Гендиректор ОАО «Челябинскгазком» Георгий Шперлинг: План по газификации жилого сектора на Южном Урале выполнен досрочно

Газовая тема всегда занимала одно из главенствующих мест в жизни Челябинской области. С вопросом о положении в газовой сфере и темпах газификации мы обратились к генеральному директору ОАО «Челябинскгазком» - Георгию Шперлингу, человеку по роду своей деятельности...

- О результатах реализации программы газификации Челябинской области в 2008 году подробно сообщил первый заместитель губернатора Челябинской области Владимир Дятлов в понедельник 19 января 2009 года на пресс-конференции для журналистов по окончании расширенной коллегии министерства строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области.

Скажу лишь, что в минувшем году газификация в Челябинской области действительно проходила высокими темпами. В рамках совместной программы ОАО «Газпром» и Челябинской области проложено более 500 км подводящих газопроводов. Газифицировано более 24 тысяч квартир, еще 80 тысяч южноуральцев теперь пользуются всеми благами цивилизации.

На реализацию программы газификации в 2008 году из областного бюджета было направлено 1,7 млрд. рублей.

Годовое плановое задание правительства области по газификации жилого сектора досрочно было выполнено, и уже на 19 декабря в регионе было подключено к газу 22 407 квартир. А 31 декабря Южный Урал вышел на 24 000 квартир. При этом мерами социальной поддержки за счет средств областного бюджета воспользовались 6 307 семей на общую сумму 157,7 млн. рублей.

Работой по программе газификации ОАО «Газпром» в 2008 году было охвачено три населенных пункта в Октябрьском района с общей численностью населения 1 300 человек. В результате построено 33 км подводящих газопроводов, 31 км внутрипоселковых газовых сетей, что дало возможность газифицировать 500 квартир и ввести в строй 23 блочных котельных.

В новом 2009 году предстоит работа по газификации в Октябрьском, Верхнеуральском и Нагайбакском районах области. В зависимости от суммы, выделенной «Газпромом», будут определены и размеры софинансирования области, но уже сегодня можно с уверенностью сказать, что работы по продолжению газификации в 2009 году набирают обороты.

В первом квартале текущего года завершится модернизация пяти котельных из 14 вошедших в реконструкцию еще в начале 2008 года с общей мощностью 270 Гкал/час. Кроме того, в области остается еще 14 отопительных котельных, требующих коренной модернизации, шесть из которых вошли в план 2009 года.

Одним из самых важных показателей эффективности проводимой газификации является фактическое подключение квартир и жилых домов к природному газу.

В целом, по данным «Газпрома», Челябинская область выгодно отличается по уровню в газификации от других территорияй Уральского округа. Уровень газификации природным газом составлял на 1 января 2008 года в Челябинской области 67,6%. В результате работы за 2008 год уровень газификации повысился до 68,3%. При чем средний уровень газификации по России составляет 53,3%. Кроме того, в ближайшее время в области возможно подключение к природному газу еще 7 837 квартир без бюджетных затрат.

- Какое непосредственное участие принимает ОАО «Челябинскгазком» в газификации и газоснабжении Челябинской области?

- В 2008 году компанией ОАО «Челябинскгазком» освоено 396 млн. рублей, построено 290 км газопроводов и газифицировано собственными силами 8 938 квартир (домов). При этом наиболее социально-значимыми и важными объектами были межпоселковый 35-километровый газопровод село Октябрьское – деревня Лебедки – село Горелое – село Кочердык Октябрьского муниципального района, входящий в программу ОАО «Газпром», с освоением 51 млн.рублей; газоснабжение жилых домов в селе Усть-Багаряк Кунашакского района Челябинской области с общей протяженностью сетей более 26 км и освоением бюджетных средств в размере 53 млн. рублей. А также газификация на станции Муслюмово Кунашакского района с протяженностью сетей 11 км и освоенными бюджетными средствами в 22 млн. рублей и кольцевой газопровод к городу Копейску, с пуском которого фактически была снята проблема газоснабжения города, особенно в дни резких похолоданий, когда дело доходило до ручного регулирования подачи газа.

Наибольший объем работ «Челябинскгазкомом» выполнен в Кунашакском муниципальном районе, где было построено 37 км газопроводов, освоено 75 млн. рублей и силами Северного филиала газифицировано 238 домов, и в Октябрьском муниципальном районе, где было построено 35 км межпоселковых газопроводов, освоено 51 млн. рублей и газифицировано силами Южноуральского филиала 930 домов.

В 2009 году «Челябинскгазком» может своими силами освоить как подрядчик не менее 200 млн. рублей и газифицировать 10 тыс. квартир.

Уже сегодня ОАО «Челябинскгазком» приступил к подготовительным работам на межпоселковом газопроводе поселок Остроленский – поселок Красносельский – поселок Подольский – поселок Краснинский Нагайбакского и Верхнеуральского районов.

В то же время в 2008 году Общество столкнулось с факторами, сдерживающими темпы и объемы газификации.

- А можно об этом поподробнее?

- Снижение происходит по двум причинам: теплая зима и спад производства в регионе. Если погода, безусловно, радует своим теплом, то из-за спада деловой активности в 2008 году и снижения объемов потребления природного газа область уже потеряла 12 млн. рублей по спецнадбавке – инвестиционная составляющая тарифа. Очевидно, это захватит и 2009 год.

Также отрицательное влияние на финансирование программы газификации оказывает и задолженность муниципальных предприятий перед ОАО «Челябинскгазком» за услуги по транспортировке природного газа. По состоянию на 20 января 2009 года задолженность муниципальных учреждений жилищно-коммунальной сферы составила более 34 млн. рублей. Наиболее удручающее положение в Аргаяшском муниципальном районе – долг 1,4 млн. рублей, Еманжелинском муниципальном районе – долг 2 млн. рублей, Сосновском муниципальном районе – 1,1 млн. рублей, Кыштымском городском округе – 2,3 млн. рублей, Локомотивном городском округе – 900 тысяч рублей.

Снижение объемов потребляемого газа и накопленная задолженность МУПов являются серьезным сдерживающим фактором продолжения газификации в 2009 году.

- Газификация – это основной вид деятельности ОАО «Челябинскгазком»?

- Нет. Это только одно из основных направлений. А самое главное – надежная безопасная транспортировка природного газа потребителям и, обеспечение безопасности бытового использования газа, недостижимая без надежной работы внутридомового газового оборудования (ВДГО).

В настоящее время подключение вновь газифицированных квартир производится только при наличии договоров техобслуживания ВДГО, по газифицированному ранее жилому фонду с техническим состоянием ВДГО есть проблемы.

- Какие проблемы? Какие видятся решения?

- Проблема ВДГО связана с его неудовлетворительным техническим состоянием, вызванным физическим износом, поскольку срок его эксплуатации зачастую превышает 30 лет. К этому добавляются нарушения правил эксплуатации газового оборудования со стороны самих граждан.

Так, печальным происшествием, приведшим к гибели 63-летней хозяйки дома, завершилось воскресенье 11 января нового года в г. Коркино.

Экипаж аварийно-диспетчерской службы ОАО «Челябинскгазком», прибывший по вызову из дежурной части УВД, обнаружил следующие нарушения в отопительной печи и печной горелке УГОП-4: неисправность автоматики безопасности, отсутствие тяги в дымоходе, нарушение целостности отопительной печи, отсутствие вентиляционного канала и форточки в помещении. Договора на техническое обслуживание газоиспользуюшего оборудования дома с Коркинским филиалом ОАО «Челябинскгазком» не было.

К сожалению, это не единичный случай. Пресса, радио и телевидение с удручающим постоянством сообщают о новых и новых авариях и взрывах газа.

Конечно, преимущества и эффективность использования природного газа очевидны, особенно в сельских поселениях. Однако газ приносит в дом не только тепло и уют, но и, вместе с тем, большую ответственность. Ведь наряду с положительными свойствами, такими как: чистота продуктов сгорания (экологичность использования газа), относительно низкая стоимость (по сравнению с другими видами топлива), газ обладает отрицательными и даже опасными свойствами, главным из которых является взрывопожароопасность.

Эффективность и безопасность газоснабжения могут быть достигнуты только при своевременном и качественном обслуживании газораспределительных сетей и газопотребляющего оборудования квалифицированными специалистами.

Необходимо отметить, что по «Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам», утвержденным постановлением правительства РФ от 23 мая 2006 г. № 307, содержание в безопасном состоянии газового оборудования является прямой обязанностью его владельца, то есть владельца муниципального жилого фонда, граждан – собственников квартир или индивидуального жилья, управляющих компаний, ТСЖ. При этом отдельно указано, что обслу¬живанием ВДГО должны занимать¬ся только специализированные ор¬ганизации. В связи с чем компаниям, обслуживающим жилфонд, предписано оформить с ГРО договорные отношения (заключить договоры на обслуживание ВДГО и аварийно-диспетчерское обслуживание). При отсутствии таких договоров предусмотрено право наложения штрафа Государственной жилищной инспекцией и отключение потребителя от газораспределительной сети с полным прекращением газоснабжения жилого дома.

Поскольку это делается в целях безопасности пользования газом, то сомнений в целесообразности заключения договора не должно быть. Специализированная газораспределительная компания ОАО «Челябинскгазком» (ГРО) в случае отсутствия договора на техническое обслуживание ВДГО с владельцем жилья или управляющей компанией, обслуживающей жилой фонд, вправе ходатайствовать перед поставщиком газа и Государственной жилищной инспекцией о возможном прекращении газоснабжения и привлечении виновных к административной ответственности (ст. 7.22 «Кодекса об административных правонарушениях РФ»).

В зоне ответственности ОАО «Челябинскгазком» находится 506 тыс. газифицированных квартир (домовладений), в том числе: 417,6 тыс. – в многоэтажном жилищном фонде; 89,4 тыс. – в частном секторе. На 25 ноября 2008 года было заключено договоров на техническое обслуживание ВДГО 89,6% и 59,9% соответственно.

ОАО «Челябинскгазком» ставит своей первоочередной задачей в 2009 году совместно с муниципалитетами навести порядок в этом вопросе. При этом Общество будет опираться на постановление правительства Российской Федерации от 21.06.2008 № 549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан», которое значительно повысило требования к безопасности эксплуатации газового оборудования и газопроводов.

В связи с этим ОАО «Челябинскгазком» напоминает гражданам, что на сегодняшний день они являются узаконенным субъектом ответственности, и именно они должны понимать, что газовое оборудование (ВДГО) – опасно, газоснабжение может осуществляться только при условии надлежащего содержания и ремонта ВДГО на основе договора с ГРО.

Своевременное проведение технического обслуживания ВДГО, прежде всего, направлено на обеспечение безопасности жизни, здоровья, имущества граждан – пользователей услуг, а также окружающих. ВДГО, не прошедшее своевременное техническое обслуживание, становится объектом повышенной опасности, и его эксплуатация ведет к авариям, взрывам, пожарам и несчастным случаям с тяжелыми последствиями.

Три организаций должны следить за исполнением данного Постановления. Это и Государственная жилищная инспекция, наделенная полнотой контроля, и поставщик газа, обязанный в обязательном порядке прекращать все отношения и с собственниками жилья и с управляющими компаниями при отсутствии договора на техническое обслуживание ВДГО с ГРО, и прокуратура, которая обязана строго следить за законностью действий поставщика газа, за тем, чтобы он давал разрешение на пуск газ только потребителям имеющим, договор на техническое обслуживание с ГРО. О

АО «Челябинскгазком» надеется, что изложенная выше информация будет способствовать пониманию необходимости заключения гражданами договоров «Об услугах технического обслуживания ВДГО».

- И напоследок, расскажите о ближайших планах ОАО «Челябинскгазком»?

- Впереди у нас и продолжение ежедневной работы по обеспечению надежного и бесперебойного функционирования систем газообеспечения промышленности, сельского хозяйства, населения и социальной сферы области, и подготовка всех служб ОАО «Челябинскгазком» к отопительному периоду уже 2009-2010 годов, и максимально возможное подключение жилого сектора (квартир, домов) к природному газу на уже существующих газовых сетях. В ближайшее время нам предстоит совместно с министерством строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области добиться максимально возможного выделения средств на газификацию области по программе ОАО «Газпром», а также уточнить планы газификации области за чет бюджетных средств и спецнадбавки.

Мы намерены продолжить работы по программе газификации в Октябрьском, Верхнеуральском и Нагайбакском районах и содействовать в предоставлении мер социальной поддержки населению при газификации домовладений.

Открытое акционерное общество «Челябинская региональная газораспределительная компания» (ОАО «Челябинскгазком») было создано на основании Соглашения между ОАО «Газпром» и правительством Челябинской области и зарегистрировано 30 декабря 2003 года.

Первыми шагами Челябинскгазкома стали консолидация разобщенных газовых хозяйств, ревизия, реконструкция и модернизация газовых систем в целях обеспечения бесперебойного газоснабжения потребителей и безопасной эксплуатации газовых сетей. На сегодняшний день Компания уверенно занимает собственную нишу в системе снабжения Южного Урала природным газом. Воссоздан единый региональный газотранспортный комплекс.

За период своей деятельности ОАО «Челябинскгазком» превратилось в современное многопрофильное предприятие, более 9,5 тыс. км газопроводов, около 2 тыс. ГРП и ШРП, поставляет до 5 млрд. куб. м газа в год в 506 тысяч квартир и домов, полутора тысячам предприятий промышленности и жилищно-коммунальной сферы. В результате плановой и целенаправленной работы по кардинальному улучшению материально-технической базы Общества за 3 последних года с применением современных материалов и технологий выполнен капремонт 8,5 км газовых сетей, 145 ГРП и ШРП, практически до 100 % доведен уровень ЭХЗ газопроводов (к примеру, в своё время в Саткинском и Брединском районах электро-химическая защита газопроводов была на уровне защищенности в 11 - 13%). Выполнена техническая диагностика 186 км наружных газопроводов, 156 ГРП и ШРП.

Внедрение элементов логистики с созданием центрального склада Общества и централизацией материально-технических поставок позволили более эффективно и оперативно обеспечивать филиалы всем необходимым для производственной деятельности. За прошедшие годы в филиалы было направлено около 300 единиц автотранспорта и спецтехники, оснащенность филиалов вычислительной техникой на сегодня превысила 80%. Все АДС филиалов имеют спецмашины с современным комплексным оборудованием, необходимым для локализации и ликвидации аварий.

Сформирована единая диспетчерская служба Общества, охватывающая центральный офис и филиалы. Все оборудование позволяет в электронном виде вести журнал аварийных заявок, фиксировать диспетчерские переговоры и контролировать сроки получения и исполнения заявок и, следовательно, повысить качество и оперативность обслуживания потребителей. Сформирована и действует единая система технического надзора за строительством и приёмки построенных объектов газового комплекса области, что снимает возникавшие ранее вопросы относительно качества выполненных работ.