К схватке готовы: участники «Боев в клетке» прошли контрольное взвешивание перед боксерским турниром
сегодня, 17:16 Общество
В одну воронку: жительница Урала дважды пострадала от финансовой пирамиды
сегодня, 16:44 Происшествия
ОЛИМПИАДА. Голкипер «Магнитки» отстоял на ноль в полуфинальном матче ОИ против сборной Чехии
сегодня, 15:25 Общество
Жительница Миасса отдала аферистам 10 тыс. за «устройство ребенка в детсад»
сегодня, 14:20 Происшествия
Чиновник администрации Озерска задержан за коррупционные действия
сегодня, 12:55 Общество
День защитника Отечества – 100 лет со дня создания Рабоче-крестьянской Красной Армии
сегодня, 11:16 Общество
ВАЖНО. Вступили в силу новые правила прохождения техосмотра
сегодня, 10:21 Общество
ВАЖНО. ЧТО ДЕЛАТЬ при сильном алкогольном опьянении
сегодня, 09:29 Медицина
Челябинку осудят за утонувшую в ванне 8-месячную дочь
вчера, 16:49 Общество
Челябинскую строительную компанию «АльфаСтрой» признали банкротом
вчера, 16:43 Экономика
Дело о педофилии в челябинском интернате передано в Москву
вчера, 16:19 Общество
18+ В Челябинске осудили ОПГ педофилов, снявших порно с 26 детьми
вчера, 16:16 Общество
ВНИМАНИЕ. Школа бизнеса ЮУрГУ поможет студентам найти работу на sales-вечере
вчера, 16:03 Общество
Все детдома УрФО проверят после инцидента с педофилией под Челябинском
вчера, 16:00 Общество
Прокуратура требует с транспортников 100 тыс. за падение челябинки в автобусе
вчера, 15:30 Общество
Осужденных к принудительным работам будут ссылать в Копейск
вчера, 15:22 Общество
Первая эскадрилья Су-34 сформирована в Челябинской области
вчера, 15:06 Общество
ВНИМАНИЕ. Предупреждение о загрязнении воздуха объявлено в Челябинске на двое суток
вчера, 14:40 Общество
В кинотеатре «Знамя» покажут моноспектакль «белого мужчины, которого терзают внутренние противоречия»
вчера, 14:32 Общество
Полиция разбирается в конфликте между водителями скорой и легковушки в Магнитогорске
вчера, 14:25 Общество
«Национальный общественный мониторинг» едет в Челябинск проверять облизбирком
вчера, 14:08 Политика
Носки и бриллианты: названы самые популярные подарки на 23 Февраля и 8 Марта
вчера, 12:48 Общество
Фонд развития промышленности выделит 30 млн двум челябинским компаниям
вчера, 12:38 Экономика
В Челябинском зоопарке родился «медовый мишка» кинкажу
вчера, 12:31 Общество
Спикер горсобрания Миасса покорил горную вершину в Андах
вчера, 11:56 Общество
Шотландский профессор провел мастер-класс по УЗИ для южноуральских врачей
вчера, 11:28 Медицина
Уральские аферисты похитили у банков 15 млн рублей, наряжая и откармливая алкоголиков
вчера, 11:10 Общество
Почти 40% челябинцев совершенно не чувствуют ответственности за происходящее в стране
вчера, 11:02 Общество
В праздники на Таганае и Иремеле откроют спасательные посты
вчера, 10:36 Общество
Житель поселка срубил берез на миллион рублей под Кунашаком
вчера, 10:23 Общество
ВАЖНО. Челябинская область получит 114 млн на строительство 4 мусоросортировочных комплексов
вчера, 10:16 Экономика
ЧМК обновил фильтры на двух крупных производственных агрегатах
вчера, 09:53 Экономика
Две пассажирки маршрутки пострадали в ДТП с грузовиком в Челябинске
вчера, 09:53 Происшествия
Дефицит облбюджета на 2018 год сократился на 1,7 млрд
вчера, 09:27 Финансы
Врача из Верхнего Уфалея второй год судят за взятки от призывников
21 февраля, 17:37 Общество
Челябинка, перепутанная в роддоме, требует с больницы 10 млн рублей
21 февраля, 17:18 Общество
Желтый лед: пригород Челябинска готовится к фекальному «потопу»
21 февраля, 16:58 Общество
Челябинская область – привлекательный регион: Дубровский выступил с посланием Заксобранию
21 февраля, 16:35 Политика
Южноуралец чуть не убил 12-летнего сына, привязав санки с ребенком к машине
21 февраля, 15:46 Медицина
Суд защитил берега Увильдов от вырубки деревьев, предлагаемой Россельхознадзором
21 февраля, 15:35 Общество

Андрей Пшеницын: Из-за Счетной палаты нам придется обращаться к экстрасенсам

Комментарии
7 ноября 2016 года, 17:35
- T +

Министр финансов Челябинской области Андрей Пшеницын прокомментировал результаты проверки Счетной палаты РФ, по итогам которой сообщалось, что объем основного долга области по банковским кредитам с 2014 по 2016 год (по данным на 1 января) увеличился в 1,3 раза. Глава ведомства заявил, что выводы аудиторов СП не соответствуют реальным фактам.

- Счетная палата РФ должна была озвучить результаты данной проверки еще в конце сентября. Мы знали об этом и готовились лично присутствовать на заседании коллегии, чтобы публично обозначить свою позицию и указать аудиторам на несоответствие реальных фактов и сделанных ими выводов в отношении Челябинской области. Однако рассмотрение вопроса об эффективности кредитования субъектов дважды откладывалось и в итоге прошло без нашего участия. Видимо, в связи с тем, что мы могли задать неудобные вопросы, нас так и не позвали на заседание коллегии. А спросить, действительно, было о чем.

В опубликованных результатах проверки говорится о росте объемов основного долга Челябинской области по кредитам в 1,3 раза. Но сама по себе динамика роста не информативна и никак не отражает реальную ситуацию в регионе. Чтобы понять, насколько критичен рост заимствований, надо оценивать абсолютные значения, а не разы.

Стоит понимать, что у нас был сравнительно небольшой долг перед банками, в то время как многие регионы уже были более закредитоваными. Рост произошел, когда все-таки пришлось брать кредиты. Однако до сих пор мы имеем сравнительно низкую долговую нагрузку и входим в число регионов с высокой долговой устойчивостью.

В период с 2014 по 2015 год включительно долг Челябинской области по коммерческим займам увеличился всего на 3 млрд рублей. При этом доля коммерческих займов по отношению к налоговым и неналоговым доходам областного бюджета осталась неизменной – 13%, что говорит о низкой закредитованности региона. Если смотреть в целом по стране, то на 1 января 2016 года у 63 субъектов указанная доля превышала аналогичный показатель Челябинской области.

Далее, нас обвинили в несоблюдении требований бюджетного законодательства и превышении предельных объемов заимствований на 2 млрд рублей при кредитовании в 2014 году. Это, конечно же, абсурд, самовольная трактовка закона, потому как выводы, сделанные аудиторами, противоречат действующим нормам Бюджетного кодекса РФ.

В соответствии со ствтьей 106 БК РФ предельный объем заимствований должен складываться из утвержденного размера дефицита и суммы, предусмотренной на погашение уже имеющихся долгов региона. Однако аудиторы расценили эту норму законодательства по-иному. Они почему-то сравнили размер привлеченных кредитов с фактически сложившимися на конец года показателями, а не с утвержденными в законе об областном бюджете, как того требует БК РФ.

С таким подходом проверяющих нам, видимо, придется обращаться к экстрасенсам, чтобы заранее предугадать, какой дефицит сложится и сколько денег к нам придет под конец года – 31 декабря. В противном случае аудиторы и дальше будут выявлять превышение, которых по факту нет.

Кроме того, в отчете Счетной палаты сказано, что регионы допускали досрочное погашение банковских кредитов и привлечение новых по более высокой ставке. На бумаге у аудиторов, конечно, все выглядит гладко – 1 декабря 2014 года за счет бюджетного кредита Челябинская область досрочно погасила кредиты по ставкам 8,45% – 8,95%, а позже привлекла кредиты под 10,85% – 11% годовых. Вроде как неэффективно используются бюджетные средства, решили проверяющие. Но в соответствии с соглашением мы обязаны были направить их на погашение уже имеющихся кредитов.

В конце 2014 года ключевая ставка ЦБ взлетела до небывалых высот, а банки резко пересмотрели условия кредитования. В тот период ставки по займам были на уровне 20%, у нас же были открыты кредитные линии под процент в два раза меньше среднерыночного. Скажу честно, мы воспользовались этой ситуацией, разместили часть средств на депозите, в итоге на кредитах еще и заработали.

Если смотреть на ситуацию в целом, то доходы по депозитам по итогам 2015 года превысили расходы на обслуживание коммерческих займов, привлеченных в конце 2014-2015 годов, на 302 млн рублей, что свидетельствует о бюджетной эффективности наших действий.

Но, зарабатывая, мы знали, что эти деньги, в соответствии с прогнозами кассового плана, понадобятся нам на погашение дефицита. Возможно, кто-то подумает, что можно было бы направить эти деньги на дороги или больницы, а не держать их банке. Но это не так. Нужно четко понимать, что это не свободные деньги, а средства, предусмотренные для расходов в более позднем периоде по уже утвержденным статьям бюджета. Мы могли бы, конечно, вернуть их в банк, но нам все равно пришлось бы брать кредиты, но уже по более высокой ставке. В тот период мы готовились к худшему и всеми силами создавали для бюджета подушку безопасности. Поэтому и полученный в середине декабря 2014 года бюджетный кредит был использован по назначению только в марте 2015 года.

Да, мы держали эти средства в качестве оборотных, не зная, что будет с доходами и сможем ли обеспечить выполнение всех расходных обязательств. Но когда ситуация стабилизировалась, бюджетный кредит был направлен на погашение банковских займов. И в этом нет ничего противозаконного, так как в условиях получения этого займа не были прописаны сроки его использования. На наш взгляд, именно такой гибкий подход, именно такое лавирование должны восприниматься как лучшая практика, а не порицаться публично представителями контрольно-надзорных органов. Мы защищаем интересы бюджета области, при этом ни на йоту не нарушая действующего законодательства, – и это факт.

Вообще, представителям Счетной палаты надо вспомнить, что любой бюджет исполняется в соответствии с кассовым планом – прогнозом поступлений и выплат из бюджета в текущем финансовом году. Поэтому и получение кредитов должно основываться на показателях этого плана, а не на фактическом наличии средств на счетах областного бюджета.

В кассовом плане можно увидеть, в какие периоды прогнозируются «дыры» в бюджете, под которые и берутся кредиты. Но ситуация может меняться. Поэтому по факту «дыр» может и не случиться, а кредиты по «звонку» не дают (от момента объявления аукционов до получения денег проходит не менее 50 дней).

Если бы Счетная палата изучила наши кассовые планы, вопросов и претензий не возникло. Мы, кстати, подготовили эту информацию к проверке, но аудиторы не запросили ее.

Мы ждем обещанного представления в адрес губернатора и будем отвечать на него так же, как сегодня комментируем в СМИ. Считаем несправедливым, когда из-за вольных интерпретаций отдельных проверяющих ставится под сомнение компетентность наших действий.

Запрещены комментарии, содержащие нецензурные выражения и противоречащие законодательству РФ. Редакция сайта за размещенные личные мнения, сообщения, опубликованные частными лицами, ответственности не несет.

Комментарии / другие новости из раздела

Борис Дубровский: Конькобежцы и болельщики всего мира потеряли красивый праздник Борис Дубровский: Вопрос о приватизации общежитий нужно проработать точечно Борис Дубровский: Путин поддержал наши экологические инициативы Олег Дубровин: Важно объединить разрозненные движения граждански активного населения в мощное русло Владимир Мякуш: Интрига вокруг Послания президента оправдалась Борис Дубровский: Административные барьеры на Южном Урале будут не сняты, а снесены! Александр Кузнецов: Кадровый резерв нужно формировать, начиная с детсада Сергей Кремлев: Более 1 тыс. жителей Южного Урала нуждаются в пересадке почки Хамит Мавлияров: Южный Урал имеет серьезный потенциал строительного сообщества Сергей Смольников: российско-казахстанский форум в Челябинске – еще один шаг к саммиту ШОС-2020 Станислав Клещев, аналитик: что будет с рублем после решения ЦБ о ключевой ставке Сергей Кремлев: Сделать тест на ВИЧ – это просто и совсем не стыдно
Опрос

Что для вас 23 Февраля и 8 Марта?