Вопросы и ответы

Ольга Сергеевна:

Здравствуйте, Иван Евгеньевич, мы с мужем детей вырастили, хотим переехать на село. Силы еще есть - нам по 45, хотим заняться разведением птицы. Можем ли рассчитывать на какую-то поддержку по линии министерства сельского хозяйства или, быть может, надо в местную администрацию обращаться. Может, Вы сможете нам посоветовать еще какое-то направление для приложения сил - будем очень и очень благодарны.

Феклин Иван Евгеньевич:

- Уважаемая Ольга Сергеевна! Самый простой путь стать сельским жителем – купить или построить дом в деревне, взять в аренду землю и зарегистрировать личное подсобное хозяйство. В любом случае Вы должны иметь не только желание, но и первоначальный капитал, чтобы обосноваться и начать сельскохозяйственную деятельность.

Чтобы определить место, куда Вы могли бы с мужем переехать, необходимо конечно установить контакт с местной администрацией, узнать, есть ли у них в наличии свободные земельные участки, которые можно приобрести или взять в аренду. После регистрации ЛПХ или в качестве фермеров, индивидуальных предпринимателей (здесь есть возможность выбора) Вы можете претендовать на льготные кредиты для обеспечения своей деятельности.

Есть еще один путь: с 2012 года начнут действовать федеральные программы «Начинающий фермер» и «Семейная животноводческая ферма», к реализации которых подключается и Челябинская область. Они основаны на финансовом участии в создании новых сельскохозяйственных производств на основе фермерских хозяйств. И в первой, и во второй программе участники отбираются на конкурсной основе, им необходимо иметь бизнес-план, а также часть средств, которые они готовы вложить в создание предприятия. С условиями участия в программах можно ознакомится на сайте федерального (www.mcx.ru) или областного (www.chelagro.ru) министерств сельского хозяйства. Там же Вы найдете телефоны специалистов, которые подскажут Вам, в какой последовательности лучше действовать.

Кстати, требования к участникам новых программ содержат очень важный критерий – это прежде всего наличие соответствующего образования (среднего специального или высшего сельскохозяйственного образования, ИЛИ прохождение обучения на специальных курсах, ИЛИ опыт работы в сельском хозяйстве или ведение товарного ЛПХ не менее трех лет). Есть и другие важные критерии, которые позволяют выбрать для участия в программе потенциально успешных в сельском бизнесе людей.

Что же касается видов деятельности, то популярны на селе сегодня птицеводство и разведение крупного рогатого скота, развиваются и альтернативные для нашей территории отрасли: грибоводство, кролиководство, коневодство, аграрный туризм и другие.

Заблоцкая Лариса Евгеньевна:

Уважаемый Иван Евгеньевич, успокойте меня, если сможете, конечно. Меня, как и всех моих соседей по дому, а мы в основном пенсионеры, очень волнуют цены на продукты первой необходимости. Сейчас опять говорят о кризисе, значит, снова инфляция... Как она скажется на ценах на хлеб, на молоко и молочные продукты, на крупы? Хватит ли у нашей области запасов зерна, или снова будем закупать где-то, а ведь тогда неизбежен рост цен на хлебобулочные изделия...

Феклин Иван Евгеньевич:

- Уважаемая Лариса Евгеньевна! Я бы хотел Вас обрадовать и сказать, что цены меняться не будут в 2012 году, но это будет неверно. Ни у меня как у министра, ни у министерства в целом сегодня нет функций, которые позволяли бы сдерживать цены в торговле. К тому же, сельхозтоваропроизводители находятся в самом начале цепочки, фактически, они производят сырье – зерно, овощи, молоко, мясо. Но в этом году, учитывая, что урожай собран хороший, и Вы по ценам на картофель, на овощи уже наверняка это почувствовали, у нас есть все основания говорить, что цены повышаться не должны.

Большой урожай, напротив, отразился на снижении цен на главный продукт – зерно. В прошлом году тонна пшеницы стоила 6-7 тысяч рублей, в этом году – в два раза меньше. Это значит, что и корма для птицы, для животных стоят дешевле. Поэтому не только цена на хлеб, но и на молоко и мясо, яйца должна остаться стабильной.

Рост цен может быть, но в таком случае он будет связан не с сельхозпроизводством, а с «поведением» рынка. Начнет торговля поднимать цены к Новому году – и цены на продукты могут измениться.

Мы считаем, что продукт, произведенный селянами должен оцениваться достойно, только так мы сможем развивать наши хозяйства. Но пока, к сожалению, на рынке большую часть конечной цены забирают торговые наценки. Я Вас и Ваших соседей приглашаю на ярмарку 17-18 декабря, которая будет проходить на северо-западе, на площади и в фойе Ледовой арены «Трактор». На этой ярмарке предновогодняя торговля будет осуществляться только по ценам производителей. Например, совхоз «Акбашевский» привезет капусту по 3,5 рубля, морковь, картофель и свеклу – по 6 рублей за килограмм. Сейчас даже на городских рынках цены выше.

Рафаэл:

Министр, в следующем году заканчиваю медицинский колледж, буду фельдшером, хочу вернуться в родную деревню, в Аргаяшский район. Могу ли я рассчитывать на какую-то помощь по линии вашего министерства как начинающий специалист на селе?

Феклин Иван Евгеньевич:

По линии нашего ведомства для молодых специалистов, даже если они будут работать в социальной или бюджетной сфере, а не в сельском хозяйстве, в течение 2012 и 2013 годов будет действовать программа «Социальное развитие села». Затем будет приниматься новый документ.

Эта программа предусматривает возможность получить социальную выплату из федерального и областного бюджетов на строительство или приобретение жилья для молодых специалистов и для молодых семей, если Вы моложе 35 лет. В этом году жилищные условия улучшили 92 человека и семьи из этой категории, в следующем году финансирование программы рассчитано на улучшение жилищных условий для 100 молодых семей и молодых специалистов, в 2013 году – для 185.

Условия участия в программе Вам нужно уточнять, для этого принят ряд федеральных и областных документов. Основная информация содержится в Порядке предоставления социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, с которым можно ознакомится на официальном сайте Минсельхоза по адресу www.chelagro.ru в разделе «Программы» (верхнее меню, областная целевая программа «Социальное развитие села» на 2012 -2013 годы, приложение № 2).

Олеся:

Иван Евгеньевич, какую реальную поддержку оказывает министерство с.х. Челябинской области фермерскому движению региона? Какие перспективные направления для фермеров Вы бы назвали?

Феклин Иван Евгеньевич:

Фермерские хозяйства имеют полное право на поддержку государства, такое же как и крупные коллективные хозяйства. Более того, у нас есть фермеры, на которых держатся целые деревни. Поэтому еще в 2010 году мы приняли решение, что на все субсидии, которые выплачиваются с целью развития производства, могут претендовать и фермерские хозяйства.

Правила получения государственной поддержки для них те же. Так, например, в этом году хозяйства получат возврат 10% из областного бюджета на приобретенную технику. За счет этой меры обновят свой парк техники и фермеры. Нам даже пришлось поменять порядок и сдвинуть сроки выплаты субсидий, так как по просьбам фермеров список субсидируемой техники был значительно расширен.

Также фермеры получают субсидии на производство молока и мяса. За девять месяцев 2011 года фермерским хозяйствам была оказана поддержка в размере 47,2 млн. рублей в виде различного рода субсидий на содержание скота, на приобретение элитных семян, в том числе значительную долю средств – 13 млн. рублей – фермеры получили в виде субсидий по кредитам. Также 27 млн. рублей выплачено фермерам в качестве компенсации части затрат на приобретение техники. До конца года эти цифры вырастут.

Сегодня очень актуальным направлением для фермеров является молочное, мясное животноводство, в растениеводстве выращивание таких культур, как подсолнечник, рапс, чечевица и других.

Но стать фермером, начать свое сельское дело не так просто, так как нужно иметь первоначальный капитал, чтобы приобрести животных, технику. Поэтому в России начнется реализация новых программ поддержки фермеров: «Поддержка начинающих фермеров на период 2012-2014 годы», «Развитие семейных животноводческих ферм на базе К(Ф)Х» и «Помощь в оформлении земельных участков в собственность крестьянскими (фермерскими) хозяйствами», – для участия субъекта федерации в этих программах потребуется софинансирование из регионального бюджета. Об этих программа я уже немного говорил, отвечая на один из предыдущих вопросов.

В части реализации программы поддержки начинающих фермеров планируется предоставление грантов на создание крестьянского (фермерского) хозяйства. Финансирование из областного бюджета будет осуществляться на уровне не менее 25 процентов от выделенных сумм из федерального бюджета. Гранты могут быть использованы на приобретение земли, подключение к инженерным сетям, для разработки проектно-сметной документации, для строительства сельскохозяйственных объектов. Размер гранта на одно фермерское хозяйство планируется установить в размере 600 тысяч рублей, в том числе 450 тысяч – за счет средств федерального бюджета и 150 тысяч рублей – из областного. Примерная сумма средств областного бюджета на софинансирование грантов составит 11 млн. рублей.

Программа для начинающих фермеров предполагает также государственную поддержку в виде субсидирования части затрат на уплату процентов по кредитам. Кстати, эта форма поддержки уже действует. Предполагаемые затраты бюджета области в 2012 году составят около 500 тыс. рублей. Инвестиционные кредиты могут быть использованы на приобретение сельскохозяйственной техники и оборудования, животных, на пополнение оборотных средств. По программе «Развитие семейных животноводческих ферм на базе К(Ф)Х» предполагается предоставлять государственную поддержку на компенсацию затрат на строительство животноводческих ферм молочного и мясного направлений. Предлагается компенсировать затраты в размере 30 процентов из федерального бюджета, 30 процентов – из областного, и не более 40 процентов затрат будет покрываться собственными средствами фермеров. Кроме этого, за счет областного бюджета будет профинансировано обустройство инженерной и дорожной инфраструктуры семейной фермы. Также областное правительство должно будет помочь фермеру со сбытом произведенной на семейной ферме продукции. Это может быть, в частности, содействие в организации фермерского сбытового кооператива.

На сегодня желание участвовать в программе развития семейных ферм выразили четыре фермерских хозяйства Верхнеуральского района, для которых подготовлены бизнес-планы развития, в том числе определены объемы и структура затрат. Для субсидирования части затрат за счет бюджетных средств области необходимо выделить 8,7 млн. рублей. Еще 10 млн. рублей предполагается направить в качестве софинансирования на программу покрытия расходов фермеров при оформлении земель в собственность. Таким образом, общая сумма расходов на участие области в новых программах поддержки фермеров на 2012 год может составить 30 млн. рублей.

Владимир Анатольевич, Миасс:

В некоторых районах нашей области даже невооруженным взглядом, когда проезжаешь, заметно, как на землях, на которых еще пару лет назад сеяли, пахали, то есть землях сельскохозяйственного назначения, вовсю разворачивается дачное строительство. Это что, новая политика региональных властей или разгильдяйство районных глав и владельцев земель? И каким-то образом Минсельхоз на это реагирует?

Феклин Иван Евгеньевич:

- Уважаемый Владимир Анатольевич! Политика региональных властей направлена на максимальное использование сельскохозяйственных земель в производстве сельскохозяйственной продукции. Для этого мы ежегодно принимаем программы, в которых в том числе есть показатели по увеличению площади сельскохозяйственных угодий по 21 муниципальному району области. С 2005 по 2010 годы показатель пашни в обработке в этих районах увеличился на 338 тысяч гектаров. В этом году мы на 70 тысяч гектаров увеличили яровой клин.

В Миасском городском округе сельское хозяйство представлено сельскохозяйственным производственным кооперативом «Черновской», который занимается развитием молочного животноводства. Кстати, в этом году в кооперативе выстроена новая ферма, что повлечет за собой значительное увеличение поголовья скота и рост обрабатываемой земли, так как нужно будет больше кормов.

Но помимо этого хозяйства, в Вашей зоне другая часть – это личные подсобные хозяйства, то есть люди, в основном, выращивают продукцию для себя, для своих семей.

Сегодня у нас в целом по области обрабатывается 2,5 млн. гектаров сельхозугодий, этого вполне достаточно, если идти по интенсивному пути развития, для получения более высоких урожаев. В этом году мы собрали 2 млн. 375 тыс. тонн зерна, впервые за последние 19 лет. Часть зерна сейчас хозяйства реализуют в государственный фонд, это излишки. Чтобы получить такой урожай погода, конечно, помогла, но и культурой производства надо заниматься, применять удобрения, севообороты, обновлять сельскохозяйственный технопарк. Государство в этом активно поддерживает аграриев. Так что сельское хозяйство не умирает. Другое дело, что в горнозаводской зоне, рядом с Миассом, наверное, больше все-таки стоит развивать такие направления, как туризм, наукоемкая промышленность и бизнес, учитывая близость уникальных уральских предприятий.

Родион С.:

Господин Феклин, в последние два-три года власти Челябинской области и Вы как ответственный за направление министр неоднократно говорили о том, что область чуть ли не достигла показателей самообеспечения мясом птицы. А какие перспективы по свинине, ведь в регионе действует несколько крупных агрохолдингов? И дополнительно уточните, пожалуйста, есть ли на Южном Урале примеры сотрудничества таких агрохолдингов и фермеров? Ведь такой механизм, в частности, позволит последним получать стабильные доходы. Спасибо.

Феклин Иван Евгеньевич:

Да, по мясу птицы у нас вскоре могут возникнуть излишки, мы уже вывозим за пределы области до 30% этого вида продукции. Правда, это все-таки рынок: на территорию области из других субъектов РФ также ввозится продукция птицеводства.

Что касается свинины, то и здесь область строит достаточно амбициозные планы. Сегодня Челябинская область находится на третьем месте по производству мяса птицы в России и на 8 месте по производству мяса всех видов. По поголовью свиней мы на шестом месте, впереди нас Белгородская область и Омская области, Краснодарский и Алтайский края, Татарстан – серьезные соперники.

На территории нашей области находится одно из крупнейших предприятий в России – Красногорский свинокомплекс, входящий в агрофирму «Ариант», в котором содержится более 200 тыс. свиней единовременно. Второй год выпускает продукцию новый Родниковский свинокомплекс, входящий в агрохолдинг «Уралбройлер». Пока на нем содержится 26 тыс. свиней, но проектная мощность предприятия рассчитана до 200 тыс. голов, то есть, это предприятие будет постепенно наращивать производство продукции. «Уралбройлер» также вынашивает планы по строительству второго свинокомплекса, аналогичные планы есть у мясоперерабатывающей компании «Ромкор». Как они будут воплощаться в жизнь – во многом зависит от финансовой стабильности в экономике.

В этом году высокая динамика прироста продукции наблюдается как в птицеводстве, так и в свиноводстве: на птицефабриках за 10 месяцев рост составил 12,6% к уровню прошлого года, а в промышленном свиноводстве – 28,8%. В прошлом году мы произвели 307 тыс. тонн мяса всех видов, к 2018 году должны будем производить 500 тыс. тонн, причем развивать мы будем все направления, в том числе и увеличивать поголовье крупного рогатого скота. Что касается сотрудничества фермеров и агрохолдингов, то я думаю этот процесс может развиться при определённых условиях, но не в свиноводстве, где сейчас очень жесткие санитарно-эпидемиологические ограничения, а в отрасли разведения крупного рогатого скота.

Максим Валерьянович Ступов:

Иван Евгеньевич, некоторое время назад министерство сельского хозяйства страны сообщило о том, что с 2013 по 2020 годы в рамках Госпрограммы будет осуществляться реализация целевой программы по развитию мелиорации. Попала ли наша область в эту программу? Какие меры уже предприняты по развитию мелиоративного комплекса?

Феклин Иван Евгеньевич:

В настоящее время федеральная программа развития мелиорации сельскохозяйственных земель России находится на экспертизе в Минюсте. Вопрос об участии Челябинской области в реализации этой программы будет решаться позднее.

В свою очередь, Челябинская область уже не первый год предоставляет государственную поддержку сельхозтоваропроизводителям региона на компенсацию части затрат на создание, восстановление, реконструкцию и модернизацию мелиоративных сетей. Эти мероприятия предусмотрены областной целевой программой «Развитие сельского хозяйства в Челябинской области на 2009-2012 годы». Государство компенсирует до 80% затрат на мелиоративные мероприятия. В 2011 году сельхозтоваропроизводителям области были выплачены субсидии в объеме 24,4 миллиона рублей – на проведение работ по реконструкции и восстановлению оросительных систем и гидротехнических сооружений. На следующий год в областном бюджете на эти цели запланировано 25 миллионов рублей.

Олег:

Какие дополнительные меры предпринимает областной Минсельхоз, учитывая неблагоприятные природно-климатические условия последних лет? Уточню, понимая, что вопрос обширный. Интересует, прежде всего, тема страхования в с.х. Какие меры предприняты для того, чтобы стимулировать руководителей на селе вкладываться в страхование возможных рисков от засухи, града, саранчи?

Феклин Иван Евгеньевич:

В Челябинской области государственная поддержка при страховании урожая оказывается на условиях софинансирования из федерального и областного бюджетов. В 2011 году в областном бюджете на компенсацию части затрат было предусмотрено 50 миллионов рублей, еще 17,5 миллиона было выделено из федерального бюджета. Свои посевы весной 2011 года застраховали 10 сельскохозяйственных предприятий, площадь застрахованных культур составила 53,5 тыс. гектаров. Объём фактически выплаченных субсидий составил 17,4 миллиона рублей из областного бюджета и 11,8 млн. руб. – из федерального. Если учесть, что в 2009-м и 2010-м годах в Челябинской области никто из сельхозтоваропроизводителей не воспользовался возможностью агрострахования, результат 2011 года радует. В условиях посевной кампании хозяйства нашли средства, чтобы застраховать будущий урожай, тем более что 90% страховой премии, в случае страхования зерновых культур, было просубсидировано государством. При страховании других культур компенсировалось 50% затрат. Отмечу, что этот порядок выплаты субсидий на страхование начал действовать только в этом году.

Салим Джаватович Мухаметшин:

Иван Евгеньевич, кажется, в ноябре министр сельского хозяйства, как следует из сообщений СМИ, обмолвилась о том, что государство будет компенсировать 50% расходов на оформление земель в собственность. Уточните, по возможности, речь идет только о помощи фермерам, или же любой гражданин может воспользоваться такой льготой? А также уточните, пожалуйста, какой объем средств Челябинской области будет выделен на эти цели в 2012 году? Заранее благодарен.

Феклин Иван Евгеньевич:

Возмещение части затрат на оформление земли сельскохозяйственного назначения в собственность за счет государственного бюджета предусматривается для крестьянских (фермерских) хозяйств и предпринимателей, ведущих сельскохозяйственную деятельность. Они смогут с помощью государства оформить именно те участки, на которых выращивают урожай. Сегодня министерство сельского хозяйства Челябинской области готовит порядок выделения таких субсидий. Затраты фермеров на межевание и оформление земельных участков могут быть компенсированы на 100%, поскольку правила субсидирования, утвержденные на федеральном уровне, предусматривают софинансирование этого вида господдержки из федерального и областного бюджетов. О конкретном объеме средств областного бюджета на 2012 год для субсидирования оформления земли фермерами говорить пока рано – объем будет зависеть от наполнения областного бюджета в будущем году.

Южноуралец:

Иван Евгеньевич! В этом году на юге области столько зерна ушло под снег, просто сердце кровью обливается! Вы скажите, это вина селян, или их беда? Вы как-то ругать их будете за это – ну, тех , кому субсидии давали? Или наоборот, поймете их тяжкое положение, когда год урожайный, а в элеваторы все не помещается, и посредники закупают зерно по бросовым ценам – так пусть уж лучше под снег?

Феклин Иван Евгеньевич:

В этом году область собрала два миллиона 375 тыс. тонн зерна. Хотя с точки зрения погодных условий год был непростым. Влажное лето обусловило более длительный период вызревания хлебов, а осенью дождливая погода серьезно осложнила ход уборочных работ. До дождей успели убрать хлеба те хозяйства, которые провели сев в ранние сроки. Первым завершил уборку Брединский район, получивший рекордный для своей зоны урожай – 263 тыс. тонн зерна. 294 тыс. тонн зерна намолотили в Троицком районе, 241 тыс. тонн – в Верхнеуральском.

Помимо погоды, были и другие причины. В некоторых хозяйствах не соблюдали агротехнические сроки проведения работ, сказался недостаточный уровень организации. Очень многие жаловались на отсутствие мощностей для сушки зерна, но ведь это, в том числе, и задача сельхозтоваропроизводителей – обеспечить свое производство необходимой материальной базой. Три предыдущих года были засушливые и сушильное оборудование простаивало, а в этом году хватились – часть хозяйств даже не подключили свои сушилки. Конечно, в этой ситуации выводы необходимы, крестьянин всегда должен думать на перспективу, не жить одним днем и одним годом.

Другой болевой вопрос – низкая цена на зерно. Он регулируется на федеральном уровне путем проведения интервенционных закупок. Южноуральцы уже реализовали через национальную товарную биржу 58 тыс. тонн зерна мягкой пшеницы по цене от 4400 до 4700 тыс. рублей за тонну. У селян, к тому же, сохраняется право последующего выкупа зерна. Торги будут проводиться, включая февраль следующего года.

Чтобы помочь сельхозтоваропроизводителям вовремя рассчитываться с долгами по кредитам на приобретение техники, «Продколрпорация» учредила хозяйствам доплату в размере 300-500 рублей на одну тонну зерна, сдаваемого на элеваторы области. Это еще один вид поддержки, позволяющий сдать зерно по более высокой цене и уравновесить финансовый баланс должника, выплачивающего уже значительно меньшую сумму долга.

Следующая

12