Подозреваемого в убийстве жены южноуральца арестовали на 2 месяца
сегодня, 18:30 Общество
«Трактор» расторг контракт с нападающим через несколько часов после заключения
сегодня, 18:22 Общество
Московские врачи спасли от ампутации ноги 4 челябинцам
сегодня, 18:12 Медицина
В Челябинской области изменится график движения электричек
сегодня, 18:03 Общество
Южноуральцам рассказали о результатах практики повышения финграмотности
сегодня, 17:49 Финансы
ЮУрГУ совместно с Китаем подключился к неожиданному исследованию о COVID-19
сегодня, 16:58 Общество
Жительница Златоуста заявила о краже, чтобы улучшить отношения с родными
сегодня, 16:53 Общество
В выходные в Челябинской области ожидается существенное потепление
сегодня, 16:36 Общество
ВНИМАНИЕ. В Магнитогорске продлили режим «черного неба»
сегодня, 16:20 Общество
В Челябинске 2 девушки-подростка украли жидкости для вейпа на ₽8 тыс.
сегодня, 16:19 Происшествия
В Челябинской области с начала года брали взяток на ₽53,8 млн
сегодня, 16:03 Общество
Инвестиции в производство АЗ «Урал» в 2022 году выросли на 77%, до ₽3,9 млрд
сегодня, 16:02 Экономика
ВАЖНО. Жителям Челябинской области пришли новые квитанции за ЖКУ
сегодня, 15:51 Общество
В Магнитогорске ускорили мобильный интернет МТС
сегодня, 15:43 Экономика
В Магнитогорске презентовали новый туристический бренд
сегодня, 15:10 Общество
В Челябинске 10 декабря перекроют улицу в центре
сегодня, 15:07 Общество
Челябинская прокуратура обжаловала решение о переводе рецидивиста в колонию-поселение
сегодня, 14:45 Общество
Житель Нагайбакского района незаконно срубил берез на ₽250 тыс.
сегодня, 14:30 Общество
Школьник из Москвы сбежал от семейной ссоры на Урал
сегодня, 14:09 Происшествия
Челябинцы похитили и разобрали иномарку за ₽1,3 млн
сегодня, 14:09 Происшествия
В Сосновском районе нашли тело пропавшей без вести женщины
сегодня, 14:00 Происшествия
Госавтоинспекторы устроили погоню за 16-летним угонщиком на Южном Урале
сегодня, 13:47 Происшествия
«Трактор» поменял защитника на форварда «Амура»
сегодня, 13:31 Общество
Магнитогорца оштрафовали за сбыт 2,5 тыс. пачек немаркированных сигарет
сегодня, 12:59 Общество
Челябинца приговорили к 7 годам тюрьмы за наезд на сотрудника ГУФСИН
сегодня, 12:53 Общество
В районе АМЗ Челябинска появятся 2 новых микрорайона
сегодня, 12:51 Общество
На Южный Урал пытались ввезти 46 тыс. пачек сигарет
сегодня, 12:21 Общество
СКАНДАЛ. В детсаду Челябинска детям запретили пользоваться туалетом
сегодня, 11:58 Общество
В Челябинской области зарегистрировали свыше 23 тыс. браков
сегодня, 11:52 Общество
Специалисты ЧОДКБ вернулись из командировки в ДНР
сегодня, 11:34 Общество
Штраф ₽2 млн выплатил участник сговора на торгах по сборным зданиям в Челябинске
сегодня, 11:33 Экономика
ВАЖНО. В Челябгоргазе заявили о 24 тыс. утечек за год
сегодня, 11:29 Происшествия
Южноуралец украл вещи сожительницы, находившейся в больнице
сегодня, 11:15 Общество
В Троицке осудили мать 4-х детей за удар ножом супруга
сегодня, 11:02 Общество
На Южном Урале средняя сумма вклада на ребенка превысила ₽150 тысяч
сегодня, 10:44 Финансы
Солист Челябинского театра оперы и балета получил госпремию
сегодня, 10:35 Общество
В Минимущества Челябинской области назначен новый министр
сегодня, 10:21 Политика
Число заболевших COVID-19 в Челябинской области превысило выздоровевших
сегодня, 10:18 Медицина
В Челябинске стали предлагать прокат новогодних елок и их украшение
сегодня, 09:53 Общество
В Челябинске пройдет православная книжная выставка-форум «Радость Слова»
сегодня, 09:45 Общество

Андрей Пшеницын: Из-за Счетной палаты нам придется обращаться к экстрасенсам

Комментарии
7 ноября 2016 года, 17:35
- T +

Министр финансов Челябинской области Андрей Пшеницын прокомментировал результаты проверки Счетной палаты РФ, по итогам которой сообщалось, что объем основного долга области по банковским кредитам с 2014 по 2016 год (по данным на 1 января) увеличился в 1,3 раза. Глава ведомства заявил, что выводы аудиторов СП не соответствуют реальным фактам.

- Счетная палата РФ должна была озвучить результаты данной проверки еще в конце сентября. Мы знали об этом и готовились лично присутствовать на заседании коллегии, чтобы публично обозначить свою позицию и указать аудиторам на несоответствие реальных фактов и сделанных ими выводов в отношении Челябинской области. Однако рассмотрение вопроса об эффективности кредитования субъектов дважды откладывалось и в итоге прошло без нашего участия. Видимо, в связи с тем, что мы могли задать неудобные вопросы, нас так и не позвали на заседание коллегии. А спросить, действительно, было о чем.

В опубликованных результатах проверки говорится о росте объемов основного долга Челябинской области по кредитам в 1,3 раза. Но сама по себе динамика роста не информативна и никак не отражает реальную ситуацию в регионе. Чтобы понять, насколько критичен рост заимствований, надо оценивать абсолютные значения, а не разы.

Стоит понимать, что у нас был сравнительно небольшой долг перед банками, в то время как многие регионы уже были более закредитоваными. Рост произошел, когда все-таки пришлось брать кредиты. Однако до сих пор мы имеем сравнительно низкую долговую нагрузку и входим в число регионов с высокой долговой устойчивостью.

В период с 2014 по 2015 год включительно долг Челябинской области по коммерческим займам увеличился всего на 3 млрд рублей. При этом доля коммерческих займов по отношению к налоговым и неналоговым доходам областного бюджета осталась неизменной – 13%, что говорит о низкой закредитованности региона. Если смотреть в целом по стране, то на 1 января 2016 года у 63 субъектов указанная доля превышала аналогичный показатель Челябинской области.

Далее, нас обвинили в несоблюдении требований бюджетного законодательства и превышении предельных объемов заимствований на 2 млрд рублей при кредитовании в 2014 году. Это, конечно же, абсурд, самовольная трактовка закона, потому как выводы, сделанные аудиторами, противоречат действующим нормам Бюджетного кодекса РФ.

В соответствии со ствтьей 106 БК РФ предельный объем заимствований должен складываться из утвержденного размера дефицита и суммы, предусмотренной на погашение уже имеющихся долгов региона. Однако аудиторы расценили эту норму законодательства по-иному. Они почему-то сравнили размер привлеченных кредитов с фактически сложившимися на конец года показателями, а не с утвержденными в законе об областном бюджете, как того требует БК РФ.

С таким подходом проверяющих нам, видимо, придется обращаться к экстрасенсам, чтобы заранее предугадать, какой дефицит сложится и сколько денег к нам придет под конец года – 31 декабря. В противном случае аудиторы и дальше будут выявлять превышение, которых по факту нет.

Кроме того, в отчете Счетной палаты сказано, что регионы допускали досрочное погашение банковских кредитов и привлечение новых по более высокой ставке. На бумаге у аудиторов, конечно, все выглядит гладко – 1 декабря 2014 года за счет бюджетного кредита Челябинская область досрочно погасила кредиты по ставкам 8,45% – 8,95%, а позже привлекла кредиты под 10,85% – 11% годовых. Вроде как неэффективно используются бюджетные средства, решили проверяющие. Но в соответствии с соглашением мы обязаны были направить их на погашение уже имеющихся кредитов.

В конце 2014 года ключевая ставка ЦБ взлетела до небывалых высот, а банки резко пересмотрели условия кредитования. В тот период ставки по займам были на уровне 20%, у нас же были открыты кредитные линии под процент в два раза меньше среднерыночного. Скажу честно, мы воспользовались этой ситуацией, разместили часть средств на депозите, в итоге на кредитах еще и заработали.

Если смотреть на ситуацию в целом, то доходы по депозитам по итогам 2015 года превысили расходы на обслуживание коммерческих займов, привлеченных в конце 2014-2015 годов, на 302 млн рублей, что свидетельствует о бюджетной эффективности наших действий.

Но, зарабатывая, мы знали, что эти деньги, в соответствии с прогнозами кассового плана, понадобятся нам на погашение дефицита. Возможно, кто-то подумает, что можно было бы направить эти деньги на дороги или больницы, а не держать их банке. Но это не так. Нужно четко понимать, что это не свободные деньги, а средства, предусмотренные для расходов в более позднем периоде по уже утвержденным статьям бюджета. Мы могли бы, конечно, вернуть их в банк, но нам все равно пришлось бы брать кредиты, но уже по более высокой ставке. В тот период мы готовились к худшему и всеми силами создавали для бюджета подушку безопасности. Поэтому и полученный в середине декабря 2014 года бюджетный кредит был использован по назначению только в марте 2015 года.

Да, мы держали эти средства в качестве оборотных, не зная, что будет с доходами и сможем ли обеспечить выполнение всех расходных обязательств. Но когда ситуация стабилизировалась, бюджетный кредит был направлен на погашение банковских займов. И в этом нет ничего противозаконного, так как в условиях получения этого займа не были прописаны сроки его использования. На наш взгляд, именно такой гибкий подход, именно такое лавирование должны восприниматься как лучшая практика, а не порицаться публично представителями контрольно-надзорных органов. Мы защищаем интересы бюджета области, при этом ни на йоту не нарушая действующего законодательства, – и это факт.

Вообще, представителям Счетной палаты надо вспомнить, что любой бюджет исполняется в соответствии с кассовым планом – прогнозом поступлений и выплат из бюджета в текущем финансовом году. Поэтому и получение кредитов должно основываться на показателях этого плана, а не на фактическом наличии средств на счетах областного бюджета.

В кассовом плане можно увидеть, в какие периоды прогнозируются «дыры» в бюджете, под которые и берутся кредиты. Но ситуация может меняться. Поэтому по факту «дыр» может и не случиться, а кредиты по «звонку» не дают (от момента объявления аукционов до получения денег проходит не менее 50 дней).

Если бы Счетная палата изучила наши кассовые планы, вопросов и претензий не возникло. Мы, кстати, подготовили эту информацию к проверке, но аудиторы не запросили ее.

Мы ждем обещанного представления в адрес губернатора и будем отвечать на него так же, как сегодня комментируем в СМИ. Считаем несправедливым, когда из-за вольных интерпретаций отдельных проверяющих ставится под сомнение компетентность наших действий.

Комментарии / другие новости из раздела

Борис Дубровский: Конькобежцы и болельщики всего мира потеряли красивый праздник Борис Дубровский: Вопрос о приватизации общежитий нужно проработать точечно Борис Дубровский: Путин поддержал наши экологические инициативы Олег Дубровин: Важно объединить разрозненные движения граждански активного населения в мощное русло Владимир Мякуш: Интрига вокруг Послания президента оправдалась Борис Дубровский: Административные барьеры на Южном Урале будут не сняты, а снесены! Александр Кузнецов: Кадровый резерв нужно формировать, начиная с детсада Сергей Кремлев: Более 1 тыс. жителей Южного Урала нуждаются в пересадке почки Хамит Мавлияров: Южный Урал имеет серьезный потенциал строительного сообщества Сергей Смольников: российско-казахстанский форум в Челябинске – еще один шаг к саммиту ШОС-2020 Станислав Клещев, аналитик: что будет с рублем после решения ЦБ о ключевой ставке Сергей Кремлев: Сделать тест на ВИЧ – это просто и совсем не стыдно
Опрос

Что Вас волнует сейчас больше всего?

  • Международная обстановка
    19%
  • Санкции Евросоюза и США
    7%
  • Падение доходов и темпы роста зарплаты
    19%
  • Инфляция и рост цен
    37%
  • Здоровье
    11%
  • Возможная потеря работы
    7%

Всего проголосовало: 237

Все опросы