Приоритеты Конституции-2020. Защита человека труда

В 90-е годы XX века, когда писали действующую Конституцию, о трудящихся как-то позабыли. Да, там есть слова о том, что «каждый имеет право на труд» и «труд свободен». Все это замечательно. Но в Основном законе не было ни слова об уважении к человеку труда, ни слова о защите его прав. Теперь в Конституции предлагается прописать прямо и однозначно: «Российская Федерация уважает труд граждан и обеспечивает защиту их прав». Как реально поправки повлияют на трудовые отношения в стране – в материале Агентства новостей «Доступ».

Как рассказал председатель объединения профсоюзов Челябинской области Олег Екимов, профсоюзы принимали участие в разработке поправок в Конституцию. «В состав рабочей группы входил председатель Федерации независимых профсоюзов России Михаил Викторович Шмаков, председатели отраслевых профсоюзов. Мы принимали самое непосредственное участие в обсуждении проекта Конституции, тех моментов, которые нам хотелось бы нам там видеть. И, конечно, в числе принципиальных моментов относительно трудовой сферы – это вопросы заработной платы, повышения благосостояния и статуса человека труда, а также вопросы социального партнерства», – отметил Олег Екимов.

Статья 75
«Российская Федерация уважает труд граждан и обеспечивает защиту их прав. Государством гарантируются минимальный размер оплаты труда не менее величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации».

«В Конституции четко закрепляется постулат о том, что минимальный размер заработной платы должен быть не ниже прожиточного минимума. Данная норма была впервые закреплена еще в Трудовом кодексе, но очень долгое время, несколько лет, была бездействующей. И не так давно она была, наконец, введена в действие. Сейчас же это будет закреплено в Конституции прямого действия, означает, что никто и никогда не сможет каким-то образом эту норму откорректировать», – полагает Олег Екимов.

Более того, добавляет он, закрепление в Основном законе повышает статус данной нормы и обязательность ее для всех работодателей и организаций. «Сам факт, что соотношение минимальной заработной платы и прожиточного минимума закрепляется в высшем политическом документе страны, достоин высокой оценки. Хотя у профсоюзов, конечно, остаются определенные вопросы к составу потребительской корзины и прожиточному минимуму», – отметил Олег Екимов.

Статья 75.1
«В Российской Федерации создаются условия для устойчивого экономического роста страны и повышения благосостояния граждан, для взаимного доверия государства и общества, гарантируются защита достоинства граждан и уважение человека труда, обеспечиваются сбалансированность прав и обязанностей гражданина, социальное партнерство...»

Статья 114
«Правительство Российской Федерации:
… обеспечивает реализацию принципов социального партнерства в сфере регулирования трудовых и иных непосредственно связанных сними отношений»

То, что прописана поддержка принципов социального партнерства в сфере регулирования трудовых отношений – крайне важно. Это о том, что не только бюджетные, но и коммерческие, частные предприятия будут обязаны руководствовать не только собственными бизнес-интересами, но и интересами своих работников, полагают представители профсоюзов.«Необходимость и актуальность этой поправки нам продемонстрировала нагрянувшая пандемия. Мы смотрели и анализировали: на тех предприятиях, где было налажено социальное партнерство, где существует конструктивная система взаимоотношений  между работодателем, профсоюзом и работниками, там ситуация была контролируема – и в части режимов рабочего времени, и в части выплаты заработной платы. На предприятиях, не охваченных социальным партнерством, а это по большей части малый и средний бизнес, там наблюдалось достаточно большое количество нарушений, когда работников просто отправляли в отпуска без сохранения заработной платы, в простой. То есть где есть социальное партнерство – там порядок, там большинство вопросов решаются путем переговоров», – отметил Олег Екимов.

Социология:
По данным ВЦИОМ, в десятку самых значимых поправок в Конституцию входит поправка об ответственности государства за защиту прав трудящихся и установление МРОТ не менее прожиточного минимума. 89 процентов россиян считают поправку важной.

По словам лидера областной организации горно-металлургического профсоюза Юрия Горанова, вносимые поправки, безусловно, повысят престиж человека труда. «Это очень важно. Мы же понимаем, что Конституция носит рамочный характер, нормы излагаются на уровне принципов, но мы хотели бы и уверены, что постановка вопросов получит развитие непосредственно в законотворчестве представительных органов власти», – отметил он в эфире радиостанции «КП-Челябинск».

Напомним, предложение внести поправки в Конституцию РФ президент высказал еще в начале года. Их обсуждение проходило на всех уровнях: во власти, общественных кругах. Профсоюзы активно подключились к этой работе. Среди значимых были высказаны инициативы: уважение к труду, достойная жизнь, доступная и качественная медицина, забота о детях и старшем поколении. Как отметил председатель ФНПР Михаил Шмаков, всенародное голосование является важнейшим этапом развития страны. Так получилось, что предлагаемые поправки фактически доказали свою значимость, прошли практическую апробацию в период предпринимаемых в стране противоэпидемиологических мер. В частности, поддержка государством предприятий позволила избежать массовых увольнений.

Основные меры поддержки работодателей из сферы малого и среднего бизнеса, индивидуальных предпринимателей в период пандемии коронавируса:

• Предоставление отсрочки (рассрочки) по уплате налогов (за исключением НДС) и страховых взносов для субъектов малого и среднего предпринимательства в наиболее пострадавших отраслях за первый квартал 2020 года и освобождение субъектов малого и среднего предпринимательства в наиболее пострадавших отраслях от платежей по налогам (за исключением НДС) и страховым взносам за второй квартал 2020 года.

• Реализация кредитной программы поддержки занятости для организаций наиболее пострадавших отраслей с июня 2020 года со списанием кредита при условии сохранения занятости на 1 апреля 2021 года.

• Предоставление отсрочки платежей по кредитам субъектам МСП, предусматривающей перенос сроков уплаты процентов по кредиту и платежей по основному долгу за период с 1 апреля по 1 октября 2020 года («три по 1/3»).

• Приостановление исполнения обязательств по потребительским кредитам («кредитные каникулы») для индивидуальных предпринимателей, чей доход снизился более чем на 30 процентов по сравнению с его среднемесячным доходом за 2019 год, и для субъектов МСП, включенных в перечень наиболее пострадавших отраслей.

• Предоставление беспроцентных кредитов на неотложные нужды и выплату заработной платы в целях поддержки и сохранения занятости для всех организаций и индивидуальных предпринимателей в наиболее пострадавших отраслях.

• Снижение страховых взносов для всех субъектов малого и среднего предпринимательства с 30 до 15 процентов в отношении заработной платы работников в части превышения величины минимального размера оплаты труда.

• Уменьшение сумм налога, уплачиваемого индивидуальными предпринимателями, применяющими патентную систему налогообложения, на суммы страховых взносов, в том числе уплачиваемых в фиксированном размере, а также с выплат работникам.

• Внедрение механизма поддержки индивидуальных предпринимателей и субъектов МСП наиболее пострадавших отраслей в связи с расходами, понесенными на обеспечение соответствия санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Была оказана поддержка безработным гражданам:

• Продление на три месяца (июнь-август 2020 года) периода выплаты пособия по безработице для граждан, утративших право на пособие в связи с истечением установленного периода его выплаты с 1 марта 2020 года и состоящим на учете в органах службы занятости в качестве безработных после 1 июня 2020 года.

• Увеличение минимальной величины пособия по безработице до 4,5 тысячи рублей в мае-июле 2020 года.

• Установление максимального размера пособия по безработице (12 130 рублей) для индивидуальных предпринимателей, вынужденных прекратить свою деятельность после 1 марта 2020 года (с 1 июня по 1 сентября 2020).

• Дополнительные ежемесячные выплаты в размере по 3 тысячи рублей на ребенка семьям, в которых родители являются безработными.

• Возмещение работодателям расходов на частичную оплату труда при организации общественных работ, а также временной занятости для работников, находящихся под риском увольнения (простой, неполная рабочая неделя, вынужденные отпуска).

На эту тему:

Приоритеты Конституции-2020. Семейные ценности и дети 
Приоритеты Конституции-2020. Защита природы, защита животных   
Приоритеты Конституции-2020. Контроль над чиновниками 
Приоритеты Конституции-2020. Культура – важнейший ресурс и один из символов России