По Челябинску прокатилась волна «технических» отставок: спикеры районных советов передают часть полномочий будущим главам

Местное самоуправление в Челябинске снова в процессе активной трансформации: главы всех семи административных районов южноуральской столицы в понедельник, 27 июля, подали в отставку, но сложение их полномочий носило временный и сугубо технический характер, передает корреспондент Агентства новостей «Доступ».

Уже спустя несколько часов все подавшие в отставку главы внутригородских районов были переназначены на прежние должности – с той лишь разницей, что теперь в их обязанности будет входить исключительно председательство в райсоветах.

Исполнение полномочий глав районов, которыми раньше формально обладали спикеры, передано главам районных администраций. Последние сегодня также ушли в отставку, но остались руководить администрациями в качестве исполняющих обязанностей. В таком статусе они пробудут до 31 августа, когда должны завершиться конкурсные процедуры назначения глав районов с функциями руководителей районных администраций.

Аналогичные изменения уже во вторник, 28 июля, последуют на уровне города. Предполагается, что председатель Челябинской городской Думы – глава города Челябинска Станислав Мошаров сложит с себя полномочия. После этого получит новое назначение, став уже просто спикером гордумы. Полномочия же главы города отойдут Евгению Тефтелеву, который завтра станет и.о. главы администрации города.

При этом завтра же будет определена дата конкурса на должность главы города, который наблюдатели также считают простой формальностью. В процессе подготовки к решениям, связанным с происходящими изменениями, Евгений Тефтелев уже обозначил свое намерение снова выдвинуть свою кандидатуру, и нет никаких сомнений, что действующему сити-менеджеру удастся сохранить должность. После этого в Челябинске снова появится мэр, который осуществляет свои полномочия на принципах единоначалия.

Напомним, так называемая двуглавая система в городском руководстве была введена в Челябинске в 2010 году после назначения главы города Михаила Юревича губернатором Челябинской области. Соответствующая корректировка Устава Челябинска объяснялась как временная мера, предпринимаемая в условиях «политического форс-мажора». Однако Челябинск стал не единственным городом в стране, который в этот период перешел к «двуглавой» системе. В 2014 году этот принцип нашел отражение в новой муниципальной реформе, сделавшей южноуральскую столицу первым в России городским округом с делением на внутригородские районы, также имеющие статус муниципальных образований. В ходе этой реформы в районах появились свои депутатские Советы, а их спикеры приобрели полномочия районных глав. При этом хозяйственно-распорядительные функции сосредоточились в руках назначенных по конкурсу глав районных администраций.

И вот сейчас к принципу единоначалия возвращается вся вертикаль городского управления. Это стало возможным после очередной корректировки федерального и областного законодательства о местном самоуправлении в марте 2015 года.

Добавим, что изменения происходят при активной роли партии «Единая Россия», которая имеет большинство во всех семи районных советах и Челябинской городской Думе. «Техническому» переназначению районных спикеров и и.о. глав администраций сегодня предшествовали конференции местных отделений партии в районах.