Отключения воды, газа и электричества в Челябинске 22 сентября
вчера, 20:05 Общество
Ночные заморозки сменятся 23-градусным теплом на Южном Урале в пятницу
вчера, 19:46 Общество
Жители Верхнеуральска похитили у пенсионеров 2 коровы
вчера, 19:13 Происшествия
Трамваи № 3, 5, 7 и 16 временно изменят свои маршруты
вчера, 19:12 Общество
Власти Челябинска нашли способ расселить аварийный дом на 11 лет раньше срока
вчера, 18:40 Общество
Коронавирус, статистика: на Южном Урале выявлено 70 новых случаев за сутки
вчера, 18:11 Медицина
Чиновник Минстроя в Челябинской области попался на взятках
вчера, 17:46 Общество
Уголовное дело возбудили после падения школьницы в канализационный люк
вчера, 16:44 Общество
Труп пропавшего мужчины нашли в лесу под Миассом
вчера, 16:18 Происшествия
Губернатор просит южноуральцев рассказать об отношении к диспансеризации
вчера, 15:52 Медицина
Школьница провалилась в канализационный люк в Челябинске
вчера, 15:03 Происшествия
Кишечная палочка и сальмонелла: на Южном Урале забраковали пельмени и манты
вчера, 14:32 Общество
На трассе в Сосновском районе нашли кучу куриных тушек
вчера, 14:22 Происшествия
Клещи покусали почти 14 тыс. южноуральцев
вчера, 14:05 Медицина
«Трактор» подписал контракт с форвардом Чарльзом Робинсоном
вчера, 14:04 Общество
Пятница обещает южноуральцам 25-градусный перепад температур
вчера, 13:45 Общество
В Челябинске пассажир устроил скандал и повредил такси за отказ везти его
вчера, 13:15 Происшествия
Челябинских контрактников отправили на сборку мебели вместо СВО
вчера, 13:14 Общество
Бастрыкин потребовал возобновить дело о смерти рабочего на челябинском предприятии
вчера, 12:45 Общество
Травмирование 6-летнего ребенка на скалодроме закончилось «уголовкой» в Челябинске
вчера, 12:42 Происшествия
Магнитогорец получил срок за наезд на 71-летнего пенсионера
вчера, 12:10 Общество
Мошенники 20 дней обманывали жителя Миасса и выманили почти ₽2,5 млн
вчера, 12:04 Происшествия
Жителю Златоуста грозит 7 лет тюрьмы за избиение маленьких сыновей
вчера, 11:57 Общество
ВАЖНО. Налоговые уведомления теперь можно получить в личном кабинете на госуслугах
вчера, 11:42 Финансы
Hyundai опрокинулся на крышу после наезда на разделительный трос в Челябинске
вчера, 11:22 Происшествия
Челябинка передала на передовую дореволюционную икону
вчера, 11:11 Общество
В мэрии признали нарушение графиков движения автобусами в Чурилово
вчера, 10:47 Общество
В Челябинске прошла конференция «Трансформация сферы ЖКХ»
вчера, 10:40 Экономика
Бастрыкин потребовал доложить о причинах затопления детсада в Челябинске
вчера, 10:31 Общество
ЧМК наградил легкоатлетов предприятия
вчера, 10:30 Общество
В Челябинске на 9 часов «встанет» движение из-за ремонта ж/д переезда
вчера, 10:26 Общество
В Усть-Катаве в подвале нашли полумертвого мужчину
вчера, 10:22 Происшествия
«Служба безопасности банка» развела жителя Миасса на ₽4,6 млн
вчера, 09:55 Происшествия
Движение транспорта под Ашой перекроют на 5 часов
вчера, 09:06 Общество
Житель Златоуста разгромил дом женщины, чтобы похитить инструменты
вчера, 08:57 Происшествия
«Металлург» дома в серии буллитов обыграл «Автомобилист»
вчера, 07:54 Общество
Рождество Пресвятой Богородицы: что можно и нельзя в этот день
вчера, 07:43 Общество
В Копейске 3 детей спасли из горящей квартиры
вчера, 07:30 Происшествия
Бабье лето продолжает радовать южноуральцев теплом
вчера, 07:12 Общество
Отключения воды, газа и электричества в Челябинске 21 сентября
20 сентября, 20:21 Общество

Андрей Пшеницын: Из-за Счетной палаты нам придется обращаться к экстрасенсам

Комментарии
7 ноября 2016 года, 17:35
- T +

Министр финансов Челябинской области Андрей Пшеницын прокомментировал результаты проверки Счетной палаты РФ, по итогам которой сообщалось, что объем основного долга области по банковским кредитам с 2014 по 2016 год (по данным на 1 января) увеличился в 1,3 раза. Глава ведомства заявил, что выводы аудиторов СП не соответствуют реальным фактам.

- Счетная палата РФ должна была озвучить результаты данной проверки еще в конце сентября. Мы знали об этом и готовились лично присутствовать на заседании коллегии, чтобы публично обозначить свою позицию и указать аудиторам на несоответствие реальных фактов и сделанных ими выводов в отношении Челябинской области. Однако рассмотрение вопроса об эффективности кредитования субъектов дважды откладывалось и в итоге прошло без нашего участия. Видимо, в связи с тем, что мы могли задать неудобные вопросы, нас так и не позвали на заседание коллегии. А спросить, действительно, было о чем.

В опубликованных результатах проверки говорится о росте объемов основного долга Челябинской области по кредитам в 1,3 раза. Но сама по себе динамика роста не информативна и никак не отражает реальную ситуацию в регионе. Чтобы понять, насколько критичен рост заимствований, надо оценивать абсолютные значения, а не разы.

Стоит понимать, что у нас был сравнительно небольшой долг перед банками, в то время как многие регионы уже были более закредитоваными. Рост произошел, когда все-таки пришлось брать кредиты. Однако до сих пор мы имеем сравнительно низкую долговую нагрузку и входим в число регионов с высокой долговой устойчивостью.

В период с 2014 по 2015 год включительно долг Челябинской области по коммерческим займам увеличился всего на 3 млрд рублей. При этом доля коммерческих займов по отношению к налоговым и неналоговым доходам областного бюджета осталась неизменной – 13%, что говорит о низкой закредитованности региона. Если смотреть в целом по стране, то на 1 января 2016 года у 63 субъектов указанная доля превышала аналогичный показатель Челябинской области.

Далее, нас обвинили в несоблюдении требований бюджетного законодательства и превышении предельных объемов заимствований на 2 млрд рублей при кредитовании в 2014 году. Это, конечно же, абсурд, самовольная трактовка закона, потому как выводы, сделанные аудиторами, противоречат действующим нормам Бюджетного кодекса РФ.

В соответствии со ствтьей 106 БК РФ предельный объем заимствований должен складываться из утвержденного размера дефицита и суммы, предусмотренной на погашение уже имеющихся долгов региона. Однако аудиторы расценили эту норму законодательства по-иному. Они почему-то сравнили размер привлеченных кредитов с фактически сложившимися на конец года показателями, а не с утвержденными в законе об областном бюджете, как того требует БК РФ.

С таким подходом проверяющих нам, видимо, придется обращаться к экстрасенсам, чтобы заранее предугадать, какой дефицит сложится и сколько денег к нам придет под конец года – 31 декабря. В противном случае аудиторы и дальше будут выявлять превышение, которых по факту нет.

Кроме того, в отчете Счетной палаты сказано, что регионы допускали досрочное погашение банковских кредитов и привлечение новых по более высокой ставке. На бумаге у аудиторов, конечно, все выглядит гладко – 1 декабря 2014 года за счет бюджетного кредита Челябинская область досрочно погасила кредиты по ставкам 8,45% – 8,95%, а позже привлекла кредиты под 10,85% – 11% годовых. Вроде как неэффективно используются бюджетные средства, решили проверяющие. Но в соответствии с соглашением мы обязаны были направить их на погашение уже имеющихся кредитов.

В конце 2014 года ключевая ставка ЦБ взлетела до небывалых высот, а банки резко пересмотрели условия кредитования. В тот период ставки по займам были на уровне 20%, у нас же были открыты кредитные линии под процент в два раза меньше среднерыночного. Скажу честно, мы воспользовались этой ситуацией, разместили часть средств на депозите, в итоге на кредитах еще и заработали.

Если смотреть на ситуацию в целом, то доходы по депозитам по итогам 2015 года превысили расходы на обслуживание коммерческих займов, привлеченных в конце 2014-2015 годов, на 302 млн рублей, что свидетельствует о бюджетной эффективности наших действий.

Но, зарабатывая, мы знали, что эти деньги, в соответствии с прогнозами кассового плана, понадобятся нам на погашение дефицита. Возможно, кто-то подумает, что можно было бы направить эти деньги на дороги или больницы, а не держать их банке. Но это не так. Нужно четко понимать, что это не свободные деньги, а средства, предусмотренные для расходов в более позднем периоде по уже утвержденным статьям бюджета. Мы могли бы, конечно, вернуть их в банк, но нам все равно пришлось бы брать кредиты, но уже по более высокой ставке. В тот период мы готовились к худшему и всеми силами создавали для бюджета подушку безопасности. Поэтому и полученный в середине декабря 2014 года бюджетный кредит был использован по назначению только в марте 2015 года.

Да, мы держали эти средства в качестве оборотных, не зная, что будет с доходами и сможем ли обеспечить выполнение всех расходных обязательств. Но когда ситуация стабилизировалась, бюджетный кредит был направлен на погашение банковских займов. И в этом нет ничего противозаконного, так как в условиях получения этого займа не были прописаны сроки его использования. На наш взгляд, именно такой гибкий подход, именно такое лавирование должны восприниматься как лучшая практика, а не порицаться публично представителями контрольно-надзорных органов. Мы защищаем интересы бюджета области, при этом ни на йоту не нарушая действующего законодательства, – и это факт.

Вообще, представителям Счетной палаты надо вспомнить, что любой бюджет исполняется в соответствии с кассовым планом – прогнозом поступлений и выплат из бюджета в текущем финансовом году. Поэтому и получение кредитов должно основываться на показателях этого плана, а не на фактическом наличии средств на счетах областного бюджета.

В кассовом плане можно увидеть, в какие периоды прогнозируются «дыры» в бюджете, под которые и берутся кредиты. Но ситуация может меняться. Поэтому по факту «дыр» может и не случиться, а кредиты по «звонку» не дают (от момента объявления аукционов до получения денег проходит не менее 50 дней).

Если бы Счетная палата изучила наши кассовые планы, вопросов и претензий не возникло. Мы, кстати, подготовили эту информацию к проверке, но аудиторы не запросили ее.

Мы ждем обещанного представления в адрес губернатора и будем отвечать на него так же, как сегодня комментируем в СМИ. Считаем несправедливым, когда из-за вольных интерпретаций отдельных проверяющих ставится под сомнение компетентность наших действий.

Комментарии / другие новости из раздела

Борис Дубровский: Конькобежцы и болельщики всего мира потеряли красивый праздник Борис Дубровский: Вопрос о приватизации общежитий нужно проработать точечно Борис Дубровский: Путин поддержал наши экологические инициативы Олег Дубровин: Важно объединить разрозненные движения граждански активного населения в мощное русло Владимир Мякуш: Интрига вокруг Послания президента оправдалась Борис Дубровский: Административные барьеры на Южном Урале будут не сняты, а снесены! Александр Кузнецов: Кадровый резерв нужно формировать, начиная с детсада Сергей Кремлев: Более 1 тыс. жителей Южного Урала нуждаются в пересадке почки Хамит Мавлияров: Южный Урал имеет серьезный потенциал строительного сообщества Сергей Смольников: российско-казахстанский форум в Челябинске – еще один шаг к саммиту ШОС-2020 Станислав Клещев, аналитик: что будет с рублем после решения ЦБ о ключевой ставке Сергей Кремлев: Сделать тест на ВИЧ – это просто и совсем не стыдно
Опрос

Как вы относитесь к униформе в школе?

  • Положительно
    51%
  • Нейтрально
    17%
  • Отрицательно
    25%
  • Затрудняюсь с ответом
    7%

Всего проголосовало: 191

Все опросы