Дубровский рассказал Медведеву о подготовке к саммитам ШОС и БРИКС
сегодня, 19:55 Политика
В Челябинске за 200 тыс. продают легендарную форму «Спартака» с автографами Дзюбы и Титова
сегодня, 17:17 Общество
В Кунашаке корову достали из ямы с помощью крана
сегодня, 17:11 Общество
В Челябинске загорелась маршрутка с 11 пассажирами
сегодня, 16:50 Происшествия
#Литмост на гору Фудзи: челябинских поклонников Пелевина приглашают обсудить новый роман
сегодня, 16:09 Общество
18+ Полуголые байкеры прокатились по улицам Магнитогорска
сегодня, 16:01 Общество
На строительной площадке Томинского ГОКа погиб рабочий
сегодня, 15:49 Происшествия
«Это угроза нацбезопасности»: Челябинская епархия настаивает на запрете празднования Хэллоуина
сегодня, 15:28 Общество
За 4 года в транспортную инфраструктуру Южного Урала вложили более 56 млрд
сегодня, 15:18 Экономика
В Карталинском районе 2-летний малыш погиб при обрушении песчаного склона
сегодня, 14:53 Общество
Челябинец разбил авто бывшей жены и оскорбил полицейского
сегодня, 14:31 Общество
Жителю Миасса вынесли приговор за сообщение о бомбе на вокзале
сегодня, 14:21 Общество
Губернатор Борис Дубровский заявил о желании избираться на новый срок
сегодня, 14:11 Политика
За месяц южноуральские энергетики опломбировали 5 тыс. счетчиков
сегодня, 13:45 Экономика
В Челябинске будут судить мужчину, который заживо сжег жену и родственника
сегодня, 13:41 Общество
В Усть-Катаве страховой агент присвоила более 250 тыс. клиентских рублей
сегодня, 13:19 Общество
Проект строительства ВСМ Челябинск – Екатеринбург получил положительное заключение аудиторов
сегодня, 12:15 Экономика
Губернатор выделит дополнительные 100 тыс. семье погибшего в Керчи челябинца
сегодня, 11:56 Общество
ВНИМАНИЕ. В пяти больницах Челябинска откроют «Территорию здоровья»
сегодня, 11:41 Медицина
Южноуральские власти купили квартиру за 4 млн для семьи с тройней
сегодня, 11:38 Общество
Опубликовано видео тушения бензовоза в Челябинске
сегодня, 11:25 Общество
Садовые маршруты Челябинска закрыты с 22 октября
сегодня, 11:07 Общество
Перепутала с Хогвартсом: жители Копейска встретили на улице сову
сегодня, 10:49 Общество
В Челябинске разыскивают мужчину, пропавшего в районе кладбища
сегодня, 10:38 Общество
Российские авиакомпании предупредили о возможной остановке работы
сегодня, 10:11 Общество
В Минздраве прокомментировали ситуацию с малышом, которого отказались принять после ДТП
сегодня, 10:09 Медицина
Вступили в силу новые правила восстановления водительских удостоверений
сегодня, 09:51 Общество
В ГУ МВД по Челябинской области назначили новых руководителей
сегодня, 09:44 Политика
Оклады и пенсии военнослужащих проиндексируют на 4%
сегодня, 09:39 Финансы
В Варненском районе сменился начальник ОМВД
сегодня, 09:23 Политика
«Металлург» обыграл «Северсталь» в Череповце
вчера, 21:34 Общество
Чем жила Челябинская область: главные новости недели 15-21 октября
вчера, 18:12 Общество
Челябинский фильм о балерине покажут в Крыму
вчера, 15:58 Общество
В Челябинске спасли собаку, попавшую в капкан
вчера, 15:41 Общество
В понедельник на Южном Урале похолодает до минус 8 градусов
вчера, 13:48 Общество
Житель Магнитогорска нашел кусок пластмассы в магазинной котлете
вчера, 12:07 Общество
В больнице Магнитогорска отказались принимать ребенка без документов после ДТП
вчера, 11:43 Общество
Два человека погибли в аварии на трассе М-5
вчера, 10:51 Происшествия
Издательство «Живая классика» выпустит книгу, написанную школьниками
вчера, 10:00 Общество
Разрытая могила с пустым гробом шокировала южноуральцев
вчера, 09:20 Общество

Андрей Пшеницын: Из-за Счетной палаты нам придется обращаться к экстрасенсам

Комментарии
7 ноября 2016 года, 17:35
- T +

Министр финансов Челябинской области Андрей Пшеницын прокомментировал результаты проверки Счетной палаты РФ, по итогам которой сообщалось, что объем основного долга области по банковским кредитам с 2014 по 2016 год (по данным на 1 января) увеличился в 1,3 раза. Глава ведомства заявил, что выводы аудиторов СП не соответствуют реальным фактам.

- Счетная палата РФ должна была озвучить результаты данной проверки еще в конце сентября. Мы знали об этом и готовились лично присутствовать на заседании коллегии, чтобы публично обозначить свою позицию и указать аудиторам на несоответствие реальных фактов и сделанных ими выводов в отношении Челябинской области. Однако рассмотрение вопроса об эффективности кредитования субъектов дважды откладывалось и в итоге прошло без нашего участия. Видимо, в связи с тем, что мы могли задать неудобные вопросы, нас так и не позвали на заседание коллегии. А спросить, действительно, было о чем.

В опубликованных результатах проверки говорится о росте объемов основного долга Челябинской области по кредитам в 1,3 раза. Но сама по себе динамика роста не информативна и никак не отражает реальную ситуацию в регионе. Чтобы понять, насколько критичен рост заимствований, надо оценивать абсолютные значения, а не разы.

Стоит понимать, что у нас был сравнительно небольшой долг перед банками, в то время как многие регионы уже были более закредитоваными. Рост произошел, когда все-таки пришлось брать кредиты. Однако до сих пор мы имеем сравнительно низкую долговую нагрузку и входим в число регионов с высокой долговой устойчивостью.

В период с 2014 по 2015 год включительно долг Челябинской области по коммерческим займам увеличился всего на 3 млрд рублей. При этом доля коммерческих займов по отношению к налоговым и неналоговым доходам областного бюджета осталась неизменной – 13%, что говорит о низкой закредитованности региона. Если смотреть в целом по стране, то на 1 января 2016 года у 63 субъектов указанная доля превышала аналогичный показатель Челябинской области.

Далее, нас обвинили в несоблюдении требований бюджетного законодательства и превышении предельных объемов заимствований на 2 млрд рублей при кредитовании в 2014 году. Это, конечно же, абсурд, самовольная трактовка закона, потому как выводы, сделанные аудиторами, противоречат действующим нормам Бюджетного кодекса РФ.

В соответствии со ствтьей 106 БК РФ предельный объем заимствований должен складываться из утвержденного размера дефицита и суммы, предусмотренной на погашение уже имеющихся долгов региона. Однако аудиторы расценили эту норму законодательства по-иному. Они почему-то сравнили размер привлеченных кредитов с фактически сложившимися на конец года показателями, а не с утвержденными в законе об областном бюджете, как того требует БК РФ.

С таким подходом проверяющих нам, видимо, придется обращаться к экстрасенсам, чтобы заранее предугадать, какой дефицит сложится и сколько денег к нам придет под конец года – 31 декабря. В противном случае аудиторы и дальше будут выявлять превышение, которых по факту нет.

Кроме того, в отчете Счетной палаты сказано, что регионы допускали досрочное погашение банковских кредитов и привлечение новых по более высокой ставке. На бумаге у аудиторов, конечно, все выглядит гладко – 1 декабря 2014 года за счет бюджетного кредита Челябинская область досрочно погасила кредиты по ставкам 8,45% – 8,95%, а позже привлекла кредиты под 10,85% – 11% годовых. Вроде как неэффективно используются бюджетные средства, решили проверяющие. Но в соответствии с соглашением мы обязаны были направить их на погашение уже имеющихся кредитов.

В конце 2014 года ключевая ставка ЦБ взлетела до небывалых высот, а банки резко пересмотрели условия кредитования. В тот период ставки по займам были на уровне 20%, у нас же были открыты кредитные линии под процент в два раза меньше среднерыночного. Скажу честно, мы воспользовались этой ситуацией, разместили часть средств на депозите, в итоге на кредитах еще и заработали.

Если смотреть на ситуацию в целом, то доходы по депозитам по итогам 2015 года превысили расходы на обслуживание коммерческих займов, привлеченных в конце 2014-2015 годов, на 302 млн рублей, что свидетельствует о бюджетной эффективности наших действий.

Но, зарабатывая, мы знали, что эти деньги, в соответствии с прогнозами кассового плана, понадобятся нам на погашение дефицита. Возможно, кто-то подумает, что можно было бы направить эти деньги на дороги или больницы, а не держать их банке. Но это не так. Нужно четко понимать, что это не свободные деньги, а средства, предусмотренные для расходов в более позднем периоде по уже утвержденным статьям бюджета. Мы могли бы, конечно, вернуть их в банк, но нам все равно пришлось бы брать кредиты, но уже по более высокой ставке. В тот период мы готовились к худшему и всеми силами создавали для бюджета подушку безопасности. Поэтому и полученный в середине декабря 2014 года бюджетный кредит был использован по назначению только в марте 2015 года.

Да, мы держали эти средства в качестве оборотных, не зная, что будет с доходами и сможем ли обеспечить выполнение всех расходных обязательств. Но когда ситуация стабилизировалась, бюджетный кредит был направлен на погашение банковских займов. И в этом нет ничего противозаконного, так как в условиях получения этого займа не были прописаны сроки его использования. На наш взгляд, именно такой гибкий подход, именно такое лавирование должны восприниматься как лучшая практика, а не порицаться публично представителями контрольно-надзорных органов. Мы защищаем интересы бюджета области, при этом ни на йоту не нарушая действующего законодательства, – и это факт.

Вообще, представителям Счетной палаты надо вспомнить, что любой бюджет исполняется в соответствии с кассовым планом – прогнозом поступлений и выплат из бюджета в текущем финансовом году. Поэтому и получение кредитов должно основываться на показателях этого плана, а не на фактическом наличии средств на счетах областного бюджета.

В кассовом плане можно увидеть, в какие периоды прогнозируются «дыры» в бюджете, под которые и берутся кредиты. Но ситуация может меняться. Поэтому по факту «дыр» может и не случиться, а кредиты по «звонку» не дают (от момента объявления аукционов до получения денег проходит не менее 50 дней).

Если бы Счетная палата изучила наши кассовые планы, вопросов и претензий не возникло. Мы, кстати, подготовили эту информацию к проверке, но аудиторы не запросили ее.

Мы ждем обещанного представления в адрес губернатора и будем отвечать на него так же, как сегодня комментируем в СМИ. Считаем несправедливым, когда из-за вольных интерпретаций отдельных проверяющих ставится под сомнение компетентность наших действий.

Запрещены комментарии, содержащие нецензурные выражения и противоречащие законодательству РФ. Редакция сайта за размещенные личные мнения, сообщения, опубликованные частными лицами, ответственности не несет.

Комментарии / другие новости из раздела

Борис Дубровский: Конькобежцы и болельщики всего мира потеряли красивый праздник Борис Дубровский: Вопрос о приватизации общежитий нужно проработать точечно Борис Дубровский: Путин поддержал наши экологические инициативы Олег Дубровин: Важно объединить разрозненные движения граждански активного населения в мощное русло Владимир Мякуш: Интрига вокруг Послания президента оправдалась Борис Дубровский: Административные барьеры на Южном Урале будут не сняты, а снесены! Александр Кузнецов: Кадровый резерв нужно формировать, начиная с детсада Сергей Кремлев: Более 1 тыс. жителей Южного Урала нуждаются в пересадке почки Хамит Мавлияров: Южный Урал имеет серьезный потенциал строительного сообщества Сергей Смольников: российско-казахстанский форум в Челябинске – еще один шаг к саммиту ШОС-2020 Станислав Клещев, аналитик: что будет с рублем после решения ЦБ о ключевой ставке Сергей Кремлев: Сделать тест на ВИЧ – это просто и совсем не стыдно
Опрос

Как Вы поступаете при первых признаках ОРВИ?