ВНИМАНИЕ. Число новых случаев COVID-19 на Южном Урале вновь подскочило почти до 600
сегодня, 11:37 Медицина
В Миассе пьяный сотрудник автосервиса угнал машину клиента
сегодня, 11:03 Происшествия
Все правительство РФ ушло на дистант
сегодня, 10:08 Политика
ВНИМАНИЕ. В Челябинской области образовалась погодная аномалия
сегодня, 09:21 Общество
В Челябинской области похолодает до –33 градусов
вчера, 14:21 Общество
В Челябинске произошел пожар в школе-интернате
вчера, 13:38 Происшествия
В Челябинской области коронавирус за сутки выявлен у 52 детей
вчера, 11:59 Медицина
В Челябинской области – резкий скачок заболеваемости коронавирусом
вчера, 11:42 Медицина
В Челябинской области 22 января будет морозно
вчера, 10:08 Общество
В Челябинске стоит смог и пахнет гарью
вчера, 09:05 Общество
Жители Челябинска могут бесплатно пройти ПЦР-тест на коронавирус
вчера, 08:02 Медицина
В Троицке из-за мороза частично отменены занятия
вчера, 07:10 Общество
О режиме занятий в школах Челябинска 22 января
вчера, 05:58 Общество
Челябинская филармония посвятила книгу «Легендам сцены»
21 января, 21:22 Общество
Пенсионер из Южноуральска перевел ₽500 тыс. лжеброкерам
21 января, 21:00 Общество
Почта России приглашает челябинцев на выставку раритетных открыток
21 января, 20:28 Общество
На Южном Урале из-за эпидемии гриппа на карантин ушли 23 класса
21 января, 20:06 Общество
В Челябинской области увеличилось количество рождения 3, 4 и 5 детей
21 января, 19:37 Общество
На Южном Урале ученик взорвал в школе самодельную пиротехнику
21 января, 19:06 Происшествия
В Челябинске началась подготовка проекта троллейбусной инфраструктуры города
21 января, 17:18 Экономика
Предупреждение о дымном небе продлено на трое суток в Челябинской области
21 января, 17:02 Общество
Адвокат экс-главы южноуральского ОПФР оспорил обыски у дочери Чернобровина
21 января, 16:33 Общество
ОЛИМПИАДА. Еще 2 южноуральских спортсмена выступят на Олимпиаде-2022
21 января, 16:04 Общество
В Челябинской области начались зимние субботники
21 января, 15:57 Общество
Прокуратура Челябинска добилась признания разрушающегося дома аварийным
21 января, 15:42 Общество
На Южном Урале планируют собрать до 230 тыс. тонн твердой пшеницы
21 января, 15:15 Экономика
На трассе А-310 в Челябинской области возвели 2 надземных перехода
21 января, 15:00 Экономика
В Челябинске образовалась нелегальная свалка размером с футбольное поле
21 января, 14:22 Общество
В субботу Южный Урал ждет 27-градусный перепад температур
21 января, 14:20 Общество
«Паленки» на ₽3 млн нашли полицейские в деревенском магазине на Урале
21 января, 13:37 Происшествия
Южноуральские следователи раскрыли убийство 33-летней давности
21 января, 13:25 Общество
ЧМК произвел прокат для строительства нового жилья в Челябинске
21 января, 12:34 Экономика
Более 60 человек попали под поезд на ЮУЖД в 2021 году
21 января, 12:13 Происшествия
Президент России наградил коллектив ММК почетным знаком «За успехи в труде»
21 января, 11:49 Экономика
В Челябинской области растет динамика распространения COVID-19
21 января, 11:32 Медицина
На развитие растениеводства в Челябинской области направят ₽946 млн в 2022 году
21 января, 11:15 Экономика
Электрику на Урале вынесли приговор после травмирования детей током
21 января, 11:04 Общество
На Ромкор завели «уголовку» за отравление земли и рек
21 января, 10:54 Общество
В Снежинске 70-летнюю пенсионерку осудили по экстремистской статье
21 января, 10:35 Общество
В Магнитогорске загорелись торговые павильоны с фруктами
21 января, 10:17 Происшествия

Андрей Пшеницын: Из-за Счетной палаты нам придется обращаться к экстрасенсам

Комментарии
7 ноября 2016 года, 17:35
- T +

Министр финансов Челябинской области Андрей Пшеницын прокомментировал результаты проверки Счетной палаты РФ, по итогам которой сообщалось, что объем основного долга области по банковским кредитам с 2014 по 2016 год (по данным на 1 января) увеличился в 1,3 раза. Глава ведомства заявил, что выводы аудиторов СП не соответствуют реальным фактам.

- Счетная палата РФ должна была озвучить результаты данной проверки еще в конце сентября. Мы знали об этом и готовились лично присутствовать на заседании коллегии, чтобы публично обозначить свою позицию и указать аудиторам на несоответствие реальных фактов и сделанных ими выводов в отношении Челябинской области. Однако рассмотрение вопроса об эффективности кредитования субъектов дважды откладывалось и в итоге прошло без нашего участия. Видимо, в связи с тем, что мы могли задать неудобные вопросы, нас так и не позвали на заседание коллегии. А спросить, действительно, было о чем.

В опубликованных результатах проверки говорится о росте объемов основного долга Челябинской области по кредитам в 1,3 раза. Но сама по себе динамика роста не информативна и никак не отражает реальную ситуацию в регионе. Чтобы понять, насколько критичен рост заимствований, надо оценивать абсолютные значения, а не разы.

Стоит понимать, что у нас был сравнительно небольшой долг перед банками, в то время как многие регионы уже были более закредитоваными. Рост произошел, когда все-таки пришлось брать кредиты. Однако до сих пор мы имеем сравнительно низкую долговую нагрузку и входим в число регионов с высокой долговой устойчивостью.

В период с 2014 по 2015 год включительно долг Челябинской области по коммерческим займам увеличился всего на 3 млрд рублей. При этом доля коммерческих займов по отношению к налоговым и неналоговым доходам областного бюджета осталась неизменной – 13%, что говорит о низкой закредитованности региона. Если смотреть в целом по стране, то на 1 января 2016 года у 63 субъектов указанная доля превышала аналогичный показатель Челябинской области.

Далее, нас обвинили в несоблюдении требований бюджетного законодательства и превышении предельных объемов заимствований на 2 млрд рублей при кредитовании в 2014 году. Это, конечно же, абсурд, самовольная трактовка закона, потому как выводы, сделанные аудиторами, противоречат действующим нормам Бюджетного кодекса РФ.

В соответствии со ствтьей 106 БК РФ предельный объем заимствований должен складываться из утвержденного размера дефицита и суммы, предусмотренной на погашение уже имеющихся долгов региона. Однако аудиторы расценили эту норму законодательства по-иному. Они почему-то сравнили размер привлеченных кредитов с фактически сложившимися на конец года показателями, а не с утвержденными в законе об областном бюджете, как того требует БК РФ.

С таким подходом проверяющих нам, видимо, придется обращаться к экстрасенсам, чтобы заранее предугадать, какой дефицит сложится и сколько денег к нам придет под конец года – 31 декабря. В противном случае аудиторы и дальше будут выявлять превышение, которых по факту нет.

Кроме того, в отчете Счетной палаты сказано, что регионы допускали досрочное погашение банковских кредитов и привлечение новых по более высокой ставке. На бумаге у аудиторов, конечно, все выглядит гладко – 1 декабря 2014 года за счет бюджетного кредита Челябинская область досрочно погасила кредиты по ставкам 8,45% – 8,95%, а позже привлекла кредиты под 10,85% – 11% годовых. Вроде как неэффективно используются бюджетные средства, решили проверяющие. Но в соответствии с соглашением мы обязаны были направить их на погашение уже имеющихся кредитов.

В конце 2014 года ключевая ставка ЦБ взлетела до небывалых высот, а банки резко пересмотрели условия кредитования. В тот период ставки по займам были на уровне 20%, у нас же были открыты кредитные линии под процент в два раза меньше среднерыночного. Скажу честно, мы воспользовались этой ситуацией, разместили часть средств на депозите, в итоге на кредитах еще и заработали.

Если смотреть на ситуацию в целом, то доходы по депозитам по итогам 2015 года превысили расходы на обслуживание коммерческих займов, привлеченных в конце 2014-2015 годов, на 302 млн рублей, что свидетельствует о бюджетной эффективности наших действий.

Но, зарабатывая, мы знали, что эти деньги, в соответствии с прогнозами кассового плана, понадобятся нам на погашение дефицита. Возможно, кто-то подумает, что можно было бы направить эти деньги на дороги или больницы, а не держать их банке. Но это не так. Нужно четко понимать, что это не свободные деньги, а средства, предусмотренные для расходов в более позднем периоде по уже утвержденным статьям бюджета. Мы могли бы, конечно, вернуть их в банк, но нам все равно пришлось бы брать кредиты, но уже по более высокой ставке. В тот период мы готовились к худшему и всеми силами создавали для бюджета подушку безопасности. Поэтому и полученный в середине декабря 2014 года бюджетный кредит был использован по назначению только в марте 2015 года.

Да, мы держали эти средства в качестве оборотных, не зная, что будет с доходами и сможем ли обеспечить выполнение всех расходных обязательств. Но когда ситуация стабилизировалась, бюджетный кредит был направлен на погашение банковских займов. И в этом нет ничего противозаконного, так как в условиях получения этого займа не были прописаны сроки его использования. На наш взгляд, именно такой гибкий подход, именно такое лавирование должны восприниматься как лучшая практика, а не порицаться публично представителями контрольно-надзорных органов. Мы защищаем интересы бюджета области, при этом ни на йоту не нарушая действующего законодательства, – и это факт.

Вообще, представителям Счетной палаты надо вспомнить, что любой бюджет исполняется в соответствии с кассовым планом – прогнозом поступлений и выплат из бюджета в текущем финансовом году. Поэтому и получение кредитов должно основываться на показателях этого плана, а не на фактическом наличии средств на счетах областного бюджета.

В кассовом плане можно увидеть, в какие периоды прогнозируются «дыры» в бюджете, под которые и берутся кредиты. Но ситуация может меняться. Поэтому по факту «дыр» может и не случиться, а кредиты по «звонку» не дают (от момента объявления аукционов до получения денег проходит не менее 50 дней).

Если бы Счетная палата изучила наши кассовые планы, вопросов и претензий не возникло. Мы, кстати, подготовили эту информацию к проверке, но аудиторы не запросили ее.

Мы ждем обещанного представления в адрес губернатора и будем отвечать на него так же, как сегодня комментируем в СМИ. Считаем несправедливым, когда из-за вольных интерпретаций отдельных проверяющих ставится под сомнение компетентность наших действий.

Запрещены комментарии, содержащие нецензурные выражения и противоречащие законодательству РФ. Редакция сайта за размещенные личные мнения, сообщения, опубликованные частными лицами, ответственности не несет.

Комментарии / другие новости из раздела

Борис Дубровский: Конькобежцы и болельщики всего мира потеряли красивый праздник Борис Дубровский: Вопрос о приватизации общежитий нужно проработать точечно Борис Дубровский: Путин поддержал наши экологические инициативы Олег Дубровин: Важно объединить разрозненные движения граждански активного населения в мощное русло Владимир Мякуш: Интрига вокруг Послания президента оправдалась Борис Дубровский: Административные барьеры на Южном Урале будут не сняты, а снесены! Александр Кузнецов: Кадровый резерв нужно формировать, начиная с детсада Сергей Кремлев: Более 1 тыс. жителей Южного Урала нуждаются в пересадке почки Хамит Мавлияров: Южный Урал имеет серьезный потенциал строительного сообщества Сергей Смольников: российско-казахстанский форум в Челябинске – еще один шаг к саммиту ШОС-2020 Станислав Клещев, аналитик: что будет с рублем после решения ЦБ о ключевой ставке Сергей Кремлев: Сделать тест на ВИЧ – это просто и совсем не стыдно
Опрос

Поддерживаете ли вы введение обязательных QR-кодов?

  • Да, это лучше локдауна
    20%
  • Да, это стимулирует к (ре)вакцинации
    13%
  • Мне все равно, я не хожу на мероприятия
    9%
  • Нет, это ущемление прав
    45%
  • Нет, хватило бы масок, ПЦР-тестов и проверки температуры
    13%

Всего проголосовало: 638

Все опросы