Вопросы и ответы

Алексей:

Уважаемый Федор Михайлович! Поздравляю Вас с присвоением звания "Почетный гражданин Челябинска". Здоровья, мудрости и удачи Вам! Скажите, пожалуйста, Вас не настораживает большое количество учебных заведений, занимающихся подготовкой юристов/адвокатов? Если бы Вам сейчас пришлось советовать сыну/дочери, то какой ВУЗ, предлагающий обучение по специальности "юрист", рекомендовали? Пожалуйста, назовите несколько таких заведений. Спасибо.

Вяткин Федор Михайлович:

Спасибо за поздравления, однако я расцениваю это как оценку работы судов Челябинска и области. Были б нарекания – не было бы такого рода награды.

Когда я сам учился, в Советском Союзе было четыре высших учебных заведения юридического профиля: Свердловский, Саратовский, Харьковский и Всесоюзный заочный юридический институт в Москве. Моя альма-матер — Свердловский юридический институт, ныне Уральская государственная юридическая академия, в то время выпускавший ежегодно порядка 500 специалистов. Также в стране было небольшое количество юридических факультетов при университетах, высшие школы милиции. Тогда было ясно, что этого не достаточно. Сейчас же кто только ни готовит юристов: и сельскохозяйственные, и технические вузы. Поскольку это непрофильные учебные заведения, уровень подготовки выпускников там низкий.

Из специалистов, имеющих высшее юридическое образование, у нас лишь 40-50 процентов сдают квалификационный экзамен на должность судьи, некоторые сдают по несколько раз (и это те, кто решился сдавать экзамен, чувствуя уверенность в своих силах!). Такое положение удручает. В этой ситуации необходимо сократить количество юридических вузов и факультетов в стране, тем более что преподавателей на такое количество вузов просто-напросто не хватает. При этом совершенствовать систему юридического образования, уделить внимание подготовке преподавателей права. А ставить подготовку юристов на поток не совсем верно, ведь плохой юрист все равно что плохой доктор.

Если бы пришлось советовать своим детям, в первую очередь рекомендовал бы классический юридический вуз либо факультеты в самых крупных университетах. В этом году мой внук стал студентом юрфака МГУ.

Сергей:

"Пути эффективной защиты прав граждан"... Не кажется ли Вам, что россияне просто не умеют защищать свои права, ну или не хотят, так как в любом случае себе дороже выйдет? Поэтому судебной системе люди предпочитают жалобы в блог губернатора, "авось прочитает и поможет", а также различные приемные – от президентской до депутата гордумы, пункты бесплатной юридической помощи, где, если хоть не помогут, то выслушают, заболтают "умными словами" и советами. Какие тут пути ЭФФЕКТИВНОЙ защиты прав граждан... Да и имидж судебной системы по-прежнему подхрамывает: судов у нас боятся и идут туда в крайнем случае. Или я не прав? Это так - реплика.

Вяткин Федор Михайлович:

Не могу полностью согласиться с Вами. Я пережил то время, когда конфликты разрешались в профсоюзе, обкоме, потом был период, когда спорные правоотношения решались с помощью преступных элементов. Количество рассматриваемых судами дел показывает, что граждане предпочитают судебную защиту любому другому пути. Например, за 2000 год суды Челябинской области рассмотрели 170 тысяч дел, в 2006 году – 445 тысяч, а за 2010 год – порядка 740 тысяч судебных дел.

Наверное, одновременно кто-то обращается в приемные президента, губернатора, депутатов, чтобы использовать все известные ему пути правовой защиты. Но в соответствии с принципом разделения властей органы исполнительной и законодательной власти не могут вмешиваться в работу судов и все равно переадресуют жалобы нам.

В данном случае нужно говорить о правовом всеобуче в нашей стране — речь, конечно, не о высшем юридическом образовании. К великому сожалению, сегодня люди не знают своих прав и обязанностей. Это приводит к большому количеству коллизий, споров, конфликтности в нашем обществе.

Нужно учить правам и обязанностям жителей страны начиная со школы, знать Конституцию, учить уважению к закону, к судебному решению. А в стране, как мне кажется, был пробел в этой сфере. В таком документе как «Основы государственной политики Российской Федерации в сфере развития правовой грамотности и правосознания граждан», утвержденном Президентом и опубликованном в июле 2011 года, заложена стратегия государства в целях преодоления в России правового нигилизма. Это закрепление и развитие у учащихся основ правосознания. Понятность и эффективность законодательства, его адекватность реальной экономической и общественно-политической ситуации в стране. Доступность для граждан квалифицированной юридической помощи. Доступность правосудия, судебной защиты нарушенных прав. Распространение в СМИ правовой информации в формате рубрик, передач, специализированных изданий. Введение механизма публичной оценки и рекомендаций в случае распространения материалов, открыто пропагандирующих неуважение к закону и суду.

Жанна И.:

К теме о качестве подготовки профессиональных кадров в области права – какой процент решений по гражданским и уголовным делам судов первой инстанции (город, район) при обжаловании в облсуд направляется на пересмотр, отменяется по тем или иным основаниям, в динамике, для сравнения? И грозит ли судье в этом случае дисциплинарное наказание, например?

Вяткин Федор Михайлович:

Процент обжалования решений судов первой инстанции не столь уж большой: по гражданским делам 3-4 процента, по уголовным делам в разные годы 30-40 процентов. Если же считать от общего количества судебных дел, рассмотренных в области, по отношению к числу отмененных и измененных решений, то качество работы судов достаточно высокое — в разные годы от 94 до 99 процентов.

Что касается второго вопроса, основания наложения дисциплинарного взыскания на судью в виде предупреждения или досрочного прекращения полномочий предусмотрены Законом РФ «О статусе судей в Российской Федерации»: за совершение дисциплинарного проступка (нарушение норм настоящего Закона, а также положений Кодекса судейской этики). По данному вопросу недавно дал конституционно-правовое истолкование Конституционный Суд РФ. В его постановлении от 20 июля 2011 года указывается, что основанием для привлечения судьи к дисциплинарной ответственности может быть как однократное грубое нарушение, свидетельствующее о некомпетентности или небрежности судьи, так и нарушения, не носящие такого характера, но совершаемые им систематически.

Конечно, ни один судья не подвергся дисциплинарному наказанию за обычную отмену судебного решения, когда ошибка заключалась в оценке доказательств, квалификации, в силу неопытности или недостаточности проведенной работы. Но случаи привлечения судей к ответственности за грубые либо систематические нарушения имеются в Челябинской области.

Когда же судьей выносится заведомо незаконное судебное решение, речь идет уже об уголовной ответственности. К великому сожалению, и это бывает. У нас в области был случай привлечения судьи районного суда к уголовной ответственности после рассмотрения гражданского дела. Верховный Суд РФ на выездном судебном заседании в Челябинске рассматривал это уголовное дело в отношении судьи.

Галина Васильевна:

На Ваш взгляд, сложившаяся несколько десятков лет назад система обжалования судебных решений отвечает современным темпам развития общества? Не кажется ли Вам, что такая множественность надзорных инстанций связана со слабой работой судов первой инстанции?

Вяткин Федор Михайлович:

Вряд ли российский законодатель установил такое количество судебных инстанций исключительно из-за недоверия к работе судов. Учитывая сотни тысяч рассматриваемых дел, количество отмен в кассационной, надзорной инстанциях минимально. Наше государство одно из немногих, которые предусмотрели возможность неоднократного обжалования как дополнительную гарантию защиты прав.

Но эта система уже не современна, особенно по сравнению с арбитражем, где меньше судебных инстанций. Система арбитражных судов — новая, при ее формировании был учтен и опыт судов общей юрисдикции, и международный опыт. Реформировать же устоявшуюся систему судов общей юрисдикции сложнее. Но законодатель уже идет по этому пути. Во-первых, сократилось количество надзорных инстанций. С появлением апелляционных судов количество инстанций в судах общей юрисдикции уменьшится, как бы удивительно это, на первый взгляд, ни звучало.

В апелляционном порядке можно будет обжаловать решения районных и городских судов, областных судов. Для части решений по гражданским и уголовным делам апелляция действует в областных судах уже с мая этого года. С 1 января 2012 года будет действовать по всем гражданским делам. Еще через год — по уголовным делам. Апелляция — это пересмотр дела по существу, практически в полном объеме, с исследованием всех фактов, но по тем аспектам, которые вызывают сомнения у сторон. При апелляционном рассмотрении дела появляется больше возможностей исправить ошибки и дело уже не развернут назад, на новое рассмотрение в первую инстанцию.

С появлением апелляции правосудие по большинству дел будет заканчиваться не в надзоре, а в кассации. Если кассация установит, что закон при рассмотрении данного дела не был нарушен, возможность обжалования исчезает. Да и в кассации такого количества дел уже не будет. Когда эффективно заработают апелляция и кассация, можно будет еще больше сокращать надзор.

Это направление, принятое законодателем в последнее время, по моему мнению, абсолютно правильное.

И последнее, что хочу добавить, отвечая на этот вопрос, крайне важно настроить граждан активно защищать свои права в судебном разбирательстве первой инстанции. У нас не только ответчики часто не спешат явиться в суд, но и сами истцы, подав исковое заявление, считают, что на этом вся работа окончена, что суд соберет за них доказательства.

Ольга Петровна Суслова:

Ваше отношение к введению электронного документооборота в судейской практике, когда, например, участники процесса могут по Интернету направлять кассационные и апелляционные жалобы, ходатайства об ознакомлении с протоколом судебного заседания и другое, а судьи, в свою очередь, получают возможность через Интернет  направлять им копии протоколов судебных заседаний в электронном виде, уведомлять заявителей о дате очередного заседания и о том, на какой стадии находится рассмотрение жалоб?

Вяткин Федор Михайлович:

Наш суд не упрекнуть в равнодушии к технологическим новациям — Челябинский областной суд является экспериментальной площадкой в использовании большинства из них. Но что касается электронного документооборота между гражданами и судами, достаточных предпосылок для этого я пока не вижу.

Дело в том, что обнаруживается огромное количество подделанных судебных решений, исполнительных листов, даже с печатями судов. Народ на выдумки горазд. Закон четко определяет круг лиц, которые могут обжаловать судебное решение. При этом явка на рассмотрение дела в апелляционной, кассационной инстанции, надзоре не обязательна. Никто не явился — судьи примут решение, основываясь на доводах, изложенных в тексте жалобы. Как точно убедиться, от того ли лица пришла жалоба по электронной почте, кто ее подписал, не воспользовался ли правом электронной подписи за участника судебного процесса кто-то другой? Когда речь о судьбе человека, все это может привести к необратимым последствиям.

Почему это возможно в арбитражном суде? Потому что в 99 процентах случаев интересы предприятий представляют квалифицированные юристы. А у нас кто только не представляет интересы физического лица: и представители без статуса адвоката, и не юристы — просто знакомые, родственники, законные представители…

Если вводить элементы электронного документооборота между судом и гражданами, то последовательно и фрагментарно: один сектор отработали, переходим к следующему.

А электронный документооборот между судами различных инстанций — это, по-моему, сегодня абсолютно нормальная и даже необходимая составляющая. Благодаря такому документообороту участник судебного процесса может моментально получить абсолютно исчерпывающую справку о состоянии своего дела, как лично придя в суд, так и по телефону, и с помощью сайта. У нас это работает безупречно.

Михаил:

Добрый день! Хочу спросить у вас, как человека, посвятившего свою жизнь юриспруденции и служению общкству. Как вы относитесь к юридическому образованию в Челябинске? В частности, к таким случаям, когда аспирант кафедры гражданского права одного из вузов размещал объявления о продаже уже защищенных дипломов.

Вяткин Федор Михайлович:

Нечестные люди со специфическим мышлением есть в любой профессии, в том числе среди юристов. Как к ним может относиться нормальный практик-юрист? Крайне отрицательно.

По поводу оценки и рекомендации конкретных юридических вузов и факультетов в Челябинске, считаю, с моей стороны будет неэтично это делать.

Венера:

В федеральной программе развития судебной системы, рассчитанной до 2011 года, в том числе, поставлена задача вести сплошную аудиозапись любых судебных разбирательств (гражданских, уголовных и др.). Решена ли эта задача в нашем регионе? И если да, то почему секретари в заседаниях, по-прежнему, ведут протокол, записывая на бумагу?

Вяткин Федор Михайлович:

Порядок судопроизводства определяется федеральным законодательством, которое обязывает суды составлять письменный протокол. Остальные средства фиксации происходящего в судебном заседании разрешены лишь как дополнительные — в целях уточнения письменного протокола, когда оспаривается его точность. Мы абсолютно готовы к любому альтернативному виду протоколирования в случае изменения требования закона. С учетом предложений Челябинского областного суда в Государственную Думу неоднократно, но пока безуспешно, вносилось предложение внести изменение в процессуальный закон: разрешить заменить письменный протокол видеопротоколом — при наличии в суде необходимого оборудования. Тогда, по-моему, многие суды сделали бы все возможное для внедрения системы видеозаписи.

На сегодняшний день Челябинский областной суд практически единственный в стране, который в отдельных процессах дополнительно изготавливает видеопротокол наряду с письменным. Пилотный проект ведется с начала 2003 года, чтобы лучше отработать эту систему. Соответственно, возможность аудиопротоколирования у нас тоже имеется.

В районных и городских судах аудиопротокол ведется не в каждом судебном процессе, поскольку выделяемые средства пока не позволяют обеспечить все суды соответствующей техникой.

Вообще же я считал и считаю, что аудиопротокол в федеральной целевой программе, которая рассчитывается на годы вперед, это шаг назад. Повсеместно вводить аудиопротокол, чтобы потом сразу перейти на введение видеопротокола? Все равно что не миновать этап немого кино, когда уже существует современная киноиндустрия. Я бы понял, если бы программой предусматривалось поэтапное введение видеопротокола, более информативного и более прогрессивного.

Юшта Игорь Анатольевич:

Перекликается с вопросом Венеры. Уважаемый Федор Михайлович! В практике арбитражных судов обязательным стало ведение сплошной аудиозаписи судебного заседания. Наверное, эта мера сама по себе в дополнение к протоколу является дисциплинирующей для всех участников процесса. Как этот вопрос предполагается решать в судах общей юрисдикции, в какие сроки и в каком порядке? В части электронного документооборота: как предполагается производить идентификацию участников процесса и доверенных лиц?

Вяткин Федор Михайлович:

В основном по поводу этих вопросов я уже поделился своим мнением. Безусловно, запись аудиопротокола и тем более видеопротокола дисциплинируют всех присутствующих в зале суда: и самого судью, и участников судебного заседания, и публику.

Известные на сегодняшний день меры идентификации участников процесса и их доверенных лиц при электронном документообороте пока не достаточны для исключения подделки процессуальных документов.

Екатерина Викторовна:

Федор Михайлович, как юрист, что вы можете сказать об инициативе ввести добровольную или же принудительную кастрацию для педофилов? Как человек и отец сами как к такой мере относитесь?

Вяткин Федор Михайлович:

Могу жестко ответить на этот вопрос — как отец, и тем более, как дед. Но в моей должности я обязан только соблюдать закон: что укажет закон, то и будем выполнять.

Валентина Первакова:

Здравствуйте,Федор Михайлович, вопрос такой: почему у нас в регионе (да и в России в целом) так мало дел рассматривается судом присяжных? Вообще, насколько эффективно работает институт присяжных заседателей в Челябинской области? И, по вашему, какие дела лучше всего рассматривать судом присяжных?

Вяткин Федор Михайлович:

У меня в целом нет предвзятого отношения ни к суду присяжных, ни к суду из трех профессиональных судей.

Только ряд уголовных дел, подсудных областному суду в первой инстанции, могут рассматриваться судом присяжных. Сегодня и этот перечень сужен. Нужно ли расширить его за счет некоторых других категорий дел? Возможно. Но это уже вопрос к законодателю.

В регионе с участием присяжных рассматривается столько дел, сколько ходатайств поступает от обвиняемых. Думаю, обвиняемые решаются на эту форму правосудия в том случае, когда есть надежда, что справедливость и закон могут несколько разойтись: когда имеются основания присяжным посочувствовать подсудимому, проявить снисхождение.

Следующая

123