Россиянам напомнили, что за сорванную сирень грозит штраф или арест до 15 суток
вчера, 21:05 Общество
Отключения воды, газа и электричества в Челябинске 19 мая 2025 года
вчера, 20:16 Общество
Ежедневные дожди прогнозируются в Челябинской области на предстоящей неделе
вчера, 16:15 Общество
ВИЧ-инфекция в Челябинской области в 85% случаев передается половым путем
вчера, 15:41 Медицина
Бастрыкин велел наказать чиновников Челябинска, не расселивших аварийное общежитие
вчера, 15:23 Общество
В понедельник, 19 мая, на Земле ожидается магнитная буря
вчера, 14:08 Общество
Посетитель нацпарка «Таганай» в Челябинской области ударил по голове инспектора
вчера, 14:01 Происшествия
Челябинскую область с востока и запада зажали циклонические вихри
вчера, 13:02 Общество
Вылет самолета из Челябинска в Анталью задерживается на несколько часов
вчера, 12:24 Общество
У пролетающего над Челябинском самолета отвалился запасной топливный бак
вчера, 12:01 Происшествия
Медсестры Челябинска в свой профессиональный праздник устроили масштабный флешмоб
вчера, 11:35 Медицина
Интересный интернет-собеседник оставил челябинку с крупными долгами
вчера, 10:22 Происшествия
Встреча лидеров группы «Золото»: ФК «Челябинск» принимает «Спартак» из Костромы
вчера, 09:42 Общество
В центре Челябинска организовали бесплатное экспресс-тестирование на ВИЧ
вчера, 09:14 Общество
Синоптики рассказали, где в Челябинской области ночью 18 мая были заморозки
вчера, 08:55 Общество
Главный тренер «Трактора»: Мы как будто только пытаемся что-то сделать все время
вчера, 08:37 Общество
День чудотворной иконы Божией Матери «Неупиваемая Чаша»: небесная помощь каждому
вчера, 07:59 Общество
Погоду в Челябинской области определяет прохладный антициклон
вчера, 07:33 Общество
«Локомотив» по итогам третьей игры увеличил отрыв в финальной серии с «Трактором»
17 мая, 20:57 Общество
В Челябинске из-за коммунальной аварии изменили маршруты трех автобусов
17 мая, 18:39 Общество
Пермяка задержали в Челябинске с 2 кг синтетического наркотика
17 мая, 16:33 Происшествия
В Ленинском районе Челябинска столкнулись четыре автомобиля
17 мая, 13:14 Происшествия
Синоптики не исключают вероятность заморозков в Челябинской области ночью 18 мая
17 мая, 12:56 Общество
Челябинцев выселяют из многоквартирного дома, пообещав компенсацию в 2038 году
17 мая, 12:35 Общество
Хоккейный клуб «Металлург» на два года продлил контракт с защитником Хабаровым
17 мая, 11:04 Общество
В Челябинской области мотоциклист погиб, столкнувшись с автомобилем
17 мая, 10:24 Происшествия
Пелагея Заступница и День баклушников: что очень важно сделать 17 мая
17 мая, 10:02 Общество
По программе «ЕР» в 2025 году начнется строительство более 100 объектов образования
17 мая, 09:35 Общество
Стали известны подробности ДТП с участием пяти машин в Челябинске
17 мая, 09:26 Происшествия
Полиция усилится в дни проведения финальных матчей Кубка Гагарина в Челябинске
17 мая, 09:05 Общество
Текслер: В решении экологических проблем применяем системный, последовательный подход
17 мая, 08:42 Общество
Исторический день: финал Кубка Гагарина пройдет в Челябинске впервые за 12 лет
17 мая, 08:29 Общество
Антициклональный вариант погоды ждет Челябинскую область в выходные
17 мая, 08:13 Общество
В центре Челябинска автомобиль перевернулся на крышу после ДТП
16 мая, 20:37 Происшествия
С дочери челябинского олигарха Аристова взыскали 428 млн рублей
16 мая, 19:01 Экономика
Остановка трамваев «Ж/д вокзал Челябинска» перенесена на временную площадку
16 мая, 18:50 Общество
ГАИ обещает тотальный контроль на дорогах Челябинской области в выходные
16 мая, 18:42 Общество
Пять автомобилей устроили массовое ДТП в Челябинске
16 мая, 17:49 Происшествия
В Челябинске УФАС завело дело по рекламе инвестпроекта «Газпрома»
16 мая, 16:43 Экономика
Взят под стражу второй фигурант дела бывшего начальника челябинской ГИБДД
16 мая, 16:35 Общество

Андрей Пшеницын: Из-за Счетной палаты нам придется обращаться к экстрасенсам

Комментарии
7 ноября 2016 года, 17:35
- T +

Министр финансов Челябинской области Андрей Пшеницын прокомментировал результаты проверки Счетной палаты РФ, по итогам которой сообщалось, что объем основного долга области по банковским кредитам с 2014 по 2016 год (по данным на 1 января) увеличился в 1,3 раза. Глава ведомства заявил, что выводы аудиторов СП не соответствуют реальным фактам.

- Счетная палата РФ должна была озвучить результаты данной проверки еще в конце сентября. Мы знали об этом и готовились лично присутствовать на заседании коллегии, чтобы публично обозначить свою позицию и указать аудиторам на несоответствие реальных фактов и сделанных ими выводов в отношении Челябинской области. Однако рассмотрение вопроса об эффективности кредитования субъектов дважды откладывалось и в итоге прошло без нашего участия. Видимо, в связи с тем, что мы могли задать неудобные вопросы, нас так и не позвали на заседание коллегии. А спросить, действительно, было о чем.

В опубликованных результатах проверки говорится о росте объемов основного долга Челябинской области по кредитам в 1,3 раза. Но сама по себе динамика роста не информативна и никак не отражает реальную ситуацию в регионе. Чтобы понять, насколько критичен рост заимствований, надо оценивать абсолютные значения, а не разы.

Стоит понимать, что у нас был сравнительно небольшой долг перед банками, в то время как многие регионы уже были более закредитоваными. Рост произошел, когда все-таки пришлось брать кредиты. Однако до сих пор мы имеем сравнительно низкую долговую нагрузку и входим в число регионов с высокой долговой устойчивостью.

В период с 2014 по 2015 год включительно долг Челябинской области по коммерческим займам увеличился всего на 3 млрд рублей. При этом доля коммерческих займов по отношению к налоговым и неналоговым доходам областного бюджета осталась неизменной – 13%, что говорит о низкой закредитованности региона. Если смотреть в целом по стране, то на 1 января 2016 года у 63 субъектов указанная доля превышала аналогичный показатель Челябинской области.

Далее, нас обвинили в несоблюдении требований бюджетного законодательства и превышении предельных объемов заимствований на 2 млрд рублей при кредитовании в 2014 году. Это, конечно же, абсурд, самовольная трактовка закона, потому как выводы, сделанные аудиторами, противоречат действующим нормам Бюджетного кодекса РФ.

В соответствии со ствтьей 106 БК РФ предельный объем заимствований должен складываться из утвержденного размера дефицита и суммы, предусмотренной на погашение уже имеющихся долгов региона. Однако аудиторы расценили эту норму законодательства по-иному. Они почему-то сравнили размер привлеченных кредитов с фактически сложившимися на конец года показателями, а не с утвержденными в законе об областном бюджете, как того требует БК РФ.

С таким подходом проверяющих нам, видимо, придется обращаться к экстрасенсам, чтобы заранее предугадать, какой дефицит сложится и сколько денег к нам придет под конец года – 31 декабря. В противном случае аудиторы и дальше будут выявлять превышение, которых по факту нет.

Кроме того, в отчете Счетной палаты сказано, что регионы допускали досрочное погашение банковских кредитов и привлечение новых по более высокой ставке. На бумаге у аудиторов, конечно, все выглядит гладко – 1 декабря 2014 года за счет бюджетного кредита Челябинская область досрочно погасила кредиты по ставкам 8,45% – 8,95%, а позже привлекла кредиты под 10,85% – 11% годовых. Вроде как неэффективно используются бюджетные средства, решили проверяющие. Но в соответствии с соглашением мы обязаны были направить их на погашение уже имеющихся кредитов.

В конце 2014 года ключевая ставка ЦБ взлетела до небывалых высот, а банки резко пересмотрели условия кредитования. В тот период ставки по займам были на уровне 20%, у нас же были открыты кредитные линии под процент в два раза меньше среднерыночного. Скажу честно, мы воспользовались этой ситуацией, разместили часть средств на депозите, в итоге на кредитах еще и заработали.

Если смотреть на ситуацию в целом, то доходы по депозитам по итогам 2015 года превысили расходы на обслуживание коммерческих займов, привлеченных в конце 2014-2015 годов, на 302 млн рублей, что свидетельствует о бюджетной эффективности наших действий.

Но, зарабатывая, мы знали, что эти деньги, в соответствии с прогнозами кассового плана, понадобятся нам на погашение дефицита. Возможно, кто-то подумает, что можно было бы направить эти деньги на дороги или больницы, а не держать их банке. Но это не так. Нужно четко понимать, что это не свободные деньги, а средства, предусмотренные для расходов в более позднем периоде по уже утвержденным статьям бюджета. Мы могли бы, конечно, вернуть их в банк, но нам все равно пришлось бы брать кредиты, но уже по более высокой ставке. В тот период мы готовились к худшему и всеми силами создавали для бюджета подушку безопасности. Поэтому и полученный в середине декабря 2014 года бюджетный кредит был использован по назначению только в марте 2015 года.

Да, мы держали эти средства в качестве оборотных, не зная, что будет с доходами и сможем ли обеспечить выполнение всех расходных обязательств. Но когда ситуация стабилизировалась, бюджетный кредит был направлен на погашение банковских займов. И в этом нет ничего противозаконного, так как в условиях получения этого займа не были прописаны сроки его использования. На наш взгляд, именно такой гибкий подход, именно такое лавирование должны восприниматься как лучшая практика, а не порицаться публично представителями контрольно-надзорных органов. Мы защищаем интересы бюджета области, при этом ни на йоту не нарушая действующего законодательства, – и это факт.

Вообще, представителям Счетной палаты надо вспомнить, что любой бюджет исполняется в соответствии с кассовым планом – прогнозом поступлений и выплат из бюджета в текущем финансовом году. Поэтому и получение кредитов должно основываться на показателях этого плана, а не на фактическом наличии средств на счетах областного бюджета.

В кассовом плане можно увидеть, в какие периоды прогнозируются «дыры» в бюджете, под которые и берутся кредиты. Но ситуация может меняться. Поэтому по факту «дыр» может и не случиться, а кредиты по «звонку» не дают (от момента объявления аукционов до получения денег проходит не менее 50 дней).

Если бы Счетная палата изучила наши кассовые планы, вопросов и претензий не возникло. Мы, кстати, подготовили эту информацию к проверке, но аудиторы не запросили ее.

Мы ждем обещанного представления в адрес губернатора и будем отвечать на него так же, как сегодня комментируем в СМИ. Считаем несправедливым, когда из-за вольных интерпретаций отдельных проверяющих ставится под сомнение компетентность наших действий.

Комментарии / другие новости из раздела

Борис Дубровский: Конькобежцы и болельщики всего мира потеряли красивый праздник Борис Дубровский: Вопрос о приватизации общежитий нужно проработать точечно Борис Дубровский: Путин поддержал наши экологические инициативы Олег Дубровин: Важно объединить разрозненные движения граждански активного населения в мощное русло Владимир Мякуш: Интрига вокруг Послания президента оправдалась Борис Дубровский: Административные барьеры на Южном Урале будут не сняты, а снесены! Александр Кузнецов: Кадровый резерв нужно формировать, начиная с детсада Сергей Кремлев: Более 1 тыс. жителей Южного Урала нуждаются в пересадке почки Хамит Мавлияров: Южный Урал имеет серьезный потенциал строительного сообщества Сергей Смольников: российско-казахстанский форум в Челябинске – еще один шаг к саммиту ШОС-2020 Станислав Клещев, аналитик: что будет с рублем после решения ЦБ о ключевой ставке Сергей Кремлев: Сделать тест на ВИЧ – это просто и совсем не стыдно
Опрос