Челябинка перевела более ₽2,6 млн на счета мошенников
сегодня, 16:10 Происшествия
Южноуральская прокуратура проверит обстоятельства гибели ребенка после падения с велосипеда
сегодня, 15:12 Происшествия
Житель Магнитогорска отдал мошенникам свой кредит на ₽262 тыс.
сегодня, 15:10 Общество
В Златоусте полиция устроила погоню за оленихой
сегодня, 14:45 Происшествия
18+ В СКР рассказали детали вооруженного нападения на жителя Аргаяшского района
сегодня, 14:16 Происшествия
Текслер потребовал беспристрастной проверки причин смерти ребенка, упавшего с велосипеда в Челябинске
сегодня, 13:46 Происшествия
16+ В Челябинской области мужчине и женщине дали срок за убийство знакомого
сегодня, 13:21 Происшествия
НУЖНА ПОМОЩЬ. Три человека разбились после столкновения с электроопорой в Магнитогорске
сегодня, 13:00 Происшествия
Челябинец срезал телефонного кабеля на ₽300 тыс.
сегодня, 12:43 Общество
В Челябинскую область завезли 6,5 тонны зараженных овощей и фруктов
сегодня, 12:14 Общество
В Челябинской области вновь подскочила заболеваемость COVID-19
сегодня, 11:51 Медицина
В Челябинске поймали енота, разгромившего челябинский музей
сегодня, 11:31 Происшествия
Новый реанимобиль пополнил автопарк станции скорой помощи в Снежинске
сегодня, 11:29 Медицина
Более 20 человек эвакуировались из высотки в центре Челябинска из-за пожара
сегодня, 10:59 Происшествия
ВАЖНО. В Челябинской области за 2 недели подорожали мясо и мука
сегодня, 10:42 Общество
Челябинские параспортсмены завоевали 7 медалей Первенства России по легкой атлетике
сегодня, 10:21 Общество
В Магнитогорске столкнулись 2 автобуса
сегодня, 10:15 Происшествия
Чиновникам Челябинской области предложили разделить полномочия для спасения исторических зданий
сегодня, 09:56 Общество
Двое мужчин утонули под Чебаркулем, спасая лебедей из рыболовных сетей
сегодня, 09:55 Происшествия
На Таганае появился призрак чернолесья
сегодня, 09:28 Общество
В Челябинске сотрудники ФСБ задержали телефонного террориста
сегодня, 08:48 Общество
В Кыштыме возводятся 4 дома по программе расселения аварийного жилья
сегодня, 07:42 Экономика
В Южно-Уральском педуниверситете в 2022 году выросло число бюджетных мест
сегодня, 07:15 Общество
Челябинск отметит День металлурга масштабным концертом
сегодня, 06:48 Общество
За хоккейный Кубок губернатора Челябинской области сразятся 4 команды
вчера, 21:32 Общество
В Челябинском зоопарке воссоединилось семейство рысей
вчера, 19:19 Общество
В Челябинске задержали лжеминера ТРК
вчера, 19:07 Происшествия
Перепад температур в 24 градуса ожидается на Южном Урале
вчера, 17:17 Общество
Спикер ЗСО поздравил танковый полк из Чебаркуля с присвоением почетного звания
вчера, 16:58 Общество
В Челябинске следователи пришли к брошенному на теплотрассе новорожденному
вчера, 16:12 Общество
Автомобиль выбросило с дороги под Кыштымом
вчера, 15:23 Происшествия
В Челябинской области расширен список граждан, имеющих право на бесплатную юрпомощь
вчера, 15:04 Политика
В Челябинской области осудили последнего члена ОПГ за кражу нефти на ₽125 млн
вчера, 15:02 Общество
В Челябинске прохожая ударила по голове 6-летнюю велосипедистку
вчера, 14:00 Происшествия
Областной День поля в 2022 году примет Чебаркульский район
вчера, 13:39 Экономика
На Южном Урале отметят День семьи, любви и верности
вчера, 13:15 Общество
В Миассе у пенсионерки выманили более ₽200 тыс., пообещав компенсацию от банка
вчера, 12:42 Общество
В Челябинске направлено в суд 20 уголовных дел ОПГ металлоломщиков
вчера, 12:20 Общество
ВАЖНО. Заболеваемость COVID-19 на Южном Урале обновила новый минимум
вчера, 11:54 Медицина
Танковому полку из Челябинской области присвоено наименование «гвардейский»
вчера, 11:37 Общество

Андрей Пшеницын: Из-за Счетной палаты нам придется обращаться к экстрасенсам

Комментарии
7 ноября 2016 года, 17:35
- T +

Министр финансов Челябинской области Андрей Пшеницын прокомментировал результаты проверки Счетной палаты РФ, по итогам которой сообщалось, что объем основного долга области по банковским кредитам с 2014 по 2016 год (по данным на 1 января) увеличился в 1,3 раза. Глава ведомства заявил, что выводы аудиторов СП не соответствуют реальным фактам.

- Счетная палата РФ должна была озвучить результаты данной проверки еще в конце сентября. Мы знали об этом и готовились лично присутствовать на заседании коллегии, чтобы публично обозначить свою позицию и указать аудиторам на несоответствие реальных фактов и сделанных ими выводов в отношении Челябинской области. Однако рассмотрение вопроса об эффективности кредитования субъектов дважды откладывалось и в итоге прошло без нашего участия. Видимо, в связи с тем, что мы могли задать неудобные вопросы, нас так и не позвали на заседание коллегии. А спросить, действительно, было о чем.

В опубликованных результатах проверки говорится о росте объемов основного долга Челябинской области по кредитам в 1,3 раза. Но сама по себе динамика роста не информативна и никак не отражает реальную ситуацию в регионе. Чтобы понять, насколько критичен рост заимствований, надо оценивать абсолютные значения, а не разы.

Стоит понимать, что у нас был сравнительно небольшой долг перед банками, в то время как многие регионы уже были более закредитоваными. Рост произошел, когда все-таки пришлось брать кредиты. Однако до сих пор мы имеем сравнительно низкую долговую нагрузку и входим в число регионов с высокой долговой устойчивостью.

В период с 2014 по 2015 год включительно долг Челябинской области по коммерческим займам увеличился всего на 3 млрд рублей. При этом доля коммерческих займов по отношению к налоговым и неналоговым доходам областного бюджета осталась неизменной – 13%, что говорит о низкой закредитованности региона. Если смотреть в целом по стране, то на 1 января 2016 года у 63 субъектов указанная доля превышала аналогичный показатель Челябинской области.

Далее, нас обвинили в несоблюдении требований бюджетного законодательства и превышении предельных объемов заимствований на 2 млрд рублей при кредитовании в 2014 году. Это, конечно же, абсурд, самовольная трактовка закона, потому как выводы, сделанные аудиторами, противоречат действующим нормам Бюджетного кодекса РФ.

В соответствии со ствтьей 106 БК РФ предельный объем заимствований должен складываться из утвержденного размера дефицита и суммы, предусмотренной на погашение уже имеющихся долгов региона. Однако аудиторы расценили эту норму законодательства по-иному. Они почему-то сравнили размер привлеченных кредитов с фактически сложившимися на конец года показателями, а не с утвержденными в законе об областном бюджете, как того требует БК РФ.

С таким подходом проверяющих нам, видимо, придется обращаться к экстрасенсам, чтобы заранее предугадать, какой дефицит сложится и сколько денег к нам придет под конец года – 31 декабря. В противном случае аудиторы и дальше будут выявлять превышение, которых по факту нет.

Кроме того, в отчете Счетной палаты сказано, что регионы допускали досрочное погашение банковских кредитов и привлечение новых по более высокой ставке. На бумаге у аудиторов, конечно, все выглядит гладко – 1 декабря 2014 года за счет бюджетного кредита Челябинская область досрочно погасила кредиты по ставкам 8,45% – 8,95%, а позже привлекла кредиты под 10,85% – 11% годовых. Вроде как неэффективно используются бюджетные средства, решили проверяющие. Но в соответствии с соглашением мы обязаны были направить их на погашение уже имеющихся кредитов.

В конце 2014 года ключевая ставка ЦБ взлетела до небывалых высот, а банки резко пересмотрели условия кредитования. В тот период ставки по займам были на уровне 20%, у нас же были открыты кредитные линии под процент в два раза меньше среднерыночного. Скажу честно, мы воспользовались этой ситуацией, разместили часть средств на депозите, в итоге на кредитах еще и заработали.

Если смотреть на ситуацию в целом, то доходы по депозитам по итогам 2015 года превысили расходы на обслуживание коммерческих займов, привлеченных в конце 2014-2015 годов, на 302 млн рублей, что свидетельствует о бюджетной эффективности наших действий.

Но, зарабатывая, мы знали, что эти деньги, в соответствии с прогнозами кассового плана, понадобятся нам на погашение дефицита. Возможно, кто-то подумает, что можно было бы направить эти деньги на дороги или больницы, а не держать их банке. Но это не так. Нужно четко понимать, что это не свободные деньги, а средства, предусмотренные для расходов в более позднем периоде по уже утвержденным статьям бюджета. Мы могли бы, конечно, вернуть их в банк, но нам все равно пришлось бы брать кредиты, но уже по более высокой ставке. В тот период мы готовились к худшему и всеми силами создавали для бюджета подушку безопасности. Поэтому и полученный в середине декабря 2014 года бюджетный кредит был использован по назначению только в марте 2015 года.

Да, мы держали эти средства в качестве оборотных, не зная, что будет с доходами и сможем ли обеспечить выполнение всех расходных обязательств. Но когда ситуация стабилизировалась, бюджетный кредит был направлен на погашение банковских займов. И в этом нет ничего противозаконного, так как в условиях получения этого займа не были прописаны сроки его использования. На наш взгляд, именно такой гибкий подход, именно такое лавирование должны восприниматься как лучшая практика, а не порицаться публично представителями контрольно-надзорных органов. Мы защищаем интересы бюджета области, при этом ни на йоту не нарушая действующего законодательства, – и это факт.

Вообще, представителям Счетной палаты надо вспомнить, что любой бюджет исполняется в соответствии с кассовым планом – прогнозом поступлений и выплат из бюджета в текущем финансовом году. Поэтому и получение кредитов должно основываться на показателях этого плана, а не на фактическом наличии средств на счетах областного бюджета.

В кассовом плане можно увидеть, в какие периоды прогнозируются «дыры» в бюджете, под которые и берутся кредиты. Но ситуация может меняться. Поэтому по факту «дыр» может и не случиться, а кредиты по «звонку» не дают (от момента объявления аукционов до получения денег проходит не менее 50 дней).

Если бы Счетная палата изучила наши кассовые планы, вопросов и претензий не возникло. Мы, кстати, подготовили эту информацию к проверке, но аудиторы не запросили ее.

Мы ждем обещанного представления в адрес губернатора и будем отвечать на него так же, как сегодня комментируем в СМИ. Считаем несправедливым, когда из-за вольных интерпретаций отдельных проверяющих ставится под сомнение компетентность наших действий.

Комментарии / другие новости из раздела

Борис Дубровский: Конькобежцы и болельщики всего мира потеряли красивый праздник Борис Дубровский: Вопрос о приватизации общежитий нужно проработать точечно Борис Дубровский: Путин поддержал наши экологические инициативы Олег Дубровин: Важно объединить разрозненные движения граждански активного населения в мощное русло Владимир Мякуш: Интрига вокруг Послания президента оправдалась Борис Дубровский: Административные барьеры на Южном Урале будут не сняты, а снесены! Александр Кузнецов: Кадровый резерв нужно формировать, начиная с детсада Сергей Кремлев: Более 1 тыс. жителей Южного Урала нуждаются в пересадке почки Хамит Мавлияров: Южный Урал имеет серьезный потенциал строительного сообщества Сергей Смольников: российско-казахстанский форум в Челябинске – еще один шаг к саммиту ШОС-2020 Станислав Клещев, аналитик: что будет с рублем после решения ЦБ о ключевой ставке Сергей Кремлев: Сделать тест на ВИЧ – это просто и совсем не стыдно
Опрос

Что Вас волнует сейчас больше всего?

  • Международная обстановка
    19%
  • Санкции Евросоюза и США
    7%
  • Падение доходов и темпы роста зарплаты
    19%
  • Инфляция и рост цен
    37%
  • Здоровье
    11%
  • Возможная потеря работы
    7%

Всего проголосовало: 237

Все опросы