УФАС выявило сговор на ₽68 млн на аукционе по ремонту набережной реки Миасс в Челябинске

Ремонт набережной реки Миасс в Челябинске в 2019 году может обернуться сразу несколькими делами, в том числе уголовными – Челябинское УФАС России выявило антиконкурентное соглашение между Комитетом дорожного хозяйства города и двумя компаниями, передает корреспондент Агентства новостей «Доступ» со ссылкой на пресс-службу ведомства.

Нарушения антимонопольного законодательства установлены в действиях Комитета дорожного хозяйства г. Челябинска, ООО «УралДорСтрой» (ранее – ООО ТПК «ЯКК») и ООО «ЧелябинскСвязьИнвест». Речь идет об аукционе 2019 года на выполнение работ по ремонту Центральной части города Челябинска в рамках подготовки к саммитам ШОС И БРИКС – пешеходной зоне по улице Труда, на участке от улицы Энгельса до улицы Свободы, и набережной реки Миасс на правом берегу, от Красной до Кирова.

Работы по ремонту набережной выполняло ООО «ЧелябинскСвязьИнвест» (по договору субподряда с ООО «УралДорСтрой»), по ремонту пешеходной зоны по ул. Труда – ООО «УралДорСтрой». Впоследствии муниципальный контракт между комитетом и ООО «УралДорСтрой» расторгнут по соглашению сторон в связи с невыполнением полного объема работ.

«Установлено, что работы по контракту на сумму 111,9 млн рублей осуществлялись до его заключения. Об этом свидетельствуют фотографии в социальной сети и ряде СМИ, причем согласно данным фотоснимкам, работы проходили на территории всей набережной, а не ка каком-то определенном участке», – говорят в УФАС.

Представители заказчика и ООО «ЧелябинскСвязьИнвест» утверждают, что на представленных фотографиях запечатлены мероприятия по демонстрационной выкладке плитки в целях создания эскизного проекта для заказчика аукциона. Компания утверждает, что плитка была выложена временно, без подготовки основания, без установления уровня выкладки, без заливки «расчеканивания» швов. Однако установлено, что уже в августе 2019 года, еще до завершения аукциона и заключения контракта, отсутствовало асфальтобетонное покрытие и бортовые камни, выполнены устройство подстилающих и выравнивающих слоев оснований, выкладка гранитных плит. Указанные работы были предусмотрены документацией об аукционе, отмечают в антимонопольном ведомстве.

Довод о необходимости выкладки плитки для составления эскизного проекта противоречит тому, что в указанное время уже была составлена и размещена документация об аукционе. Соответственно, данный эскизный проект так и не был включен в документацию. Из участников аукциона информацией о нем располагало только ООО «ЧелябинскСвязьИнвест».

«Выполнение работ до заключения контракта подтверждают и имеющаяся в распоряжении Челябинского УФАС России исполнительная документация хозяйствующих субъектов и схемы фактических выполненных работ, которые датированы июлем-августом 2019 года», – говорится в сообщении.

Челябинское УФАС России пришло к выводу, что работы по «демонстрационной выкладке плитки» на самом деле являлись работами, предусмотренными будущим заключенным контрактом. Таким образом, заказчиком после заключения контракта были оплачены уже ранее выполненные работы по ремонту набережной. Комитет обеспечил возможность получения дохода конкретным хозяйствующим субъектам, что создало им преимущественные условия в возможности выполнения работ до объявления аукциона, ограничил доступ иным хозсубъектам к выполнению работ.

Общий доход компаний-участников cговора по результатам заключения муниципального контракта и договора субподряда составил 68 млн рублей.

Теперь УФАС решает вопрос о возбуждении административных дел в отношении комитета дорожного хозяйства Челябинска, ООО «УралДорСтрой» и ООО «ЧелябинскСвязьИнвест». Кроме того, материалы будут переданы в правоохранительные органы для рассмотрения вопроса о наличии в действиях должностных лиц составов преступлений в рамках Уголовного кодекса РФ.

Согласно статье 16 закона «О защите конкуренции» запрещаются соглашения между органами местного самоуправления и хозяйствующими субъектами, если такие соглашения и могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции.