В Челябинской области усилят взаимодействие региональных и муниципальных органов власти с зооволонтерами и частными приютами в работе с животными без владельцев, передает корреспондент Агентства новостей «Доступ» со ссылкой на итоги круглого стола в министерстве сельского хозяйства региона.
Одним из главных вопросов круглого стола стало применение регионального законодательства, а точнее неоднозначное толкование ряда вступивших в силу нормативных актов как со стороны граждан, так и со стороны организаций, которые сталкиваются по роду своей деятельности с безнадзорными животными.
Напомним, помимо федеральных и областных законов в регионе начали действовать нормативные приказы Минсельхоза, которые как документы имеют силу закона. Они принимались в развитие федеральных нормативных актов с учетом мнения муниципалитетов, а также прошли экспертизу в прокуратуре Челябинской области. Тем не менее, зоозащитники высказали ряд вопросов относительно толкования этих документов, которые, по их мнению, могут негативно повлиять на практику работы. В частности, речь идет о приказе министерства, которым утвержден порядок предотвращения причинения животными без владельцев вреда жизни и здоровью граждан на территории Челябинской области. Этот приказ принят в соответствии с методическими рекомендациями правительства РФ и направлен также на профилактику жестокого обращения по отношению к животным.
Министерство согласилось провести доработку документа с учетом мнения зоозащитников, чтобы толкование его положений было понятным и однозначным для большинства и не вызывало разночтений в практике работы различных организаций. В частности, это касается недопущения прикорма животных без владельцев в местах общего пользования на территории населенных пунктов.
«Эта мера была введена министерством как профилактическая, чтобы донести до граждан потенциальную опасность данных действий. Потому что если приученная получать в одном месте корм собака однажды не найдет его, то она начнет его "требовать", проявлять агрессию. Министерство просит не прикармливать собак вблизи школ и больниц, магазинов, детских площадок, в скверах и парках, там, где есть большое скопление людей. При этом действия данного приказа никак не ограничивает деятельность зоозащитников, которые оказывают помощь животным, оказавшимся на улице по вине нерадивых владельцев», – подчеркивают в Минсельхозе.
По словам первого заместителя министра сельского хозяйства Евгения Литвинова, даже добросовестная работа и исполнение полномочий в части обращения с животными без владельцев, в частности, речь идет о муниципалитетах, не всегда являются гарантией безопасности граждан, в первую очередь, детей. Первый замминистра подчеркнул, что Челябинская область единственная в УрФО пошла по пути строительства межмуниципальных государственных приютов для животных, которые на сегодня выполняют значительную долю работы: в них отловленных собак вакцинируют, стерилизуют, чипируют. Агрессивных животных из приютов не выпускают, они остаются там на дожитие.
Более того, по мнению Евгения Литвинова, сегодня нужно сделать все возможное, чтобы и частные приюты оставались полноправными участниками этой работы. Сегодня в них содержится около 4,7 тыс. животных единовременно. В 2022 году они приняли по системе ОСВВ (отлов-стерилизация-вакцинация-выпуск) почти 3 тыс. собак и кошек, а в целом по области через государственные и частные приюты прошло более 5,7 тыс. животных.
Сегодня в Госдуме обсуждается законопроект, которым предлагается дать больше полномочий субъектам РФ в работе по регулированию численности животных без владельцев. По мнению министерства, при введении каких-то новых мер также необходимо учесть мнение общественности, включая мнение руководства муниципальных образований и зоозащитников. Первый заместитель министра поддержал идею создания рабочей группы на базе общественной палаты региона, которая станет площадкой для обсуждения всех нововведений в этой сфере.