Новый снежный циклон на подходе к Южному Уралу: он уже похозяйничал на Русской равнине
сегодня, 07:14 Общество
Усиленная группировка дорожной техники задействована на М-5 в Челябинской области
вчера, 19:58 Общество
Отключения воды, газа и электричества в Челябинске 5 ноября
вчера, 18:57 Общество
Более 5 тыс. челябинцев приняли участие в мероприятиях ко Дню народного единства
вчера, 18:34 Общество
Дольщики ЖК «Радуга» в Челябинске привлекли внимание главы Следственного комитета России
вчера, 16:31 Общество
Автобус с 50 туристами из Челябинска из-за снегопада застрял на Иткульском подъеме
вчера, 16:19 Общество
Власти Челябинска о трате 60 млн на ледовую аллею: Будет атмосфера праздника
вчера, 16:02 Общество
В Челябинской области полицейские спасли провалившуюся в заброшенный колодец собаку
вчера, 14:50 Общество
Супруга губернатора Текслера представила неофициальный гимн Челябинской области
вчера, 14:40 Общество
Мороз на Южном Урале усилится и установится на несколько дней
вчера, 14:25 Общество
В Челябинске ищут подрядчика для строительства ледового катка за 57,8 млн рублей
вчера, 13:35 Общество
Ученые составили топ-5 низкокалорийных продуктов для сладкоежек
вчера, 13:14 Общество
Очередной циклон направляется на Урал от Москвы: достанется Челябинской и Курганской областям
вчера, 12:45 Общество
В Миассе отдали под суд 19-летнюю закладчицу наркотиков
вчера, 11:18 Происшествия
На этой неделе ряд перевозчиков в Челябинске и области повысит стоимость проезда
вчера, 10:15 Общество
Звонок из отдела кадров убедил челябинку перевести 800 тыс. аферистам
вчера, 09:51 Происшествия
Порывы ветра на Южном Урале в ночь на 4 ноября достигали 16 метров в секунду
вчера, 09:02 Общество
Праздник Казанской иконы Божией Матери: образ, который всегда помогал русским воинам
вчера, 08:35 Общество
В День народного единства на Южном Урале ожидаются метели
вчера, 08:16 Общество
«Локомотив» обыграл «Трактор» и одержал восьмую победу подряд в КХЛ
03 ноября, 18:27 Общество
Верующие готовятся отметить праздник Казанской иконы Божией Матери
03 ноября, 17:46 Общество
Центр Челябинска остался без воды из-за коммунальной аварии
03 ноября, 15:50 Происшествия
Мошенники развели двух челябинцев почти на 3 млн, используя банальные многоходовки
03 ноября, 15:45 Происшествия
После домашних игр болельщиков челябинского ХК «Трактор» развезут спецавтобусы
03 ноября, 15:12 Общество
Первый в Челябинске вантовый мост 4 ноября окрасится в цвета флага РФ
03 ноября, 14:55 Общество
Уральские энергетики из-за штормового ветра работают в режиме повышенной готовности
03 ноября, 14:39 Общество
В Челябинской области заметно похолодает, на дорогах образуется гололедица
03 ноября, 13:18 Общество
Полиция устроила облаву на мигрантов и цыган в Миассе и Копейске
03 ноября, 12:54 Общество
Настойчивые «банкиры» лишили пенсионерку из Миасса 2,5 млн рублей
03 ноября, 12:26 Происшествия
В Магнитогорске зафиксирован сильный штормовой ветер – до 25 м/с
03 ноября, 11:59 Общество
В полиции рассказали, что происходит в Коркино после цыганских погромов
03 ноября, 08:07 Общество
Оглашен приговор по делу о зверской расправе над мужчиной в Саткинском районе
03 ноября, 07:55 Происшествия
Активный циклон разгонит ветер в Челябинской области до 26 м/с
03 ноября, 07:34 Общество
Полиция задержала цыганок, обманувших 87-летнюю бабушку в Челябинске
02 ноября, 20:14 Происшествия
Бастрыкин ждет доклад по делу об избиении подростками школьницы в Челябинске
02 ноября, 20:05 Общество
Реконструкция детской площадки в парке имени Гагарина в Челябинске затягивается
02 ноября, 18:24 Общество
Погода будет опасной: какие сюрпризы готовит природа на ноябрьские выходные на Южном Урале
02 ноября, 17:00 Общество
В Челябинской области госавтоинспектор на взятки купил себе Lexus
02 ноября, 16:34 Общество
Челябинка получила срок за то, что отправила на экзамен в ГАИ вместо себя опытного водителя
02 ноября, 15:57 Общество
Челябинский ЗАГС сообщил о смене предпочтений при выборе имен для детей: рейтинг популярных
02 ноября, 15:17 Общество

Точка будет запятой: новое решение Конституционного суда ставит под вопрос часть положений реформы МСУ в Челябинской области

Политика
2 декабря 2015 года, 14:08
- T +

Положения реформы местного самоуправления в Челябинской области, которые отменили прямые выборы глав городских и сельских поселений в муниципальных районах, могут быть пересмотрены – это следует из смысла решения Конституционного суда РФ (КС), который рассмотрел жалобу 90 депутатов Госдумы и представителей регионов, по мнению которых муниципальная реформа в России ущемила конституционные права граждан, передает корреспондент Агентства новостей «Доступ».

По данным «Ведомостей», КС признал за регионами право регулировать порядок формирования органов местного самоуправления. По усмотрению региональных властей может быть установлена единая модель избрания глав муниципалитетов, но такое ограничение права муниципалитетов самим определять оптимальную для себя модель зависит от конкретного территориального уровня и характера публичных задач, считают судьи КС.

Так, городские округа и муниципальные районы реализуют государственные функции, от них может зависеть социально-экономическое положение региона, поэтому их самостоятельность должна уравновешиваться интересами государства, и в этом случае возможна безальтернативная модель формирования местной власти. В сельских же и городских поселениях самостоятельность должна быть полной и обеспечиваться возможностью проведения прямых выборов, отмечает издание.

Впрочем, непрямое избрание главы может быть также во внутригородских районах и в отдельных городских поселениях, где сконцентрированы государственные функции, – в частности, в региональной столице. А вот в состав представительного органа муниципального района должны делегироваться только те, кто избран населением. Поскольку руководители поселений, назначенные по конкурсу, не обладают народным мандатом, они не могут быть и районными депутатами, постановил КС.

Один из принципиальных противников отмены прямых выборов глав муниципалитетов, руководитель Ассоциации сельских муниципальных образований и городских поселений Челябинской области Юрий Гурман высказал мнение, что решение КС потребует отмены положений закона Челябинской области, согласно которому главы городских и сельских поселений больше не избираются на прямых выборах. «В части городских и сельских поселений отмена прямых выборов глав должна быть снята, суд об этом четко сказал», – прокомментировал 2 декабря правозащитник Агентству новостей «Доступ», оговорившись, что пока постановления нет в письменном виде.

Гурман также напомнил, что постановление было озвучено после того, как в октябре Конституционный суд РФ разбирался, в том числе, в нюансах челябинской муниципальной реформы. «Собственно, его решение относительно городских и сельских поселений было вынесено после рассмотрения именно нашей практики», – рассказал правозащитник.


КС действительно изучал заявление самого Гурмана, а также главы Родниковского поселения Николая Гуцуляка и экс-руководителя Дербишевского сельского поселения Зайнуллы Сулейманова. Предметом спора стала статья 2 закона Челябинской области от 11 июня 2015 года о некоторых вопросах правового регулирования организации местного самоуправления на Южном Урале. В этой статье областные законодатели отменили прямые выборы глав городских округов, а также городских и сельских поселений в муниципальных районах. Правозащитники посчитали, что областные депутаты неверно истолковали нормы изменившегося федерального законодательства – в нем по-прежнему присутствует указание на то, что муниципалитеты вправе сами устанавливать форму организации местной власти, пусть и с оглядкой на областной нормативный акт. В этом смысле однозначное ограничение, заданное с регионального уровня, лишает мунициалов возможности самим определять структуру местных органов власти и нарушает конституционные права граждан на местное самоуправление.


Однако тогда суд определил, что права граждан в части влияния и участия в местном самоуправлении не ущемлены, и подчеркнул, что обращения данных заявителей в суды обусловлены не «препятствиями в реализации их прав и свобод», а лишь «целями защиты субъективно понимаемого заявителями общественно-политического интереса». Истцы трактовали этот отказ как сделанный по «формальным основаниям», но такое определение позволило представителям законодательной власти региона заявить о том, что в споре о муниципальной реформе на Южном Урале поставлена точка

Теперь же объявленная точка все же может оказаться запятой. Представители правового управления Заксобрания Челябинской области в ответ на просьбу о комментарии попросили о паузе до выхода текста постановления КС. В любом случае, отметили в областном парламенте, речь не идет о немедленной отмене действия оспоренной нормы, на что также указал Конституционный суд. Главы городских и сельских поселений, назначенные по результатам конкурсов, проработают отведенный им срок полномочий.

Политика / другие новости из раздела

Прокуратура потребовала лишить депутатского мандата мужа экс-главы Коркино В Челябинской области с осужденного за взятки экс-чиновника взыскали 11 млн за жизнь не по доходам До конкурса на пост главы Челябинска допущены все претенденты В одном из районов Челябинской области военным комиссаром стала женщина Министр финансов Челябинской области покинет пост не ранее декабря Вице-спикером Заксобрания Челябинской области избран Андрей Шмидт Исполняющим обязанности главы Коркинского округа назначен Александр Орел Глава Ленинского района Челябинска уволился по собственному желанию Назначен новый начальник спортуправления Челябинска Текслер предложил министру финансов Пшеницыну возглавить Контрольно-счетную палату региона Главой Саткинского округа единогласно переизбран Глазков Глава челябинского Коркино Лощинина ушла в отставку после цыганских погромов