«Трактор» уступил «Автомобилисту» в гостях, «Магнитка» дома проиграла «Барысу»
вчера, 21:50 Общество
В 2019 году в челябинском аэропорту откроют 2 зоны Duty Free
вчера, 20:31 Общество
Гособвинение требует 17 лет «строгача» за гибель полицейского под Чебаркулем
вчера, 20:20 Общество
В челябинском аэропорту объяснили, почему здесь никогда не будет бесплатной парковки
вчера, 18:52 Общество
Губернатор уволил замначальника Госжилинспекции Южного Урала
вчера, 17:31 Политика
ВНИМАНИЕ. Движение по оживленному перекрестку Челябинска ограничат на неделю
вчера, 17:21 Общество
Молодая мать сломала челюсть новорожденному сыну в Златоусте
вчера, 17:11 Общество
Морозы до 27 градусов с метелями придут на Южный Урал
вчера, 17:02 Общество
НУЖНА ПОМОЩЬ. На Южном Урале 4 дня ищут двух пропавших мальчиков
вчера, 16:36 Общество
Судьбу пострадавшего в Магнитогорске дома решат к апрелю
вчера, 16:30 Общество
Авария в Увельском районе унесла жизнь 70-летнего пассажира
вчера, 15:54 Происшествия
Жительница Магнитогорска 6 недель проходила с умершим ребенком в животе
вчера, 15:49 Медицина
Челябинск стал единственным миллионником в России, где упали цены на вторичку
вчера, 15:42 Экономика
ВАЖНО. Предпенсионерам – льготы: основные изменения в налоговом законодательстве на 2019 год
вчера, 14:58 Финансы
В Троицком районе из-за пожара в интернате эвакуировали 57 человек
вчера, 14:40 Происшествия
Сотрудников «Мечел-Кокса» будут возить на работу спецавтобусами
вчера, 14:36 Общество
В Каслях пожарные спасли 5-месячную девочку и двух ее братьев
вчера, 13:56 Общество
Прием детей в первые классы на Южном Урале стартует 1 февраля
вчера, 13:42 Общество
Челябинское УФАС проверит цены на куриные яйца
вчера, 13:33 Экономика
На месте трагедии в Магнитогорске нашли медали погибшего хоккеиста
вчера, 13:11 Общество
Пружина сжимается. «Трактор» бьется за плей-офф
вчера, 12:25 Общество
В челябинском магазине торговали просроченными на 9 месяцев продуктами
вчера, 12:11 Общество
Мать-кукушку из Карталов отправили в колонию за неуплату алиментов
вчера, 11:43 Общество
В Челябинске нашли опасные тротуары и пешеходные зоны
вчера, 11:22 Общество
Многодетный отец случайно спалил леса на 6 млн рублей
вчера, 11:01 Общество
Россельхозбанк расширяет сотрудничество с южноуральскими фермерами
вчера, 10:41 Финансы
Глава «финансовой пирамиды», похитившая 87 млн у стариков, настаивала на оправдании
вчера, 10:39 Общество
Дом в Южноуральске «заминировал» пьяный сосед
вчера, 10:30 Общество
В Челябинской области почетному донору выдали просроченные консервы
вчера, 10:28 Общество
В Челябинске снесут цирковое общежитие
вчера, 10:21 Общество
Две мины обнаружены на свалке в Магнитогорске
вчера, 10:02 Происшествия
В челябинской больнице появился теплый переход за 20 млн
вчера, 09:57 Медицина
В Челябинске изуродовали памятник культуры – общественники
вчера, 09:37 Общество
KIA протаранила магазин К&Б в Калининском районе
вчера, 09:35 Происшествия
Жильцов дома в Южноуральске эвакуировали из-за сообщения о бомбе
вчера, 09:35 Происшествия
«Красное & Белое», «Дикси» и «Бристоль» объявили о слиянии
21 января, 21:24 Экономика
Мат не для детей: в УФАС пожаловались на афишу концерта Егора Крида
21 января, 20:05 Экономика
Сообщения о готовящихся в Магнитогорске взрывах поступали из-за границы
21 января, 19:26 Общество
Пострадавшим от взрыва в Магнитогорске перечислили 113 млн рублей
21 января, 17:34 Общество
Неадекватный мужчина прыгал на кузове автомобиля в Челябинске
21 января, 17:17 Общество

Андрей Пшеницын: Из-за Счетной палаты нам придется обращаться к экстрасенсам

Комментарии
7 ноября 2016 года, 17:35
- T +

Министр финансов Челябинской области Андрей Пшеницын прокомментировал результаты проверки Счетной палаты РФ, по итогам которой сообщалось, что объем основного долга области по банковским кредитам с 2014 по 2016 год (по данным на 1 января) увеличился в 1,3 раза. Глава ведомства заявил, что выводы аудиторов СП не соответствуют реальным фактам.

- Счетная палата РФ должна была озвучить результаты данной проверки еще в конце сентября. Мы знали об этом и готовились лично присутствовать на заседании коллегии, чтобы публично обозначить свою позицию и указать аудиторам на несоответствие реальных фактов и сделанных ими выводов в отношении Челябинской области. Однако рассмотрение вопроса об эффективности кредитования субъектов дважды откладывалось и в итоге прошло без нашего участия. Видимо, в связи с тем, что мы могли задать неудобные вопросы, нас так и не позвали на заседание коллегии. А спросить, действительно, было о чем.

В опубликованных результатах проверки говорится о росте объемов основного долга Челябинской области по кредитам в 1,3 раза. Но сама по себе динамика роста не информативна и никак не отражает реальную ситуацию в регионе. Чтобы понять, насколько критичен рост заимствований, надо оценивать абсолютные значения, а не разы.

Стоит понимать, что у нас был сравнительно небольшой долг перед банками, в то время как многие регионы уже были более закредитоваными. Рост произошел, когда все-таки пришлось брать кредиты. Однако до сих пор мы имеем сравнительно низкую долговую нагрузку и входим в число регионов с высокой долговой устойчивостью.

В период с 2014 по 2015 год включительно долг Челябинской области по коммерческим займам увеличился всего на 3 млрд рублей. При этом доля коммерческих займов по отношению к налоговым и неналоговым доходам областного бюджета осталась неизменной – 13%, что говорит о низкой закредитованности региона. Если смотреть в целом по стране, то на 1 января 2016 года у 63 субъектов указанная доля превышала аналогичный показатель Челябинской области.

Далее, нас обвинили в несоблюдении требований бюджетного законодательства и превышении предельных объемов заимствований на 2 млрд рублей при кредитовании в 2014 году. Это, конечно же, абсурд, самовольная трактовка закона, потому как выводы, сделанные аудиторами, противоречат действующим нормам Бюджетного кодекса РФ.

В соответствии со ствтьей 106 БК РФ предельный объем заимствований должен складываться из утвержденного размера дефицита и суммы, предусмотренной на погашение уже имеющихся долгов региона. Однако аудиторы расценили эту норму законодательства по-иному. Они почему-то сравнили размер привлеченных кредитов с фактически сложившимися на конец года показателями, а не с утвержденными в законе об областном бюджете, как того требует БК РФ.

С таким подходом проверяющих нам, видимо, придется обращаться к экстрасенсам, чтобы заранее предугадать, какой дефицит сложится и сколько денег к нам придет под конец года – 31 декабря. В противном случае аудиторы и дальше будут выявлять превышение, которых по факту нет.

Кроме того, в отчете Счетной палаты сказано, что регионы допускали досрочное погашение банковских кредитов и привлечение новых по более высокой ставке. На бумаге у аудиторов, конечно, все выглядит гладко – 1 декабря 2014 года за счет бюджетного кредита Челябинская область досрочно погасила кредиты по ставкам 8,45% – 8,95%, а позже привлекла кредиты под 10,85% – 11% годовых. Вроде как неэффективно используются бюджетные средства, решили проверяющие. Но в соответствии с соглашением мы обязаны были направить их на погашение уже имеющихся кредитов.

В конце 2014 года ключевая ставка ЦБ взлетела до небывалых высот, а банки резко пересмотрели условия кредитования. В тот период ставки по займам были на уровне 20%, у нас же были открыты кредитные линии под процент в два раза меньше среднерыночного. Скажу честно, мы воспользовались этой ситуацией, разместили часть средств на депозите, в итоге на кредитах еще и заработали.

Если смотреть на ситуацию в целом, то доходы по депозитам по итогам 2015 года превысили расходы на обслуживание коммерческих займов, привлеченных в конце 2014-2015 годов, на 302 млн рублей, что свидетельствует о бюджетной эффективности наших действий.

Но, зарабатывая, мы знали, что эти деньги, в соответствии с прогнозами кассового плана, понадобятся нам на погашение дефицита. Возможно, кто-то подумает, что можно было бы направить эти деньги на дороги или больницы, а не держать их банке. Но это не так. Нужно четко понимать, что это не свободные деньги, а средства, предусмотренные для расходов в более позднем периоде по уже утвержденным статьям бюджета. Мы могли бы, конечно, вернуть их в банк, но нам все равно пришлось бы брать кредиты, но уже по более высокой ставке. В тот период мы готовились к худшему и всеми силами создавали для бюджета подушку безопасности. Поэтому и полученный в середине декабря 2014 года бюджетный кредит был использован по назначению только в марте 2015 года.

Да, мы держали эти средства в качестве оборотных, не зная, что будет с доходами и сможем ли обеспечить выполнение всех расходных обязательств. Но когда ситуация стабилизировалась, бюджетный кредит был направлен на погашение банковских займов. И в этом нет ничего противозаконного, так как в условиях получения этого займа не были прописаны сроки его использования. На наш взгляд, именно такой гибкий подход, именно такое лавирование должны восприниматься как лучшая практика, а не порицаться публично представителями контрольно-надзорных органов. Мы защищаем интересы бюджета области, при этом ни на йоту не нарушая действующего законодательства, – и это факт.

Вообще, представителям Счетной палаты надо вспомнить, что любой бюджет исполняется в соответствии с кассовым планом – прогнозом поступлений и выплат из бюджета в текущем финансовом году. Поэтому и получение кредитов должно основываться на показателях этого плана, а не на фактическом наличии средств на счетах областного бюджета.

В кассовом плане можно увидеть, в какие периоды прогнозируются «дыры» в бюджете, под которые и берутся кредиты. Но ситуация может меняться. Поэтому по факту «дыр» может и не случиться, а кредиты по «звонку» не дают (от момента объявления аукционов до получения денег проходит не менее 50 дней).

Если бы Счетная палата изучила наши кассовые планы, вопросов и претензий не возникло. Мы, кстати, подготовили эту информацию к проверке, но аудиторы не запросили ее.

Мы ждем обещанного представления в адрес губернатора и будем отвечать на него так же, как сегодня комментируем в СМИ. Считаем несправедливым, когда из-за вольных интерпретаций отдельных проверяющих ставится под сомнение компетентность наших действий.

Запрещены комментарии, содержащие нецензурные выражения и противоречащие законодательству РФ. Редакция сайта за размещенные личные мнения, сообщения, опубликованные частными лицами, ответственности не несет.

Комментарии / другие новости из раздела

Борис Дубровский: Конькобежцы и болельщики всего мира потеряли красивый праздник Борис Дубровский: Вопрос о приватизации общежитий нужно проработать точечно Борис Дубровский: Путин поддержал наши экологические инициативы Олег Дубровин: Важно объединить разрозненные движения граждански активного населения в мощное русло Владимир Мякуш: Интрига вокруг Послания президента оправдалась Борис Дубровский: Административные барьеры на Южном Урале будут не сняты, а снесены! Александр Кузнецов: Кадровый резерв нужно формировать, начиная с детсада Сергей Кремлев: Более 1 тыс. жителей Южного Урала нуждаются в пересадке почки Хамит Мавлияров: Южный Урал имеет серьезный потенциал строительного сообщества Сергей Смольников: российско-казахстанский форум в Челябинске – еще один шаг к саммиту ШОС-2020 Станислав Клещев, аналитик: что будет с рублем после решения ЦБ о ключевой ставке Сергей Кремлев: Сделать тест на ВИЧ – это просто и совсем не стыдно
Опрос

Как часто в вашем доме проверяют газовое оборудование?