Полиция ищет вандалов, испортивших граффити в центре Челябинска
сегодня, 16:05 Общество
ВНИМАНИЕ. Шквал обрушится на Челябинскую область, объявлено штормовое предупреждение
сегодня, 15:32 Общество
Свыше 10 тыс. верующих посетили 46 мечетей на Южном Урале для утренней молитвы
сегодня, 15:07 Общество
В Магнитогорске водолазы не могут найти тело одного из утонувших школьников
сегодня, 14:42 Происшествия
ВНИМАНИЕ. Синоптики: На Челябинск надвигается мощная грозовая облачность
сегодня, 14:18 Общество
Президент Путин отметил работу двух медработников из Челябинской области
сегодня, 13:07 Медицина
Ветер северной четверти слегка понизит столбики термометров на Южном Урале
сегодня, 12:48 Общество
Сабантуй-2024 в Челябинской области посвятили Году семьи
сегодня, 12:01 Общество
Уральские города 15 июня обновили рекорды по жаре
сегодня, 11:01 Общество
Исчезнувший 17-летний школьник из Челябинской области обнаружен мертвым
сегодня, 10:47 Происшествия
В Челябинской области мужчина незаконно вырубил деревьев почти на 4 млн рублей
сегодня, 10:28 Общество
Этим летом клещи на Южном Урале чаще всего являются переносчиками боррелиоза
сегодня, 09:45 Медицина
Сабантуй в Челябинской области собрал свыше 30 тыс. участников и гостей
сегодня, 08:52 Общество
Капризная погода ожидается в Челябинской области: действует штормовое предупреждение
сегодня, 07:44 Общество
Мусульмане 16 июня отмечают Курбан-байрам: история, как празднуют
сегодня, 07:27 Общество
В Челябинской области таинственно исчез 17-летний юноша
вчера, 20:12 Происшествия
На реке Урал, где утонули два школьника из Магнитогорска, продолжаются поисковые работы
вчера, 19:55 Происшествия
В Челябинске росгвардейцы спасли застрявшую в заборе косулю
вчера, 18:18 Происшествия
Уральский полпред президента Якушев стал врио секретаря генсовета «Единой России»
вчера, 17:58 Политика
В Челябинске перевернулась фура, водитель пострадал
вчера, 15:55 Происшествия
КПРФ выдвинула Эльдара Гильмутдинова на пост губернатора Челябинской области
вчера, 15:17 Политика
Мужчина в преклонном возрасте устроил жуткое ДТП с жертвами под Челябинском
вчера, 13:54 Происшествия
На Челябинскую область надвигается шторм: погода резко испортится в любой момент
вчера, 13:44 Общество
Проезд грузовиков по федеральным трассам Урала ограничили из-за жары
вчера, 12:50 Общество
Субтропическая жара продержится в Челябинской области еще несколько дней
вчера, 12:49 Общество
В Челябинске на «зебре» сбили мужчину
вчера, 11:57 Происшествия
Более 2,5 т черных металлов изъяли у челябинцев за неделю
вчера, 11:47 Общество
Автобус с неисправным рулевым управлением перевозил около 40 детей в Челябинске
вчера, 11:41 Общество
ГАИ Миасса уточнила, в каких случая будут эвакуировать автомобили с озера Тургояк и баз отдыха
вчера, 11:23 Общество
В Магнитогорске тату-мастер украла деньги из кассы
вчера, 11:13 Происшествия
Житель Озерска лишился 2 млн, вложившись в псевдоинвестиции
вчера, 11:10 Происшествия
Под Челябинском ликвидировано открытое горение деревообрабатывающего цеха
вчера, 11:06 Происшествия
Предложив помощь, мошенники лишили пенсионера из Миасса более 1,2 млн
вчера, 09:28 Происшествия
На челябинской трассе М-5 столкнулись грузовик и легковушка: погибли 2 человека
вчера, 09:12 Происшествия
Масштабный пожар произошел в деревообрабатывающем цехе под Челябинском
вчера, 08:54 Происшествия
В Челябинске росгвардейцы спасли застрявшую в заборе детсада косулю
вчера, 08:08 Общество
Мусульмане встречают один из главных праздников – Курбан-Байрам: его суть, традиции
вчера, 07:49 Общество
Кассация подтвердила штраф за сговор на аукционе по ремонту набережной реки Миасс в Челябинске
вчера, 07:30 Экономика
На Урале из-за атмосферного фронта формируются очаги грозовых туч и до +36
вчера, 07:11 Общество
МЧС ведет поиск двух детей, предположительно утонувших на реке в Магнитогорске
14 июня, 21:52 Происшествия

Андрей Пшеницын: Из-за Счетной палаты нам придется обращаться к экстрасенсам

Комментарии
7 ноября 2016 года, 17:35
- T +

Министр финансов Челябинской области Андрей Пшеницын прокомментировал результаты проверки Счетной палаты РФ, по итогам которой сообщалось, что объем основного долга области по банковским кредитам с 2014 по 2016 год (по данным на 1 января) увеличился в 1,3 раза. Глава ведомства заявил, что выводы аудиторов СП не соответствуют реальным фактам.

- Счетная палата РФ должна была озвучить результаты данной проверки еще в конце сентября. Мы знали об этом и готовились лично присутствовать на заседании коллегии, чтобы публично обозначить свою позицию и указать аудиторам на несоответствие реальных фактов и сделанных ими выводов в отношении Челябинской области. Однако рассмотрение вопроса об эффективности кредитования субъектов дважды откладывалось и в итоге прошло без нашего участия. Видимо, в связи с тем, что мы могли задать неудобные вопросы, нас так и не позвали на заседание коллегии. А спросить, действительно, было о чем.

В опубликованных результатах проверки говорится о росте объемов основного долга Челябинской области по кредитам в 1,3 раза. Но сама по себе динамика роста не информативна и никак не отражает реальную ситуацию в регионе. Чтобы понять, насколько критичен рост заимствований, надо оценивать абсолютные значения, а не разы.

Стоит понимать, что у нас был сравнительно небольшой долг перед банками, в то время как многие регионы уже были более закредитоваными. Рост произошел, когда все-таки пришлось брать кредиты. Однако до сих пор мы имеем сравнительно низкую долговую нагрузку и входим в число регионов с высокой долговой устойчивостью.

В период с 2014 по 2015 год включительно долг Челябинской области по коммерческим займам увеличился всего на 3 млрд рублей. При этом доля коммерческих займов по отношению к налоговым и неналоговым доходам областного бюджета осталась неизменной – 13%, что говорит о низкой закредитованности региона. Если смотреть в целом по стране, то на 1 января 2016 года у 63 субъектов указанная доля превышала аналогичный показатель Челябинской области.

Далее, нас обвинили в несоблюдении требований бюджетного законодательства и превышении предельных объемов заимствований на 2 млрд рублей при кредитовании в 2014 году. Это, конечно же, абсурд, самовольная трактовка закона, потому как выводы, сделанные аудиторами, противоречат действующим нормам Бюджетного кодекса РФ.

В соответствии со ствтьей 106 БК РФ предельный объем заимствований должен складываться из утвержденного размера дефицита и суммы, предусмотренной на погашение уже имеющихся долгов региона. Однако аудиторы расценили эту норму законодательства по-иному. Они почему-то сравнили размер привлеченных кредитов с фактически сложившимися на конец года показателями, а не с утвержденными в законе об областном бюджете, как того требует БК РФ.

С таким подходом проверяющих нам, видимо, придется обращаться к экстрасенсам, чтобы заранее предугадать, какой дефицит сложится и сколько денег к нам придет под конец года – 31 декабря. В противном случае аудиторы и дальше будут выявлять превышение, которых по факту нет.

Кроме того, в отчете Счетной палаты сказано, что регионы допускали досрочное погашение банковских кредитов и привлечение новых по более высокой ставке. На бумаге у аудиторов, конечно, все выглядит гладко – 1 декабря 2014 года за счет бюджетного кредита Челябинская область досрочно погасила кредиты по ставкам 8,45% – 8,95%, а позже привлекла кредиты под 10,85% – 11% годовых. Вроде как неэффективно используются бюджетные средства, решили проверяющие. Но в соответствии с соглашением мы обязаны были направить их на погашение уже имеющихся кредитов.

В конце 2014 года ключевая ставка ЦБ взлетела до небывалых высот, а банки резко пересмотрели условия кредитования. В тот период ставки по займам были на уровне 20%, у нас же были открыты кредитные линии под процент в два раза меньше среднерыночного. Скажу честно, мы воспользовались этой ситуацией, разместили часть средств на депозите, в итоге на кредитах еще и заработали.

Если смотреть на ситуацию в целом, то доходы по депозитам по итогам 2015 года превысили расходы на обслуживание коммерческих займов, привлеченных в конце 2014-2015 годов, на 302 млн рублей, что свидетельствует о бюджетной эффективности наших действий.

Но, зарабатывая, мы знали, что эти деньги, в соответствии с прогнозами кассового плана, понадобятся нам на погашение дефицита. Возможно, кто-то подумает, что можно было бы направить эти деньги на дороги или больницы, а не держать их банке. Но это не так. Нужно четко понимать, что это не свободные деньги, а средства, предусмотренные для расходов в более позднем периоде по уже утвержденным статьям бюджета. Мы могли бы, конечно, вернуть их в банк, но нам все равно пришлось бы брать кредиты, но уже по более высокой ставке. В тот период мы готовились к худшему и всеми силами создавали для бюджета подушку безопасности. Поэтому и полученный в середине декабря 2014 года бюджетный кредит был использован по назначению только в марте 2015 года.

Да, мы держали эти средства в качестве оборотных, не зная, что будет с доходами и сможем ли обеспечить выполнение всех расходных обязательств. Но когда ситуация стабилизировалась, бюджетный кредит был направлен на погашение банковских займов. И в этом нет ничего противозаконного, так как в условиях получения этого займа не были прописаны сроки его использования. На наш взгляд, именно такой гибкий подход, именно такое лавирование должны восприниматься как лучшая практика, а не порицаться публично представителями контрольно-надзорных органов. Мы защищаем интересы бюджета области, при этом ни на йоту не нарушая действующего законодательства, – и это факт.

Вообще, представителям Счетной палаты надо вспомнить, что любой бюджет исполняется в соответствии с кассовым планом – прогнозом поступлений и выплат из бюджета в текущем финансовом году. Поэтому и получение кредитов должно основываться на показателях этого плана, а не на фактическом наличии средств на счетах областного бюджета.

В кассовом плане можно увидеть, в какие периоды прогнозируются «дыры» в бюджете, под которые и берутся кредиты. Но ситуация может меняться. Поэтому по факту «дыр» может и не случиться, а кредиты по «звонку» не дают (от момента объявления аукционов до получения денег проходит не менее 50 дней).

Если бы Счетная палата изучила наши кассовые планы, вопросов и претензий не возникло. Мы, кстати, подготовили эту информацию к проверке, но аудиторы не запросили ее.

Мы ждем обещанного представления в адрес губернатора и будем отвечать на него так же, как сегодня комментируем в СМИ. Считаем несправедливым, когда из-за вольных интерпретаций отдельных проверяющих ставится под сомнение компетентность наших действий.

Комментарии / другие новости из раздела

Борис Дубровский: Конькобежцы и болельщики всего мира потеряли красивый праздник Борис Дубровский: Вопрос о приватизации общежитий нужно проработать точечно Борис Дубровский: Путин поддержал наши экологические инициативы Олег Дубровин: Важно объединить разрозненные движения граждански активного населения в мощное русло Владимир Мякуш: Интрига вокруг Послания президента оправдалась Борис Дубровский: Административные барьеры на Южном Урале будут не сняты, а снесены! Александр Кузнецов: Кадровый резерв нужно формировать, начиная с детсада Сергей Кремлев: Более 1 тыс. жителей Южного Урала нуждаются в пересадке почки Хамит Мавлияров: Южный Урал имеет серьезный потенциал строительного сообщества Сергей Смольников: российско-казахстанский форум в Челябинске – еще один шаг к саммиту ШОС-2020 Станислав Клещев, аналитик: что будет с рублем после решения ЦБ о ключевой ставке Сергей Кремлев: Сделать тест на ВИЧ – это просто и совсем не стыдно
Опрос

Какие у Вас планы на лето?

  • Выехать на природу, позагорать или искупаться
    28%
  • Ничего не делать, а просто расслабленно отдыхать
    11%
  • Поездка на автомобиле по разным городам
    7%
  • Дача, сад, огород
    45%
  • Еще не решил, подумаю позже
    9%

Всего проголосовало: 170

Все опросы