Законодательное Собрание Челябинской области на внеочередном заседании 15 апреля сразу в трех чтениях законопроект о комплексном развитии территории, инициированный главой региона Алексеем Текслером. Закон закрепляет механизмы взаимодействия власти и бизнеса по реновации городов. В чем суть нового порядка – в материале Агентства новостей «Доступ».
Проект регионального закона был разработан на основе федерального, который вносит изменения в Градостроительный, Жилищный и земельный кодексы в целях обеспечения комплексного развития территории. Законопроект разграничивает полномочия органов государственной власти Челябинской области, а также регулирует значительную часть вопросов, отнесенных к ведению региона в сфере комплексного развития территорий.
По словам губернатора Алексея Текслера, который выступил субъектом законодательной инициативы, закон о реновации станет дополнительным стимулом, к развитию жилищного строительства в регионе. «Это дополнительная возможность к развитию жилищного строительства, в первую очередь, на тех территориях, где уже есть старая застройка, инфраструктура, коммуникации, где люди привыкли жить. Новый закон позволит более активно заниматься новым строительством благоустроенного жилья, где есть вся инфраструктура, где хочется жить. Уверен, что мы более активно, в том числе благодаря этому закону, сможем развивать жилищное строительство в Челябинской области», – прокомментировал своевременность принятого закона глава региона.
По словам заместителя губернатора Челябинской области Сергея Шаля, основные цели комплексного развития территории – это обеспечение сбалансированного и устойчивого развития поселений и городских округов, обеспечение достижения показателей, в том числе в сфере жилищного строительства и улучшение жилищных условия граждан. Также реализация нововведений позволит создать условия привлечения внебюджетных источников финансирования.
«Проектом закона устанавливаются критерии, которым должны соответствовать индивидуальные и многоквартирные дома, не признанные аварийными, перечень предельных параметров разрешенного строительства и реконструкции, порядок определения границ территорий, подлежащих комплексному развитию, предельный срок для проведения общих собраний собственников многоквартирных домов, а также порядок заключения договора комплексного развития территории по инициативе правообладателей и другое», – пояснил Сергей Шаль.
Новый порядок предусматривает специальные программы сноса ветхой и морально устаревшей застройки. На ее месте будут появляться современные здания.
На территории Челябинской области находятся многоквартирные жилые дома общей площадью более 81 млн квадратных метров и около 30 млн квадратных метров ИЖС – из них почти половина старше 50 лет.
Города и районы Челябинской области подготовили список из 25 территорий, которые нуждаются в комплексном развитии. В Челябинске определили 16 таких участков. Из них на трех реновация запланирована уже в текущем году: это район заброшенного элеватора в Советском районе, участок Копейского шоссе возле поселка ЧКПЗ, территория, сегодня занятая Каширинским рынком.
В соответствии с федеральным законодательством предусмотрено четыре вида комплексного развития территории. Это комплексное развитие территории жилой застройки, нежилой застройки, незастроенных территорий, а также комплексное развитие по инициативе собственников и пользователей земельных участков с объектами, находящимися на них.
По словам председателя комитета Законодательного Собрания по строительной политике и жилищно-коммунальному хозяйству Олега Голикова, комплексное развитие территорий предполагает качественное обновление городской среды и предусматривает решение проблемы старого жилищного фонда, а также упорядочение хаотичной или точечной застройки.
«Для перехода к реализации проекта комплексного развития регионы должны на своем уровне разработать дополнительное регулирование таких вопросов, как технические критерии для объектов индивидуального жилого строительства и неаварийных многоквартирных домов, порядок определения границ комплексного развития территорий, порядок заключения соглашений о комплексном развитии территорий с правообладателями имущества и многое другое. Эта работа нами проведена», – пояснил Олег Голиков.
Закон принят и в ближайшее время будет подписан губернатором, чтобы начать исполняться. «Регион доложен начать нарабатывать практику реновации», – подытожил председатель южноуральского парламента Владимир Мякуш, отметив, впрочем, что депутаты могут выступить с инициативами по совершенствованию закона о комплексном развитии территории.