ВАЖНО. Главы муниципалитетов должны вплотную заняться профилактикой семейного неблагополучия

Губернатор Челябинской области Алексей Текслер поставил перед главами  территорий новую задачу – лично погрузиться в вопросы профилактики семейного неблагополучия. Проблема особенно актуализировалась в условиях пандемии коронавирусной инфекции. Символично, что поручение глава региона дал в преддверии Всемирного дня ребенка, который отмечается 20 ноября. О том, как выстроена работа с семьями и их защитой в регионе, – в материале Агентства новостей «Доступ».

«Тема крайне актуальная, стоит на федеральном уровне, активно обсуждается. Все зависит от того, как организована работа. Поэтому поручаю главам лично погрузиться в проблематику. Каждый из вас должен заняться решением этого вопроса, – обратился к руководителям органов местного самоуправления губернатор Алексей Текслер. – Необходимо заранее выявлять неблагополучные семьи, а не тогда, когда уже произошли несчастные случаи, и постфактум разбираемся. Нужно сопровождать такие семьи, профилактировать».

В течение осени Челябинскую область потрясли несколько резонансных ЧП, в которых жертвами семейного насилия стали несовершеннолетние.

По словам министра социальных отношений Ирины Буториной, в Челябинской области одним из ключевых направлений реализации социальной политики является поддержка семей с детьми. В этом направлении принимаются комплексные меры, в том числе и финансового характера. Вместе с тем, серьезным маркером успешности реализуемой системы поддержки является работа с семьями, в которых есть признаки социального неблагополучия.

В настоящее время в системе социальной защиты населения реализация функций по профилактике семейного неблагополучия и социального сиротства осуществляется 50 управлениями социальной защиты населения, 49 отделениями помощи семье и детям, 20 социально-реабилитационными центрами для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации и тремя крупными центрами помощи семье и детям, один из них имеет статус областного.

По состоянию на 1 ноября 2020 года на учете в управлениях социальной защиты населения состоит практически 151 тысяча семей, в которых воспитывается 268 тысяч детей. Это семьи, получающие различные меры социальной поддержки. В этом году число получателей увеличилось в среднем на 1,5 процента. Из них, уже 4 364 семьи проявляют признаки семейного неблагополучия, это 2,9 процента от общего количества.

«Ежегодно по 43 муниципалитетам поступает около 7 тысяч сигналов о социальных проблемах в той или иной семье: от граждан, из образовательных организаций, от учреждений системы здравоохранения, в ходе проведения акций, рейдов», – подчеркнула руководитель ведомства.
Каждый сигнал отрабатывается специалистами, при подтверждении наличия признаков семейного неблагополучия по каждой семье проводится индивидуальная профилактическая работа, которая включается в себя многофакторный анализ ситуации, заключение договора об оказании услуг, проработку совместного плана действий с семьей и заинтересованными ведомствами, и конечно непосредственную реализацию индивидуальной программы реабилитации.

Ирина Буторина:

- Очень важна психологическая поддержка семьи. Социальное неблагополучие не всегда связано с экономическими проблемам или злоупотреблением спиртными напитками. На самом деле проблемы могут быть более глубокими. В 2021 году мы планируем развивать психологическую помощь семьям, делать ее доступнее. Будем ломать стереотип о том, что обращение в психологическую службу или органы опеки всегда имеет негативные последствия.

Результатом такой работы является снятие семьи с учета в связи с улучшением: исключение факторов неблагополучия, выход семьи на уровень самообеспечения, стабилизация эмоционального фона и детско-родительских отношений.

По итогам 10 месяцев удалось достичь положительного результата в 1 185 семьях, что составляет практически 62 процента от общего количества семей, снятых с учета за отчетный период. В сравнении с 2019 годом этот показатель увеличился на 2 процента.

Также есть следующие положительные тенденции:

• сокращение количества детей, которые были отобраны у родителей в связи с угрозой жизни и здоровью на 18,9 процента;
• сокращение численности семей, в которых оба или единственный родитель лишены либо ограничены в родительских правах за отчетный период на 21,6 процента;
• снижение численности несовершеннолетних, которые самовольно покинули семьи и разыскивались родителями на 19,9 процента.

Впрочем, по словам Буториной, важно оценивать не только среднеобластной показатель, но анализировать общую карту изменений по городским округам и муниципальным районам: «Для оценки эффективности деятельности органов и учреждений системы нами разработан комплекс показателей, в сводный отчет включены 15 основных критериев. К примеру, прирост численности семей с признаками социального неблагополучия, оценка длительности оказания помощи семье, находящейся в социально опасном положении, удельный вес рецидивов в семьях в течение года после снятия семьи с учета в связи с улучшением ситуации, количество родителей, лишенных родительских прав и другие».

Если в отношении несовершеннолетнего совершаются противоправные действия, то он может обратиться не только в социальные службы, но и к собственному уполномоченному. В Челябинской области детский омбудсмен работает в тесной связке с социальными службами.
Как отмечает уполномоченный по правам ребенка Евгения Майорова, пандемия нового коронавируса обострила многие вопросы, в том числе вопросы семейных взаимоотношений. «Уполномоченный по правам ребенка – это посредник между гражданами и государственными органами. Наша задача – проверить не только соблюдение требований закона, но и интересов ребенка. Бывают случаи, когда формально нет нарушений юридических прав, но при этом интересы несовершеннолетнего соблюдаются не в полной мере. Должны быть созданы условия для безопасности и полноценного развития детей. Чаще всего наше межведомственное сотрудничество сводится к тому, что мы ищем пути решения таких непростых ситуаций», – комментирует Евгения Майорова.

В преддверии Всемирного дня ребенка, который отмечается 20 ноября, уполномоченный по правам ребенка в Челябинской области запустил декаду детских прав.

Евгения Майорова:

- В этом году Конвенции о правах ребенка исполняется 30 лет. Защите прав детей страны всего мира уделяют значительное внимание. Существующие в России более 10 лет институты уполномоченных по правам детей помогают защищать права юных граждан. В честь Всемирного дня ребенка мы запланировали целую декаду мероприятий: онлайн-флешмобы в социальных сетях, размещение в интернете видеороликов на тему «Что такое детские права» и информации о правах для детей разного возраста, социальную игру «Я человек», уроки медиабезопасности, беседы по правовому просвещению. 20 ноября с 10 до 17 часов пройдет онлайн-прием, в котором примут участие уполномоченный по правам человека и адвокатская палата. Отдельно пройдет онлайн-прием для детей, не достигших совершеннолетия.