые за время составления рейтинга средний бал влияния первой десятки региональной элиты не увеличился, а снизился с 7,45 до 7,09 балла. Еще одна особенность – серьезные сдвиги в неформальной структуре политического влияния практически не заметны, что является индикатором политической стабильности в регионе. Одна эксперты не исключают, что все может серьезно поменяться после выборов 14 сентября.

Полную версию рейтинг можно скачать ЗДЕСЬ.