Власти Челябинской области вместе с общественниками, медиками, профессорами и священниками решили выяснить, почему в регионе снижается естественный прирост населения. Нет, людей не стало меньше – график выравнивает активная миграция из Казахстана, Таджикистана и Украины. Но молодые, трудоспособные, экономически активные южноуральцы не очень-то задумываются над банальным вопросом, кто же подаст им стакан воды в старости. А если и задумываются, то приходят к выводу, что «одного стакана» им точно хватит. Несмотря на областной и федеральный маткапиталы, растущие как грибы детские сады и другие бонусы, причитающиеся образцовой ячейке общества. Слушания, посвященные демографическому кризису (на самом деле, кризиса нет, тему искусственно обострили, уверен вице-губернатор Евгений Редин), состоялись в областном центре во вторник, 30 мая. Беседу слушал корреспондент Агентства новостей «Доступ».
ОДНА СИСТЕМА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ С ПРОБЛЕМОЙ НЕ СПРАВИТСЯ
«В Челябинской области на сегодняшний день есть снижение естественного прироста населения. Мы в этом вопросе "аутсайдеры" на фоне УрФО, но в целом по России мы выглядим очень хорошо. Сегодня вопрос – как сбить темпы демографического снижения? Какие практические мероприятия можно рассмотреть и провести, чтобы произошло увеличение естественного прироста населения? Пока мы видим печальные цифры: в 2016 году в Челябинской области родилось на 2 тыс. меньше детей, чем в 2015 году, а в первом квартале 2017-го – уже на 1 тыс. меньше, чем в 2016. Очевидно, что нужно решать проблему», – отметил первый заместитель губернатора Евгений Редин, открывая слушания.
В 2012 году в Челябинской области родилось 50 тыс. детей, умерло 49,5 тыс. человек. С начала 2017 года родилось 46,6 тыс. детей, умерло 47,6 тыс. человек.
Как рассказала заместитель министра здравоохранения Челябинской области Виктория Сахарова, одна из причин печального процесса кроется в снижении репродуктивного потенциала – численности женщин фертильного возраста и подростков.
«С 2012 года в Челябинской области в целом количество женщин увеличилось почти на 10 тыс. и составило 1,9 млн человек, но число женщин фертильного возраста уменьшилось на 40 тыс. и на сегодняшний день составляет 846 тыс. человек. При этом за тот же период времени количество подростков уменьшилось на 10 тыс. человек», – говорит чиновница.
Большое опасение у регионального Минздрава вызывает состояние здоровья потенциальных родителей. Впрочем, современные технологии готовы компенсировать и этот пробел с лихвой: ежегодно с помощью ЭКО на свет появляется 700-900 южноуральцев, а новый перинатальный центр дает большой шанс на жизнь недоношенным новорожденным, в том числе с очень и экстремально низкой массой тела.
Еще из хорошего: за последний пять лет количество абортов в Челябинской области снизилось на 63%.
СЕМЬЯ – ЭТО ЗВУЧИТ ГОРДО
Региональный Минсоц в этой теме работает по двум направлениям: первое – повышение престижа семьи (праздники Международный день семьи, День защиты детей, День семьи любви и верности, День матери и так далее), второе – оказание мер соцподдержки.
«Речь идет о 10 видах основных и дополнительных мер, в том числе, единовременном пособии при рождении ребенка (от 2 до 6 тыс. рублей), областном материнском (семейном) капитале (за третьего ребенка 56,7 тыс. рублей), субсидиях на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, детских новогодних подарках, бесплатном предоставлении путевок в загородные лагеря отдыха и так далее», – рассказывает первый заместитель министра социальных отношений Челябинской области Татьяна Ильина.
В 2016 году на соцподдержку южноуральских семей с детьми направили 3,8 млрд рублей. Такая же сумма запланирована и на 2017 год.
Самый популярный возраст для рождения детей в Челябинской области – 28 лет.
«Может, надо что-то скорректировать в этих мерах? Может, нужно перевести акцент? Это же миллиарды!» – заметил Редин после доклада Ильиной.
Между тем, в это время в правительстве РФ определились, как лучше использовать дополнительные доходы. Власти посчитали, что программу «Социальная поддержка граждан» следует урезать на 392,7 млн рублей (всего на 2017 года запланировано потратить 1,3 трлн рублей). Как следует из пояснительной записки Минфина, правительство запланировало снизить пособия по беременности, родам и для семей погибших военнослужащих, а также компенсации для граждан, пострадавших от аварии на Чернобыльской АЭС и так далее. Причина – уточнение численности получателей.
В России предлагают ввести налог на малодетность
Представитель от Минобрнауки Елена Сидорчук доложила ситуацию по вечной, как жизнь, проблеме – местах в детских садах, в особенности для самых маленьких. «В 2017 году на увеличение числа мест в дошкольных учреждениях выделили 1 млрд рублей. Очередь в областном центре сократится на 32%», – сказала она.
Напомним, два сада появятся в областном центре, по одному – в Аше, Аргаяше и Долгодеревенском.
68% семей в Челябинской области имеют одного ребенка, 26% – двоих и только 4% – троих.
Сидорчук также напомнила, что малоимущим родителям продолжат компенсировать плату за детские сады. В 2016 году родители 22,6 тыс. детей получили на эти цели 50 млн рублей, а в 2017 году предусмотрена субсидия в размере 106 млн.
«КАЧЕСТВЕННАЯ» МИГРАЦИЯ
В 2016 году из Челябинской области уехало чуть более 40 тыс. человек, приехало – 43 тыс. Новые жители – граждане из Казахстана, Таджикистана и Украины. По словам первого заместителя начальника Главного управления по труду и занятости населения региона Александра Захарова, 75% прибывших – трудоспособные люди со средним и высшим образованием, русскоязычные, с детьми. «Качество прибывающего населения, да-да, именно качество, здесь уместно это слово, достаточно высокое», – прокомментировал цифры миграции Евгений Редин.
Большинство мигрантов остаются жить в Челябинской области, получают российское гражданство и выравнивают демографическую статистику региона.
СОЦОПРОС
По данным социологического исследования, результаты которого сегодня озвучил директор академии госслужбы Сергей Зырянов, молодежь не спешит рожать из-за следующих факторов:
- низкие доходы;
- плохое здоровье;
- плохие жилищные условия;
- отсутствие экономической стабильности;
- недостаток свободного времени.
В ходе обсуждения этой проблемы эксперты предлагали самые разные методы ее решения – от ухода от «надуманного феминизма» к патриархату, от введения семейных уроков в школах до запрета абортов и создания через СМИ позитивного образа многодетных семей («ведь в большинстве случаев новости про такие семьи печальные: "умер 6-й ребенок", "родители усыновили 10 детей ради пособий"», – говорит священник Владимир Панарин). Однако же главная мысль руководителей региона заключается в следующем: нужно повышать уровень здоровья женщин и детей как основного репродуктивного потенциала, а уже потом – взаимодействовать с общественными организациями по закреплению положительного образа многодетной семьи, продолжать и улучшать меры социальной и общественной поддержки семей.