Южный Урал ждет активизация жилищного строительства

Победить «панельки», почти вдвое увеличить ввод комфортного жилья и при этом не забывать о качестве среды, социальной инфраструктуре, дорогах и общественном транспорте – губернатор Челябинской области Алексей Текслер поставил амбициозные задачи перед южноуральскими строителями и главами территорий в ходе совещания по реализации в регионе проектов комплексного развития территорий. Подробности – в материале Агентства новостей «Доступ».

«Коллеги, у нас засилье панельных домов, понятно, где-то это оправданно, когда мы говорим о наших городах, где с советского времени дома не строились. Но когда мы говорим про наши крупные города, нет монолитного домостроения вообще, это тоже никуда не годится», – обратился Алексей Текслер к главам муниципалитетов, открывая совещание.

Он напомнил, что перед властями всех уровней стоит задача по повышению уровня жизни населения, а городская среда – один из ее краеугольных камней: «Задача у нас с вами и увеличение доходов населения, это одна из национальных задач в рамках указа президента. Надо обращать внимание на качество среды, социальной инфраструктуры, не забывать о дорогах и общественном транспорте», – отметил глава региона.

По его словам, выполнять поручение помогают такие инструменты, как льготная ипотека («Мы с начала года увеличили ипотечное кредитование более чем на 30% – это в целом хорошая динамика, мы в "зеленой" зоне, одни из лидеров, в том числе и по стране) и закон о комплексном развитии территорий (КРТ).

В конце 2020 года в Градостроительный кодекс России были внесены изменения, позволяющие комплексно обновлять старый жилой фонд. И сегодня, по словам губернатора, регион готов к реализации проектов: Законодательное Собрание утвердило необходимую нормативную базу, приняв так называемый закон о реновации, определены основные условия реализации проектов КРТ. То есть муниципалитетам не придется проводить дополнительную работу по разработке и принятию своих нормативных документов – все урегулировано федеральным законодательством и региональными нормативно-правовыми актами. 

Закон «О реновации»  разграничивает полномочия органов государственной власти Челябинской области, а также регулирует значительную часть вопросов, отнесенных к ведению региона в сфере комплексного развития территорий. Нормативный акт должен стать дополнительным стимулом к развитию жилищного строительства в регионе

Основные цели комплексного развития территории – это обеспечение сбалансированного и устойчивого развития поселений и городских округов,  обеспечение достижения показателей, в том числе в сфере жилищного строительства и улучшение жилищных условия граждан. Также реализация нововведений позволит создать условия привлечения внебюджетных источников финансирования.

Новый порядок предусматривает специальные программы сноса ветхой и морально устаревшей застройки. На ее месте будут появляться современные здания. Закон устанавливает критерии, которым должны соответствовать индивидуальные и многоквартирные дома, не признанные аварийными, перечень предельных параметров разрешенного строительства и реконструкции, порядок определения границ территорий, подлежащих комплексному развитию, предельный срок для проведения общих собраний собственников многоквартирных домов, а также порядок заключения договора комплексного развития территории по инициативе правообладателей и другое.

«Этот механизм позволит строить больше жилья, привлечь инвесторов к развитию застроенных территорий, решать проблему ветхо-аварийного фонда, перезагрузить морально и физически устаревшие застроенные площадки, превратить их в благоустроенные современные микрорайоны, сократив при этом сроки от принятия решения по развитию территорий до начала строительства. Реализация проектов КРТ станет последовательным шагом к увеличению объемов жилищного строительства. Здесь нам помогают решения, которые принимаются на уровне президента. Я имею в виду программу льготной ипотеки, она продлена. Мы должны эти возможности использовать. Всех глав муниципалитетов, всех застройщиков, министерство строительства и инфраструктуры Челябинской области призываю более активно работать», – отметил глава региона.

По словам Алексея Текслера, перед регионом стоят амбициозные задачи по увеличению ввода жилья: в текущем году – построить 1 миллион 670 тысяч квадратных метров, а к 2030 году ежегодно вводить не менее 2,8 миллиона «квадратов». При этом жилье должно строиться качественное, комфортное, современное, добавил губернатор.

На территории Челябинской области находятся многоквартирные жилые дома общей площадью более 81 миллиона квадратных метров и около 30 миллионов квадратных метров индивидуального жилья – из них почти половина старше 50 лет.

По словам заместителя губернатора Сергея Шаля, под КРТ могут попасть районы жилой и нежилой застройки, а также незастроенные территории и участки, владельцы которых выступили с инициативой по проведению КРТ. Помимо застройки, механизм КРТ позволяет менять существующую социальную, транспортную и инженерную инфраструктуру.

«Процедура непростая, она определена федеральным законом. К примеру, стандартная процедура по КРТ жилой застройки предусматривает сначала решение по реализации КРТ, согласование этого предложения с минстроем, опубликование документа (с ним должны в открытом доступе ознакомиться). После этого наступает процедура голосования граждан – собственников, проживающих на территории, на которой планируется реализовать проект КРТ. Если оно состоялось, то готовятся документы территориального планирования, после этого проводятся процедуры по определению исполнителя работ, заключается контракт, затем уже начинается реализация КРТ», – пояснил Сергей Шаль.

На сегодня 11 муниципальных образований – десять городских округов и один муниципальный район – уже предложили  для комплексного развития 38 участков общей площадью свыше 800 га. Это Копейск, Златоуст, Озерск, Кыштым, Снежинск, Чебаркуль, Челябинск, Трехгорный, Магнитогорск, Миасс, Ашинский муниципальный район.

Как рассказала глава Челябинска Наталья Котова, в Челябинске планируется реализовать 10 проектов, три из них находятся в высокой степени готовности (в Ленинском, Советском, Калининском районах). «Три территории у нас уже в проработке – на Копейском шоссе, в зоне элеватора и в районе Каширинского рынка, где застройщики готовы провести переговоры с собственниками земельных участков, жилых и нежилых помещений для того чтобы выйти на комплексное освоение этих территорий. Мы это будем всячески поддерживать», – перечислила Наталья Котова.

На территории, которую занимал Каширинский рынок, запланировано строительство 295 тысяч квадратных метров жилья, школы на 1 500 мест, детского сада на 600 мест и физкультурно-оздоровительного комплекса площадью 5,5 тысячи квадратных метров.

В Магнитогорске под проекты КРТ можно использовать шесть участков, в Озерске – семь, в остальных муниципалитетах от отного до четырех участков. В Сосновском районе ряд застройщиков планирует реализовать проекты в рамках комплексного развития территории по инициативе правообладателей.

Как пояснили специалисты Управления архитектуры и градостроительства администрации Озерска, в ЗАТО в число территорий, подобранных под застройку, вошла площадка бывшего деревообрабатывающего комбината (ДОК), а также прилегающие к нему участки по улицам Матросова и Еловая и другие. Генеральным планом Озерска на этой территории предусмотрена многоэтажная жилая застройка. В настоящее время Градостроительный кодекс позволяет вносить изменения в генплан в соответствии с проектом планировки, который будет разработан будущим застройщиком. Этажность может быть понижена, поскольку сейчас все больше жителей мегаполисов мечтают возродить «среднеэтажные города», в которых самое необходимое находится в пешей доступности, вокруг много зелени, парков, зон спокойного отдыха и активного времяпрепровождения.

Кроме того, разработаны проекты комплексного развития под малоэтажную застройку на земельных участках, принадлежащих АО «ДОМ.РФ»: один проект планируется реализовать в Челябинске и два в Сосновском районе.