Точка роста: в Челябинской области создается туристско-рекреационный кластер «Горный Урал»

Губернатор Челябинской области Алексей Текслер подписал распоряжение о создании на территории Южного Урала туристско-рекреационного кластера «Горный Урал». Его цель – развитие внутреннего, въездного, социального и детского туризма, в том числе поддержка развития объектов туристской индустрии. Конечная цель – сделать туристическую отрасль частью экономики региона, которая приносит доход в бюджет, создает новые рабочие места и т.д. О территориях, которые войдут в новый кластер и его первоочередных задачах – в материале Агентства новостей «Доступ».  

Туркластер объединит территории Ашинского, Катав-Ивановского, Кусинского, Саткинского, Чебаркульского муниципальных районов, а также Златоустовского, Карабашского, Миасского, Трехгорного, Усть-Катавского и Чебаркульского городских округов. В кластер входят нацпарки «Таганай» и «Зюраткуль», Ашинский заказник, а также река Ай от устья реки Бейды до деревни Сикияз-Тамак. На этой территории планируется сформировать всесезонные многодневные маршруты, которые объединят различные виды туризма.

«В "Горном Урале" виды туризма органично сплетены на сравнительно небольшой территории в удобной транспортной доступности (спелеотуризм и сплавы, катание на горных лыжах и снегоходах, познавательные экскурсии, купание в озерах и т.д.); сочетание несочетаемого (сухие водопады, каменная река, стальная роза); следы исторических эпох (от примитивных рисунков в пещерах до промышленных гигантов нового тысячелетия); обучающий туризм», – говорится в учредительной документации.

Напомним, губернатор Челябинской области Алексей Текслер ранее неоднократно отмечал, что огромный «туристический потенциал региона до сих пор не использован, а в плане развития отрасли регион задержался на "полосе разгона"» и ставил задачи по созданию инфраструктурных условий, привлечению инвестиций, формированию туристического потока и увеличению доходов от туриндустрии.

«Регион всегда отличался достаточно интересной, но требующей развития санаторно-курортной и гостиничной инфраструктурой. Развит событийный туризм: десятки тысяч человек приезжают на Бажовский фестиваль, Сабантуй, Ильменский фестиваль. У нас есть замечательные исторические памятники (Аркаим и другие объекты), художественные промыслы, которые являются нашими брендами (к примеру, златоустовская гравюра на стали, каслинское литье), – отмечал Алексей Текслер. – При этом туристическая отрасль сегодня не развивается должным образом: объемы туристических услуг растут, но этого недостаточно, чтобы  соответствовать современным требованиям. Совершенно очевидно, что региону есть куда расти, и необходимо эффективнее конвертировать в экономическую плоскость уникальное природное и историко-культурное богатство Челябинской области».

С появлением нового кластера «Горный Урал» появляется надежда на развитие. Проект кластера уже проработан, получил высокие оценки федеральных экспертов и ведомств и будет реализовываться в приоритетном порядке. На заявленные в нем объекты обеспечивающей и туристской инфраструктуры будет изыскиваться необходимое финансирование. В настоящее время эта работа уже началась. Подана заявка на конкурс Ростуризма в рамках подпрограммы «Туризм» государственной программы Российской Федерации «Экономическое развитие и инновационная экономика». По ней будут финансироваться объекты обеспечивающей инфраструктуры с длительным сроком окупаемости, входящие в состав инвестпроектов по созданию туркластеров, со сроком реализации в 2021-2023 годах. Планируется формирование заявок на федеральное софинансирование в рамках Национального проекта «Туризм и индустрия гостеприимства», который будет создан в ближайшее время.

На территории кластера предстоит решить ряд задач: повысить туристскую привлекательность уникальных объектов в области показа; увеличить количество мест временного проживания (в гостиницах, домах отдыха, на базах и в санаториях); снять инфраструктурные ограничения для отдельных территорий; проработать размещение инфраструктуры экологического туризма на особо охраняемых природных территориях; подготовить кадры для туристической отрасли внутри кластера и прочее.

Напомним, ранее этот проект от Челябинской области вышел в финал всероссийского конкурса Агентства стратегических инициатив (АСИ) на создание пилотных туристических кластеров. В рамках акселератора 17 команд-финалистов получили возможность доработать комплексные проекты рекреационных кластеров по развитию экотуризма.

«В число победителей не попали, но даже выход в финал конкурса уже позволил разработать для "Горного Урала" при консультационной поддержке федеральных специалистов рамочную и архитектурно-планировочную концепции развития этой территории. Поэтому логично, что не остановились на полпути. Тем более что региональные власти продолжат работу над получением и федерального финансирования для реализации проекта – через госпрограмму "Экономическое развитие и инновационная экономика" и в рамках создаваемого нацпроекта "Туризм и индустрия гостеприимства"», – прокомментировал политолог Александр Мельников.

Напомним, для участия в конкурсе АСИ было заявлено 219 команд. Подготовленные ими заявки задействовали в общей сложности 523 особо охраняемых природных территорий в 81 регионе. Все проекты, поступившие на конкурс, прошли три уровня экспертизы и оценки. На первом этапе оператор конкурса, Агентство стратегического развития «ЦЕНТР», провел техническую экспертизу, включавшую анализ и оценку комплектности информации, представленной участниками в заявке. Затем члены Экспертной группы, в состав которой вошли специалисты в области архитектуры, экономики, развития территории и объектов, финансового моделирования, экологии, социологии, маркетинга, туризма и иных сфер, связанных с развитием экологического туризма на ООПТ, провели экспертную онлайн-оценку и рейтингование заявок. Получившийся рейтинг заявок был представлен на рассмотрение членам Конкурсной комиссии. В финал вышли 36 проектов из 30 субъектов РФ.

По словам заместителя министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации Елены Пановой, в реализации федерального проекта будут участвовать все 36 территорий, которые вышли в финал, в том числе Челябинская область: «Мы заинтересованы в проведении таких конкурсов, потому что, прежде всего, это глубокая проработка проектов. Все 36 территорий, которые вошли в пул победителей, участвуют в реализации федерального проекта. Мы уже создали определенный набор инфраструктуры федеральных ООПТ. Часть проектов, в которые вошли федеральные ООПТ мы возьмем в дальнейшую реализацию в рамках федерального. Конкурс перспективный, поскольку есть готовые проработанные проекты с учетом природной нагрузки, что очень важно для сохранения природы, поэтому мы будем использовать его результаты в нашей работе. Все 36 проектов мы обязательно посмотрим», – сказала заместитель министра.  

Конкурсную комиссию возглавлял специальный представитель президента РФ по вопросам природоохранной деятельности, экологии и транспорта Сергей Иванов, который выразил уверенность, что не только победители, но все участники конкурса начнут активно развивать это направление экономической деятельности, «поскольку это не только экология, это целая отрасль экономики, создающая десятки тысяч новых рабочих мест». «Я думаю, что при общей поддержке выбранного направления со стороны АСИ и Ростуризма мы пойдем вперед, и многие россияне узнают собственную страну с ее неповторимой красотой», – прокомментировал Сергей Иванов. 

По мнению гендиректора АСИ по продвижению новых проектов Светланы Чупшевой, конкурс позволил выявить заинтересованность регионов в развитии туризма, увидеть новые возможности ООПТ и их экономическую эффективность: «Нам удалось добиться главного – поднять интерес к теме экологии и внутреннего туризма на самый высокий уровень, собрать в регионах сильные команды, которые будут развивать проекты в сфере экотуризма вне зависимости от результатов конкурса. Наш конкурс выявил лидеров, которые сумели сплотить команды и обучить их. У многих команд произошел прорыв за очень короткий срок, многим есть еще над чем надо работать, но независимо от этого, кругозор и горизонт возможностей каждого участника программы акселерации был расширен. Таким образом, мы можем говорить о том, что одна из важных задач, стоявших перед конкурсом, была достигнута. Конкурс-2020 года наглядно показал, что экотуризм – это не только возможность увидеть природные достопримечательности и получить аутентичные впечатления, но и эффективный инструмент устойчивого экономического развития отрасли в целом».

Фото НП «Таганай», «Зигальга»