Чем жила Челябинская область: главные новости недели 13-19 августа
сегодня, 19:24 Общество
Суд отказался усиливать наказание водителю, устроившему «пьяное» ДТП в Магнитогорске
сегодня, 15:19 Общество
Аркаим вошел в ТОП-5 самых популярных археологических объектов у туристов
сегодня, 14:48 Общество
В России обсуждают создание госкорпорации по разработке агротехнологий
сегодня, 13:48 Экономика
Грузовик сбил человека и врезался в столб под Челябинском
сегодня, 12:15 Происшествия
Преображение Господне – что празднуют православные 19 августа
сегодня, 10:44 Общество
«Трактор» уступил «Салавату Юлаеву» в битве за Кубок губернатора
вчера, 19:35 Общество
Предприятие заплатит 39 млн за загрязнение реки Юрюзань
вчера, 18:23 Общество
«Авангард» победил «Металлург» и стал бронзовым призером Кубка губернатора
вчера, 16:26 Общество
Температура воздуха на Южном Урале опустится до 0 градусов
вчера, 15:45 Общество
Житель Магнитогорска поджег дом женщины, которая отказалась дать ему деньги
вчера, 15:20 Общество
Машина вылетела на тротуар после столкновения с ВАЗом в Челябинске
вчера, 14:15 Происшествия
Собрал для себя: жителя Еманжелинска задержали с килограммом марихуаны
вчера, 12:47 Общество
Анастасия Земляк, Росреестр: нюансы постановки квартиры на кадастровый учет
вчера, 11:46 Интервью
На Южном Урале разыскивают пропавшего инвалида без ног
вчера, 11:21 Общество
Более 850 южноуральцев зарегистрируют брак в «красивую дату» 18 августа
вчера, 10:29 Общество
Под Кременкулем грузовик снес столб и насмерть сбил пешехода
вчера, 10:05 Происшествия
Угонщики с адвокатом «эвакуировали» авто многодетной семьи в Челябинске
вчера, 09:10 Общество
«Трактор» уступил уфимцам в последнем матче группового раунда Кубка губернатора
17 августа, 21:38 Общество
Челябинск принимает чемпионат России по воркауту
17 августа, 21:21 Общество
Грозы и дожди прогнозируют южноуральцам в эти выходные
17 августа, 17:45 Общество
Шесть человек претендуют на пост главы Миасса
17 августа, 17:18 Политика
Гаубицы и системы «Град» остановили условного противника под Челябинском
17 августа, 16:53 Общество
16+ Настоящая история про современную молодежь: в прокат выходит комедия «Днюха»
17 августа, 16:52 Общество
Из детсада в Челябинске сбежала 5-летняя девочка – ее нашли на Шершнях
17 августа, 16:25 Общество
Два наркомигранта получили 18 лет за попытку продать 200 г «синтетики»
17 августа, 15:51 Общество
На конкурс по выбору главы Миасса заявились 4 кандидата
17 августа, 15:47 Политика
В конце лета в Челябинске опять обработают от клещей почти 200 гектаров
17 августа, 15:34 Общество
В Челябинске стартует суд над лжеминером площади Революции
17 августа, 14:04 Общество
Челябинка пожаловалась на магазин, который пообещал путевку в ОАЭ за образ в бикини
17 августа, 14:01 Экономика
На объекте культурного наследия в Челябинске появилась реклама спа-салона
17 августа, 13:16 Экономика
Молодую мать из Копейска разыскивают в Челябинской области
17 августа, 12:23 Общество
Южноуральца отправили на исправительные работы за устроенный лесной пожар
17 августа, 12:18 Общество
Челябинская автоледи сбила пешехода на Меридиане
17 августа, 12:00 Происшествия
Челябинское УФАС признало непристойной рекламу со словами Шнурова
17 августа, 11:56 Экономика
В промышленном районе Челябинска деревья покрасили в розовый
17 августа, 11:13 Общество
Взрыв газовых баллонов уничтожил гараж и жилой дом в Чебаркуле
17 августа, 11:00 Происшествия
Челябинца выселили из квартиры за 28-летние долги по коммуналке
17 августа, 10:48 Общество
Теперь и на АМЗ: в Челябинске открыли новую воркаут-площадку
17 августа, 10:43 Общество
Саткинский полицейский вынес женщину из горящего дома
17 августа, 10:21 Общество

Андрей Пшеницын: Из-за Счетной палаты нам придется обращаться к экстрасенсам

Комментарии
7 ноября 2016 года, 17:35
- T +

Министр финансов Челябинской области Андрей Пшеницын прокомментировал результаты проверки Счетной палаты РФ, по итогам которой сообщалось, что объем основного долга области по банковским кредитам с 2014 по 2016 год (по данным на 1 января) увеличился в 1,3 раза. Глава ведомства заявил, что выводы аудиторов СП не соответствуют реальным фактам.

- Счетная палата РФ должна была озвучить результаты данной проверки еще в конце сентября. Мы знали об этом и готовились лично присутствовать на заседании коллегии, чтобы публично обозначить свою позицию и указать аудиторам на несоответствие реальных фактов и сделанных ими выводов в отношении Челябинской области. Однако рассмотрение вопроса об эффективности кредитования субъектов дважды откладывалось и в итоге прошло без нашего участия. Видимо, в связи с тем, что мы могли задать неудобные вопросы, нас так и не позвали на заседание коллегии. А спросить, действительно, было о чем.

В опубликованных результатах проверки говорится о росте объемов основного долга Челябинской области по кредитам в 1,3 раза. Но сама по себе динамика роста не информативна и никак не отражает реальную ситуацию в регионе. Чтобы понять, насколько критичен рост заимствований, надо оценивать абсолютные значения, а не разы.

Стоит понимать, что у нас был сравнительно небольшой долг перед банками, в то время как многие регионы уже были более закредитоваными. Рост произошел, когда все-таки пришлось брать кредиты. Однако до сих пор мы имеем сравнительно низкую долговую нагрузку и входим в число регионов с высокой долговой устойчивостью.

В период с 2014 по 2015 год включительно долг Челябинской области по коммерческим займам увеличился всего на 3 млрд рублей. При этом доля коммерческих займов по отношению к налоговым и неналоговым доходам областного бюджета осталась неизменной – 13%, что говорит о низкой закредитованности региона. Если смотреть в целом по стране, то на 1 января 2016 года у 63 субъектов указанная доля превышала аналогичный показатель Челябинской области.

Далее, нас обвинили в несоблюдении требований бюджетного законодательства и превышении предельных объемов заимствований на 2 млрд рублей при кредитовании в 2014 году. Это, конечно же, абсурд, самовольная трактовка закона, потому как выводы, сделанные аудиторами, противоречат действующим нормам Бюджетного кодекса РФ.

В соответствии со ствтьей 106 БК РФ предельный объем заимствований должен складываться из утвержденного размера дефицита и суммы, предусмотренной на погашение уже имеющихся долгов региона. Однако аудиторы расценили эту норму законодательства по-иному. Они почему-то сравнили размер привлеченных кредитов с фактически сложившимися на конец года показателями, а не с утвержденными в законе об областном бюджете, как того требует БК РФ.

С таким подходом проверяющих нам, видимо, придется обращаться к экстрасенсам, чтобы заранее предугадать, какой дефицит сложится и сколько денег к нам придет под конец года – 31 декабря. В противном случае аудиторы и дальше будут выявлять превышение, которых по факту нет.

Кроме того, в отчете Счетной палаты сказано, что регионы допускали досрочное погашение банковских кредитов и привлечение новых по более высокой ставке. На бумаге у аудиторов, конечно, все выглядит гладко – 1 декабря 2014 года за счет бюджетного кредита Челябинская область досрочно погасила кредиты по ставкам 8,45% – 8,95%, а позже привлекла кредиты под 10,85% – 11% годовых. Вроде как неэффективно используются бюджетные средства, решили проверяющие. Но в соответствии с соглашением мы обязаны были направить их на погашение уже имеющихся кредитов.

В конце 2014 года ключевая ставка ЦБ взлетела до небывалых высот, а банки резко пересмотрели условия кредитования. В тот период ставки по займам были на уровне 20%, у нас же были открыты кредитные линии под процент в два раза меньше среднерыночного. Скажу честно, мы воспользовались этой ситуацией, разместили часть средств на депозите, в итоге на кредитах еще и заработали.

Если смотреть на ситуацию в целом, то доходы по депозитам по итогам 2015 года превысили расходы на обслуживание коммерческих займов, привлеченных в конце 2014-2015 годов, на 302 млн рублей, что свидетельствует о бюджетной эффективности наших действий.

Но, зарабатывая, мы знали, что эти деньги, в соответствии с прогнозами кассового плана, понадобятся нам на погашение дефицита. Возможно, кто-то подумает, что можно было бы направить эти деньги на дороги или больницы, а не держать их банке. Но это не так. Нужно четко понимать, что это не свободные деньги, а средства, предусмотренные для расходов в более позднем периоде по уже утвержденным статьям бюджета. Мы могли бы, конечно, вернуть их в банк, но нам все равно пришлось бы брать кредиты, но уже по более высокой ставке. В тот период мы готовились к худшему и всеми силами создавали для бюджета подушку безопасности. Поэтому и полученный в середине декабря 2014 года бюджетный кредит был использован по назначению только в марте 2015 года.

Да, мы держали эти средства в качестве оборотных, не зная, что будет с доходами и сможем ли обеспечить выполнение всех расходных обязательств. Но когда ситуация стабилизировалась, бюджетный кредит был направлен на погашение банковских займов. И в этом нет ничего противозаконного, так как в условиях получения этого займа не были прописаны сроки его использования. На наш взгляд, именно такой гибкий подход, именно такое лавирование должны восприниматься как лучшая практика, а не порицаться публично представителями контрольно-надзорных органов. Мы защищаем интересы бюджета области, при этом ни на йоту не нарушая действующего законодательства, – и это факт.

Вообще, представителям Счетной палаты надо вспомнить, что любой бюджет исполняется в соответствии с кассовым планом – прогнозом поступлений и выплат из бюджета в текущем финансовом году. Поэтому и получение кредитов должно основываться на показателях этого плана, а не на фактическом наличии средств на счетах областного бюджета.

В кассовом плане можно увидеть, в какие периоды прогнозируются «дыры» в бюджете, под которые и берутся кредиты. Но ситуация может меняться. Поэтому по факту «дыр» может и не случиться, а кредиты по «звонку» не дают (от момента объявления аукционов до получения денег проходит не менее 50 дней).

Если бы Счетная палата изучила наши кассовые планы, вопросов и претензий не возникло. Мы, кстати, подготовили эту информацию к проверке, но аудиторы не запросили ее.

Мы ждем обещанного представления в адрес губернатора и будем отвечать на него так же, как сегодня комментируем в СМИ. Считаем несправедливым, когда из-за вольных интерпретаций отдельных проверяющих ставится под сомнение компетентность наших действий.

Запрещены комментарии, содержащие нецензурные выражения и противоречащие законодательству РФ. Редакция сайта за размещенные личные мнения, сообщения, опубликованные частными лицами, ответственности не несет.

Комментарии / другие новости из раздела

Борис Дубровский: Конькобежцы и болельщики всего мира потеряли красивый праздник Борис Дубровский: Вопрос о приватизации общежитий нужно проработать точечно Борис Дубровский: Путин поддержал наши экологические инициативы Олег Дубровин: Важно объединить разрозненные движения граждански активного населения в мощное русло Владимир Мякуш: Интрига вокруг Послания президента оправдалась Борис Дубровский: Административные барьеры на Южном Урале будут не сняты, а снесены! Александр Кузнецов: Кадровый резерв нужно формировать, начиная с детсада Сергей Кремлев: Более 1 тыс. жителей Южного Урала нуждаются в пересадке почки Хамит Мавлияров: Южный Урал имеет серьезный потенциал строительного сообщества Сергей Смольников: российско-казахстанский форум в Челябинске – еще один шаг к саммиту ШОС-2020 Станислав Клещев, аналитик: что будет с рублем после решения ЦБ о ключевой ставке Сергей Кремлев: Сделать тест на ВИЧ – это просто и совсем не стыдно
Опрос

Какую проблему Челябинска, по-вашему, надо решить к саммитам ШОС и БРИКС в первую очередь?