СРОЧНО! Предупреждение о возможной грозе с сильным ветром в Челябинской области
сегодня, 16:05 Общество
На озере Кундравы перевернулась лодка – 1 человек утонул
сегодня, 15:58 Происшествия
Синоптики предупредили о смоге в Челябинске
сегодня, 15:51 Общество
На установку пожарных извещателей в домах южноуральцев направят 1 млн
сегодня, 15:45 Общество
Челябинские остановки оформят в едином стиле
сегодня, 15:21 Общество
Главный тренер «Трактора» пообещал атакующий и зрелищный хоккей
сегодня, 15:10 Общество
Арбитражный суд обязал златоустовских коммунальщиков погасить 38 млн долгов за тепло
сегодня, 14:54 Экономика
На создание дополнительных мест в яслях и детсадах на Южном Урале направлено более 2 млрд
сегодня, 14:17 Общество
ВНИМАНИЕ. Ночью и днем 21 июня на Южном Урале ожидается шквал
сегодня, 13:46 Общество
После взрыва газового баллона в Челябинске дом обследуют на целостность конструкций
сегодня, 13:25 Происшествия
Авиаполк в Челябинской области получил модернизированный самолет-разведчик
сегодня, 13:21 Общество
Челябинка разбила голову, упав с лестницы в подземном переходе
сегодня, 12:28 Происшествия
В Челябинске на балконе 5-этажного дома взорвался газовый баллон, есть пострадавшие
сегодня, 12:24 Происшествия
На Южном Урале стартует сбор подписей против повышения пенсионного возраста
сегодня, 11:59 Политика
В Копейске фитнес-клуб закрыли из-за несоблюдения пожарной безопасности
сегодня, 11:30 Общество
В Магнитогорске суд лишил 14 наркоманов водительских прав
сегодня, 11:10 Общество
С подозрением на энцефалит госпитализировано 63 южноуральца
сегодня, 10:42 Медицина
Министр ОБ Савченко о трагедии в Миассе: Хотя бы пожарные извещатели установите
сегодня, 10:41 Происшествия
Двое детей и их отец пострадали на пожаре в Миассе, мать погибла
сегодня, 10:12 Происшествия
В Озерске и Снежинске планируется реализовать 25 инвестпроектов на 9,4 млрд рублей
сегодня, 09:44 Экономика
В Челябинске тариф на коммунальные услуги увеличится на 5,4%
сегодня, 09:40 Экономика
Штаб Навального в Челябинске подал заявку на проведение митинга 1 июля
сегодня, 09:19 Политика
Битва беспилотников в небе над Копейском обернулась штрафом для организатора
сегодня, 09:12 Общество
Челябинский зоозащитник спас запертого в машине львенка
сегодня, 09:06 Общество
ФСИН: Состояние осужденного украинца Кольченко удовлетворительное
сегодня, 09:03 Политика
Площадь челябинского зоопарка увеличится на 8 гектаров
сегодня, 08:52 Общество
Бизнесмену не удалось обжаловать приговор за мошенничество на 5 млн в Каслях
вчера, 16:59 Общество
В Госдуму поступил запрос о лишении депутата Белоусова неприкосновенности
вчера, 16:44 Политика
Четверо детей отравились угарным газом под Челябинском
вчера, 16:18 Происшествия
Ашинская больница попала в рейтинг абсурдных объявлений
вчера, 15:57 Медицина
На Зюраткуле появился лось-экскурсовод
вчера, 15:27 Общество
Аргаяшская больница погасила 16 млн долгов по контрактам
вчера, 14:59 Медицина
Челябинская таможня возбудила дело по факту незаконного вывода за рубеж 10 млн евро
вчера, 14:33 Финансы
Госдума одобрила увеличение госпошлины за загранпаспорт до 5 тыс. рублей
вчера, 14:22 Общество
Асфальт на Свердловском проспекте уложат по бесшовной технологии
вчера, 13:54 Общество
Днем 20 июня на Южном Урале ожидается порывистый ветер – МЧС
вчера, 13:48 Общество
Уральский Шаляпин создал вирусный ролик, посвященный ЧМ-2018 по футболу
вчера, 13:44 Общество
В Копейске неизвестные подожгли мужчину
вчера, 13:21 Происшествия
Генпрокуратура просит снять неприкосновенность с челябинского депутата ГД Белоусова
вчера, 13:18 Политика
В Челябинскую область 23 июня придет жара
вчера, 12:47 Общество

Андрей Пшеницын: Из-за Счетной палаты нам придется обращаться к экстрасенсам

Комментарии
7 ноября 2016 года, 17:35
- T +

Министр финансов Челябинской области Андрей Пшеницын прокомментировал результаты проверки Счетной палаты РФ, по итогам которой сообщалось, что объем основного долга области по банковским кредитам с 2014 по 2016 год (по данным на 1 января) увеличился в 1,3 раза. Глава ведомства заявил, что выводы аудиторов СП не соответствуют реальным фактам.

- Счетная палата РФ должна была озвучить результаты данной проверки еще в конце сентября. Мы знали об этом и готовились лично присутствовать на заседании коллегии, чтобы публично обозначить свою позицию и указать аудиторам на несоответствие реальных фактов и сделанных ими выводов в отношении Челябинской области. Однако рассмотрение вопроса об эффективности кредитования субъектов дважды откладывалось и в итоге прошло без нашего участия. Видимо, в связи с тем, что мы могли задать неудобные вопросы, нас так и не позвали на заседание коллегии. А спросить, действительно, было о чем.

В опубликованных результатах проверки говорится о росте объемов основного долга Челябинской области по кредитам в 1,3 раза. Но сама по себе динамика роста не информативна и никак не отражает реальную ситуацию в регионе. Чтобы понять, насколько критичен рост заимствований, надо оценивать абсолютные значения, а не разы.

Стоит понимать, что у нас был сравнительно небольшой долг перед банками, в то время как многие регионы уже были более закредитоваными. Рост произошел, когда все-таки пришлось брать кредиты. Однако до сих пор мы имеем сравнительно низкую долговую нагрузку и входим в число регионов с высокой долговой устойчивостью.

В период с 2014 по 2015 год включительно долг Челябинской области по коммерческим займам увеличился всего на 3 млрд рублей. При этом доля коммерческих займов по отношению к налоговым и неналоговым доходам областного бюджета осталась неизменной – 13%, что говорит о низкой закредитованности региона. Если смотреть в целом по стране, то на 1 января 2016 года у 63 субъектов указанная доля превышала аналогичный показатель Челябинской области.

Далее, нас обвинили в несоблюдении требований бюджетного законодательства и превышении предельных объемов заимствований на 2 млрд рублей при кредитовании в 2014 году. Это, конечно же, абсурд, самовольная трактовка закона, потому как выводы, сделанные аудиторами, противоречат действующим нормам Бюджетного кодекса РФ.

В соответствии со ствтьей 106 БК РФ предельный объем заимствований должен складываться из утвержденного размера дефицита и суммы, предусмотренной на погашение уже имеющихся долгов региона. Однако аудиторы расценили эту норму законодательства по-иному. Они почему-то сравнили размер привлеченных кредитов с фактически сложившимися на конец года показателями, а не с утвержденными в законе об областном бюджете, как того требует БК РФ.

С таким подходом проверяющих нам, видимо, придется обращаться к экстрасенсам, чтобы заранее предугадать, какой дефицит сложится и сколько денег к нам придет под конец года – 31 декабря. В противном случае аудиторы и дальше будут выявлять превышение, которых по факту нет.

Кроме того, в отчете Счетной палаты сказано, что регионы допускали досрочное погашение банковских кредитов и привлечение новых по более высокой ставке. На бумаге у аудиторов, конечно, все выглядит гладко – 1 декабря 2014 года за счет бюджетного кредита Челябинская область досрочно погасила кредиты по ставкам 8,45% – 8,95%, а позже привлекла кредиты под 10,85% – 11% годовых. Вроде как неэффективно используются бюджетные средства, решили проверяющие. Но в соответствии с соглашением мы обязаны были направить их на погашение уже имеющихся кредитов.

В конце 2014 года ключевая ставка ЦБ взлетела до небывалых высот, а банки резко пересмотрели условия кредитования. В тот период ставки по займам были на уровне 20%, у нас же были открыты кредитные линии под процент в два раза меньше среднерыночного. Скажу честно, мы воспользовались этой ситуацией, разместили часть средств на депозите, в итоге на кредитах еще и заработали.

Если смотреть на ситуацию в целом, то доходы по депозитам по итогам 2015 года превысили расходы на обслуживание коммерческих займов, привлеченных в конце 2014-2015 годов, на 302 млн рублей, что свидетельствует о бюджетной эффективности наших действий.

Но, зарабатывая, мы знали, что эти деньги, в соответствии с прогнозами кассового плана, понадобятся нам на погашение дефицита. Возможно, кто-то подумает, что можно было бы направить эти деньги на дороги или больницы, а не держать их банке. Но это не так. Нужно четко понимать, что это не свободные деньги, а средства, предусмотренные для расходов в более позднем периоде по уже утвержденным статьям бюджета. Мы могли бы, конечно, вернуть их в банк, но нам все равно пришлось бы брать кредиты, но уже по более высокой ставке. В тот период мы готовились к худшему и всеми силами создавали для бюджета подушку безопасности. Поэтому и полученный в середине декабря 2014 года бюджетный кредит был использован по назначению только в марте 2015 года.

Да, мы держали эти средства в качестве оборотных, не зная, что будет с доходами и сможем ли обеспечить выполнение всех расходных обязательств. Но когда ситуация стабилизировалась, бюджетный кредит был направлен на погашение банковских займов. И в этом нет ничего противозаконного, так как в условиях получения этого займа не были прописаны сроки его использования. На наш взгляд, именно такой гибкий подход, именно такое лавирование должны восприниматься как лучшая практика, а не порицаться публично представителями контрольно-надзорных органов. Мы защищаем интересы бюджета области, при этом ни на йоту не нарушая действующего законодательства, – и это факт.

Вообще, представителям Счетной палаты надо вспомнить, что любой бюджет исполняется в соответствии с кассовым планом – прогнозом поступлений и выплат из бюджета в текущем финансовом году. Поэтому и получение кредитов должно основываться на показателях этого плана, а не на фактическом наличии средств на счетах областного бюджета.

В кассовом плане можно увидеть, в какие периоды прогнозируются «дыры» в бюджете, под которые и берутся кредиты. Но ситуация может меняться. Поэтому по факту «дыр» может и не случиться, а кредиты по «звонку» не дают (от момента объявления аукционов до получения денег проходит не менее 50 дней).

Если бы Счетная палата изучила наши кассовые планы, вопросов и претензий не возникло. Мы, кстати, подготовили эту информацию к проверке, но аудиторы не запросили ее.

Мы ждем обещанного представления в адрес губернатора и будем отвечать на него так же, как сегодня комментируем в СМИ. Считаем несправедливым, когда из-за вольных интерпретаций отдельных проверяющих ставится под сомнение компетентность наших действий.

Запрещены комментарии, содержащие нецензурные выражения и противоречащие законодательству РФ. Редакция сайта за размещенные личные мнения, сообщения, опубликованные частными лицами, ответственности не несет.

Комментарии / другие новости из раздела

Борис Дубровский: Конькобежцы и болельщики всего мира потеряли красивый праздник Борис Дубровский: Вопрос о приватизации общежитий нужно проработать точечно Борис Дубровский: Путин поддержал наши экологические инициативы Олег Дубровин: Важно объединить разрозненные движения граждански активного населения в мощное русло Владимир Мякуш: Интрига вокруг Послания президента оправдалась Борис Дубровский: Административные барьеры на Южном Урале будут не сняты, а снесены! Александр Кузнецов: Кадровый резерв нужно формировать, начиная с детсада Сергей Кремлев: Более 1 тыс. жителей Южного Урала нуждаются в пересадке почки Хамит Мавлияров: Южный Урал имеет серьезный потенциал строительного сообщества Сергей Смольников: российско-казахстанский форум в Челябинске – еще один шаг к саммиту ШОС-2020 Станислав Клещев, аналитик: что будет с рублем после решения ЦБ о ключевой ставке Сергей Кремлев: Сделать тест на ВИЧ – это просто и совсем не стыдно
Опрос

Как Вы переживаете период опрессовок?

  • Грею воду в чайнике
    36%
  • Хожу в гости или баню
    13%
  • Не моюсь
    11%
  • Закаляюсь и моюсь холодной
    15%
  • У меня есть водонагреватель
    25%

Всего проголосовало: 1225

Все опросы