Чем жила Челябинская область: главные новости недели 16-22 апреля
сегодня, 18:45 Общество
Юниорская сборная России потерпела поражение от Финляндии на домашнем ЧМ
сегодня, 18:04 Общество
Гидрометцентр прогнозирует усиление ветра на Южном Урале
сегодня, 15:12 Общество
Карталинец погиб, опрокинувшись в кювет на автомобиле
сегодня, 13:27 Происшествия
Буйные чебаркульцы бросались на полицейских, мешая задержанию
сегодня, 12:30 Общество
Застройщик ЖК «Радуга» пообещал сдать два дома летом
сегодня, 11:15 Общество
В Челябинской области сегодня потеплеет до плюс 16 градусов
сегодня, 10:02 Общество
Бродский нынче в моде: челябинцы сняли зажигательный клип о чтении
сегодня, 09:45 Общество
Юниорская сборная России одержала вторую победу на домашнем ЧМ
вчера, 19:32 Общество
«Прогулка фермера» и человек-тягач: чемпионат по пожарно-спасательному кроссфиту прошел на Урале
вчера, 19:11 Общество
Голоса, идущие от сердца
вчера, 18:10 Общество
Ночью 22 апреля на Южном Урале похолодает до минус 8 градусов
вчера, 17:45 Общество
В Челябинской области начался сезон весенней охоты
вчера, 16:19 Общество
Руководство ЧЭРЗ пообещало трудоустроить свыше 1 тыс. сокращенных
вчера, 15:55 Экономика
Нацпарк «Таганай» получит международный статус
вчера, 14:52 Общество
Школьник-наркоторговец оказал активное сопротивление полицейским в Магнитогорске
вчера, 12:55 Происшествия
Задержан челябинец, совративший ребенка в бассейне
вчера, 12:15 Происшествия
Трем авиакомпаниям Южного Урала запретили полеты для парашютистов на «Аннушках»
вчера, 10:29 Общество
«Бизнесвумен» похитила у жителя Златоуста 1,3 млн рублей
вчера, 09:54 Происшествия
ВАЖНО. ЧТО ДЕЛАТЬ, если вы потеряли свидетельство о браке
вчера, 07:21 Общество
ВНИМАНИЕ. Изменения движения электротранспорта в Челябинске на выходные
20 апреля, 16:54 Общество
СК возбудил дело по факту смерти 17-летней девушки в челябинской больнице
20 апреля, 16:54 Медицина
Челябинский облсуд на 24 дня сократил срок ареста экс-руководителю тюремной больницы
20 апреля, 16:38 Общество
Суд оставил под стражей обвиняемого во взяточничестве сотрудника полицейского главка
20 апреля, 16:32 Общество
На дороге Кунашак – Муслюмово на две ночи ограничат движение из-за ремонта
20 апреля, 16:15 Общество
СКАНДАЛ. Пациенты челябинских больниц за свой счет покупают шприцы и капельницы
20 апреля, 16:06 Медицина
Пожарные устроят спортивное шоу на площади Революции
20 апреля, 16:06 Общество
Пьяный челябинец ранил в живот ЧОПовца, пытавшегося разнять массовую драку
20 апреля, 15:56 Происшествия
В Челябинской области выбрали лучшего педагога дошкольного образования
20 апреля, 15:51 Общество
Рецидивист из Чебаркуля организовал канал поставки среднеазиатского гашиша в Россию
20 апреля, 15:32 Происшествия
Штаб Навального подал заявку на проведение шествия в Челябинске
20 апреля, 15:15 Политика
В Магнитогорске школьники продавали психотропные вещества
20 апреля, 15:12 Происшествия
Прокуратура требует закрыть предприятие, загрязняющее выбросами поселок в Копейске
20 апреля, 14:56 Общество
ВНИМАНИЕ. Две УК Челябинска расторгли договор с Горэкоцентром на уборку контейнерных площадок
20 апреля, 14:36 Общество
Челябинский зоопарк отмечает день рождения снежного барса Ермака
20 апреля, 14:12 Общество
Пьяная компания угнала трактор в Кунашакском районе
20 апреля, 13:46 Происшествия
Суд в Сатке рассмотрит иск прокурора о закрытии в ТРК «Факел» кинозала и детской игровой зоны
20 апреля, 13:33 Общество
Полиция Магнитогорска установила личности подростков, устроивших фотосессию в храме
20 апреля, 12:38 Общество
Челябинск присоединяется к Зеленому марафону «Бегущие сердца»
20 апреля, 12:30 Общество
Прокуратура требует временно закрыть ТРК «Гостиный двор» в Магнитогорске
20 апреля, 11:29 Общество

Андрей Пшеницын: Из-за Счетной палаты нам придется обращаться к экстрасенсам

Комментарии
7 ноября 2016 года, 17:35
- T +

Министр финансов Челябинской области Андрей Пшеницын прокомментировал результаты проверки Счетной палаты РФ, по итогам которой сообщалось, что объем основного долга области по банковским кредитам с 2014 по 2016 год (по данным на 1 января) увеличился в 1,3 раза. Глава ведомства заявил, что выводы аудиторов СП не соответствуют реальным фактам.

- Счетная палата РФ должна была озвучить результаты данной проверки еще в конце сентября. Мы знали об этом и готовились лично присутствовать на заседании коллегии, чтобы публично обозначить свою позицию и указать аудиторам на несоответствие реальных фактов и сделанных ими выводов в отношении Челябинской области. Однако рассмотрение вопроса об эффективности кредитования субъектов дважды откладывалось и в итоге прошло без нашего участия. Видимо, в связи с тем, что мы могли задать неудобные вопросы, нас так и не позвали на заседание коллегии. А спросить, действительно, было о чем.

В опубликованных результатах проверки говорится о росте объемов основного долга Челябинской области по кредитам в 1,3 раза. Но сама по себе динамика роста не информативна и никак не отражает реальную ситуацию в регионе. Чтобы понять, насколько критичен рост заимствований, надо оценивать абсолютные значения, а не разы.

Стоит понимать, что у нас был сравнительно небольшой долг перед банками, в то время как многие регионы уже были более закредитоваными. Рост произошел, когда все-таки пришлось брать кредиты. Однако до сих пор мы имеем сравнительно низкую долговую нагрузку и входим в число регионов с высокой долговой устойчивостью.

В период с 2014 по 2015 год включительно долг Челябинской области по коммерческим займам увеличился всего на 3 млрд рублей. При этом доля коммерческих займов по отношению к налоговым и неналоговым доходам областного бюджета осталась неизменной – 13%, что говорит о низкой закредитованности региона. Если смотреть в целом по стране, то на 1 января 2016 года у 63 субъектов указанная доля превышала аналогичный показатель Челябинской области.

Далее, нас обвинили в несоблюдении требований бюджетного законодательства и превышении предельных объемов заимствований на 2 млрд рублей при кредитовании в 2014 году. Это, конечно же, абсурд, самовольная трактовка закона, потому как выводы, сделанные аудиторами, противоречат действующим нормам Бюджетного кодекса РФ.

В соответствии со ствтьей 106 БК РФ предельный объем заимствований должен складываться из утвержденного размера дефицита и суммы, предусмотренной на погашение уже имеющихся долгов региона. Однако аудиторы расценили эту норму законодательства по-иному. Они почему-то сравнили размер привлеченных кредитов с фактически сложившимися на конец года показателями, а не с утвержденными в законе об областном бюджете, как того требует БК РФ.

С таким подходом проверяющих нам, видимо, придется обращаться к экстрасенсам, чтобы заранее предугадать, какой дефицит сложится и сколько денег к нам придет под конец года – 31 декабря. В противном случае аудиторы и дальше будут выявлять превышение, которых по факту нет.

Кроме того, в отчете Счетной палаты сказано, что регионы допускали досрочное погашение банковских кредитов и привлечение новых по более высокой ставке. На бумаге у аудиторов, конечно, все выглядит гладко – 1 декабря 2014 года за счет бюджетного кредита Челябинская область досрочно погасила кредиты по ставкам 8,45% – 8,95%, а позже привлекла кредиты под 10,85% – 11% годовых. Вроде как неэффективно используются бюджетные средства, решили проверяющие. Но в соответствии с соглашением мы обязаны были направить их на погашение уже имеющихся кредитов.

В конце 2014 года ключевая ставка ЦБ взлетела до небывалых высот, а банки резко пересмотрели условия кредитования. В тот период ставки по займам были на уровне 20%, у нас же были открыты кредитные линии под процент в два раза меньше среднерыночного. Скажу честно, мы воспользовались этой ситуацией, разместили часть средств на депозите, в итоге на кредитах еще и заработали.

Если смотреть на ситуацию в целом, то доходы по депозитам по итогам 2015 года превысили расходы на обслуживание коммерческих займов, привлеченных в конце 2014-2015 годов, на 302 млн рублей, что свидетельствует о бюджетной эффективности наших действий.

Но, зарабатывая, мы знали, что эти деньги, в соответствии с прогнозами кассового плана, понадобятся нам на погашение дефицита. Возможно, кто-то подумает, что можно было бы направить эти деньги на дороги или больницы, а не держать их банке. Но это не так. Нужно четко понимать, что это не свободные деньги, а средства, предусмотренные для расходов в более позднем периоде по уже утвержденным статьям бюджета. Мы могли бы, конечно, вернуть их в банк, но нам все равно пришлось бы брать кредиты, но уже по более высокой ставке. В тот период мы готовились к худшему и всеми силами создавали для бюджета подушку безопасности. Поэтому и полученный в середине декабря 2014 года бюджетный кредит был использован по назначению только в марте 2015 года.

Да, мы держали эти средства в качестве оборотных, не зная, что будет с доходами и сможем ли обеспечить выполнение всех расходных обязательств. Но когда ситуация стабилизировалась, бюджетный кредит был направлен на погашение банковских займов. И в этом нет ничего противозаконного, так как в условиях получения этого займа не были прописаны сроки его использования. На наш взгляд, именно такой гибкий подход, именно такое лавирование должны восприниматься как лучшая практика, а не порицаться публично представителями контрольно-надзорных органов. Мы защищаем интересы бюджета области, при этом ни на йоту не нарушая действующего законодательства, – и это факт.

Вообще, представителям Счетной палаты надо вспомнить, что любой бюджет исполняется в соответствии с кассовым планом – прогнозом поступлений и выплат из бюджета в текущем финансовом году. Поэтому и получение кредитов должно основываться на показателях этого плана, а не на фактическом наличии средств на счетах областного бюджета.

В кассовом плане можно увидеть, в какие периоды прогнозируются «дыры» в бюджете, под которые и берутся кредиты. Но ситуация может меняться. Поэтому по факту «дыр» может и не случиться, а кредиты по «звонку» не дают (от момента объявления аукционов до получения денег проходит не менее 50 дней).

Если бы Счетная палата изучила наши кассовые планы, вопросов и претензий не возникло. Мы, кстати, подготовили эту информацию к проверке, но аудиторы не запросили ее.

Мы ждем обещанного представления в адрес губернатора и будем отвечать на него так же, как сегодня комментируем в СМИ. Считаем несправедливым, когда из-за вольных интерпретаций отдельных проверяющих ставится под сомнение компетентность наших действий.

Запрещены комментарии, содержащие нецензурные выражения и противоречащие законодательству РФ. Редакция сайта за размещенные личные мнения, сообщения, опубликованные частными лицами, ответственности не несет.

Комментарии / другие новости из раздела

Борис Дубровский: Конькобежцы и болельщики всего мира потеряли красивый праздник Борис Дубровский: Вопрос о приватизации общежитий нужно проработать точечно Борис Дубровский: Путин поддержал наши экологические инициативы Олег Дубровин: Важно объединить разрозненные движения граждански активного населения в мощное русло Владимир Мякуш: Интрига вокруг Послания президента оправдалась Борис Дубровский: Административные барьеры на Южном Урале будут не сняты, а снесены! Александр Кузнецов: Кадровый резерв нужно формировать, начиная с детсада Сергей Кремлев: Более 1 тыс. жителей Южного Урала нуждаются в пересадке почки Хамит Мавлияров: Южный Урал имеет серьезный потенциал строительного сообщества Сергей Смольников: российско-казахстанский форум в Челябинске – еще один шаг к саммиту ШОС-2020 Станислав Клещев, аналитик: что будет с рублем после решения ЦБ о ключевой ставке Сергей Кремлев: Сделать тест на ВИЧ – это просто и совсем не стыдно
Опрос

Знаете ли Вы, что в Челябинске пройдут саммиты ШОС и БРИКС?

  • Да, и жду преображения города
    38%
  • Нет
    11%
  • Что-то слышал(а)
    8%
  • А что такое ШОС и БРИКС?
    43%

Всего проголосовало: 890

Все опросы