Движение по улице в центральной части Челябинска будет ограничено до 14 декабря
сегодня, 10:48 Общество
В Магнитогорске на водителя трамвая, переехавшего пенсионерку, завели уголовное дело
сегодня, 10:35 Общество
В Челябинской области есть редкая икона с моргающим Иисусом
сегодня, 10:17 Общество
В Челябинской области поймали еще одного водителя, который в этом году свыше 100 раз нарушил ПДД
сегодня, 10:06 Общество
На Южном Урале продолжаются поиски рыбака, выпавшего из лодки 14 ноября
сегодня, 09:35 Происшествия
Челябинцу дали 10 лет колонии за жестокую расправу над сожительницей, старше его почти в 2 раза
сегодня, 08:59 Общество
Высота сугробов в нацпарке «Таганай» составляет от 45 до 70 сантиметров
сегодня, 08:35 Общество
ГАИ Челябинска проведет облавы на пешеходных переходах: штрафовать будут всех
сегодня, 08:24 Общество
Главное из заявления Владимира Путина о применении РФ новой ракеты: Ответ всегда будет
сегодня, 07:56 Общество
Православные 22 ноября отмечают день иконы Божией Матери «Скоропослушница»: ее история и чудеса
сегодня, 07:39 Общество
Погоду на Южном Урале определит Казахстанский антициклон: плотность облаков уменьшится
сегодня, 07:20 Общество
Челябинский «Трактор» на своем льду уверенно обыграл московский ЦСКА
вчера, 21:16 Общество
Отключения воды, газа и электричества в Челябинске 22 ноября
вчера, 20:33 Общество
В Челябинской области на 200 «квадратах» горела кровля жилого трехквартирного дома
вчера, 19:30 Происшествия
Мэр Челябинска назвал ЖКХ и транспорт одними из главных проблем города
вчера, 19:24 Общество
Челябинские чиновники объяснились по поводу разваливающегося 90-летнего дома со 136 жильцами
вчера, 18:40 Общество
Власти Челябинска купят 9 автобусов особо большого класса за 279 млн
вчера, 18:31 Общество
СКР назвал главного фигуранта по делу о падении мальчика в яму с кипятком
вчера, 18:05 Общество
В Челябинской области многодетная семья стала жертвой обмана при строительстве дома
вчера, 17:48 Общество
Замерзающего африканского ежика нашли на площадке для мусора в Челябинской области
вчера, 16:19 Общество
На северо-западе Челябинска канализационные стоки топят улицу
вчера, 16:03 Общество
Суд объяснил условный срок экс-заместителю прокурора Ленинского района Магнитогорска
вчера, 15:59 Общество
На Южном Урале по ночам будет подмораживать до 14 градусов, днем воздух прогреется до + 3
вчера, 15:37 Общество
В Челябинске водитель элитного авто, обматеривший пешеходов, объяснился в ГАИ
вчера, 15:28 Общество
Глава Курчатовского района Челябинска увольняется по собственному желанию
вчера, 15:14 Политика
В Челябинске стая собак покусала женщину
вчера, 14:56 Происшествия
Титулованный дзюдоист из Челябинска стал главным тренером сборных команд России
вчера, 14:50 Общество
В Челябинск приедут лучшие юные пловцы России
вчера, 14:43 Общество
На Южном Урале растет популярность гаджетов для «умных» домов, особенно среди мужчин
вчера, 14:41 Общество
Бывшему директору термального курорта на Южном Урале ужесточили наказание за гибель ребенка
вчера, 14:28 Общество
Бывший нападающий магнитогорского «Металлурга» дебютировал в НХЛ
вчера, 14:23 Общество
В Магнитогорске трамвай переехал пенсионерку, вагоновожатая узнала об этом только через час
вчера, 14:07 Происшествия
В Челябинской области многотонный кран снес опору ЛЭП и едва не влетел в дом
вчера, 13:57 Происшествия
На Южном Урале фельдшер получила судимость за выдачу липовых больничных
вчера, 13:43 Общество
Главаря иркутской банды не стали выпускать по УДО из колонии в Челябинской области
вчера, 13:43 Общество
Прокуратура сообщила детали дела, заведенного после падения ребенка в яму с кипятком в Челябинске
вчера, 13:34 Общество
Синоптик Шепоренко: Существенных осадков на Урале не ожидается почти до конца ноября
вчера, 13:09 Общество
Мемориальную доску в память о погибшем во время СВО росгвардейце открыли на Южном Урале
вчера, 13:07 Общество
В Челябинске за разглашение государственной тайны осужден сотрудник ФСИН
вчера, 12:31 Общество
Почти 130 свертков с наркотиками нашли у двух мужчин, прибывших в Челябинск из Самары
вчера, 12:20 Происшествия

Точка будет запятой: новое решение Конституционного суда ставит под вопрос часть положений реформы МСУ в Челябинской области

Политика
2 декабря 2015 года, 14:08
- T +

Положения реформы местного самоуправления в Челябинской области, которые отменили прямые выборы глав городских и сельских поселений в муниципальных районах, могут быть пересмотрены – это следует из смысла решения Конституционного суда РФ (КС), который рассмотрел жалобу 90 депутатов Госдумы и представителей регионов, по мнению которых муниципальная реформа в России ущемила конституционные права граждан, передает корреспондент Агентства новостей «Доступ».

По данным «Ведомостей», КС признал за регионами право регулировать порядок формирования органов местного самоуправления. По усмотрению региональных властей может быть установлена единая модель избрания глав муниципалитетов, но такое ограничение права муниципалитетов самим определять оптимальную для себя модель зависит от конкретного территориального уровня и характера публичных задач, считают судьи КС.

Так, городские округа и муниципальные районы реализуют государственные функции, от них может зависеть социально-экономическое положение региона, поэтому их самостоятельность должна уравновешиваться интересами государства, и в этом случае возможна безальтернативная модель формирования местной власти. В сельских же и городских поселениях самостоятельность должна быть полной и обеспечиваться возможностью проведения прямых выборов, отмечает издание.

Впрочем, непрямое избрание главы может быть также во внутригородских районах и в отдельных городских поселениях, где сконцентрированы государственные функции, – в частности, в региональной столице. А вот в состав представительного органа муниципального района должны делегироваться только те, кто избран населением. Поскольку руководители поселений, назначенные по конкурсу, не обладают народным мандатом, они не могут быть и районными депутатами, постановил КС.

Один из принципиальных противников отмены прямых выборов глав муниципалитетов, руководитель Ассоциации сельских муниципальных образований и городских поселений Челябинской области Юрий Гурман высказал мнение, что решение КС потребует отмены положений закона Челябинской области, согласно которому главы городских и сельских поселений больше не избираются на прямых выборах. «В части городских и сельских поселений отмена прямых выборов глав должна быть снята, суд об этом четко сказал», – прокомментировал 2 декабря правозащитник Агентству новостей «Доступ», оговорившись, что пока постановления нет в письменном виде.

Гурман также напомнил, что постановление было озвучено после того, как в октябре Конституционный суд РФ разбирался, в том числе, в нюансах челябинской муниципальной реформы. «Собственно, его решение относительно городских и сельских поселений было вынесено после рассмотрения именно нашей практики», – рассказал правозащитник.


КС действительно изучал заявление самого Гурмана, а также главы Родниковского поселения Николая Гуцуляка и экс-руководителя Дербишевского сельского поселения Зайнуллы Сулейманова. Предметом спора стала статья 2 закона Челябинской области от 11 июня 2015 года о некоторых вопросах правового регулирования организации местного самоуправления на Южном Урале. В этой статье областные законодатели отменили прямые выборы глав городских округов, а также городских и сельских поселений в муниципальных районах. Правозащитники посчитали, что областные депутаты неверно истолковали нормы изменившегося федерального законодательства – в нем по-прежнему присутствует указание на то, что муниципалитеты вправе сами устанавливать форму организации местной власти, пусть и с оглядкой на областной нормативный акт. В этом смысле однозначное ограничение, заданное с регионального уровня, лишает мунициалов возможности самим определять структуру местных органов власти и нарушает конституционные права граждан на местное самоуправление.


Однако тогда суд определил, что права граждан в части влияния и участия в местном самоуправлении не ущемлены, и подчеркнул, что обращения данных заявителей в суды обусловлены не «препятствиями в реализации их прав и свобод», а лишь «целями защиты субъективно понимаемого заявителями общественно-политического интереса». Истцы трактовали этот отказ как сделанный по «формальным основаниям», но такое определение позволило представителям законодательной власти региона заявить о том, что в споре о муниципальной реформе на Южном Урале поставлена точка

Теперь же объявленная точка все же может оказаться запятой. Представители правового управления Заксобрания Челябинской области в ответ на просьбу о комментарии попросили о паузе до выхода текста постановления КС. В любом случае, отметили в областном парламенте, речь не идет о немедленной отмене действия оспоренной нормы, на что также указал Конституционный суд. Главы городских и сельских поселений, назначенные по результатам конкурсов, проработают отведенный им срок полномочий.

Политика / другие новости из раздела

Глава Курчатовского района Челябинска увольняется по собственному желанию Избранный мэр Челябинска Лошкин назначил заместителя по правовым и имущественным вопросам Текслеру в Москве вручили медаль, какой не было ни у одного губернатора Челябинской области Текслер назначил временного министра экономического развития Челябинской области Губернатор Челябинской области официально создал два новых управления – по туризму и ветеринарии Главой Челябинска на ближайшие пять лет предсказуемо стал Алексей Лошкин Депутаты Челябинской Думы изберут нового главу города из пяти кандидатов ВККС 25 ноября определится с рекомендацией на второй срок председателю Челябинского облсуда Путин назначил председателей судов Копейска и Еманжелинска, Увельского района Алексей Текслер произвел новые назначения министров Челябинской области Ирина Буторина покидает пост министра социальных отношений Челябинской области «ЕР» ожидаемо поддержала кандидатуру Лошкина на должность главы Челябинска