Челябинск обкатает инструмент инфраструктурных облигаций

Челябинская область станет пилотным регионом, где будет использоваться механизм инфраструктурных облигаций при строительстве социальной инфраструктуры. Обкатывать новый инструмент будут в загородном квартале Белый хутор. Первый проект для финансирования с помощью инфраструктурных облигаций ДОМ.РФ утвердила межведомственная комиссия по отбору проектов строительства (реконструкции) объектов инфраструктуры при Минстрое России. Что и когда получат «хуторяне» – в материале Агентства новостей «Доступ».

«Первое заседание межведомственной комиссии по строительству проектов инфраструктуры с использованием облигаций – это важный шаг в практической реализации механизмов "инфраструктурного меню", разработанного правительством РФ непосредственно для улучшения жилищных условий граждан и обеспечения стабильного социально-экономического развития регионов. Первый проект, который рассматривает комиссия, это строительство социальной инфраструктуры для комплексного освоения загородного квартала Белый хутор в Челябинской области. И здесь, как и в перспективе для каждого отдельного проекта, важно рассматривать возможность применения всего спектра механизмов "инфраструктурного меню": наряду с инфраструктурными облигациями это и бюджетные кредиты, и использование средств Фонд национального благосостояния России. Это, в свою очередь, необходимо для формирования комплексного подхода к развитию инфраструктуры в регионах», – отметил министр строительства и ЖКХ РФ Ирек Файзуллин.

«Правительство по поручению президента в этом году реализует целый набор инфраструктурных решений, мы его знаем как “инфраструктурное меню”. Одно из его направлений  – инфраструктурные облигации. Их суть – дать новый импульс жилищному строительству с помощью облигационного займа. Я очень рад, что первый такой проект в стране реализуют в Челябинской области. Белый хутор – новый жилой квартал, там уже есть дома, и проблемы нам известны: это отсутствие школы и детского сада. Мы для жителей Белого хутора будем строить социальную инфраструктуру с привлечением инфраструктурных облигаций, точнее, займа, который на льготных условиях позволит нам быстро сделать это, не отвлекая бюджетные средства», – отметил, в свою очередь, губернатор Челябинской области Алексей Текслер.

В рамках реализации проекта планируется построить школу на 1 100 мест – проектно-сметная документация уже разработана, работы начнутся в августе 2021 года. Также возведут детский сад на 290 мест, строительно-монтажные работы начнутся в январе 2022 года. Кроме того, в рамках проекта построят внутриквартальные сети электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, улично-дорожную сеть, проведут реконструкцию котельной и увеличат ее мощность, а также благоустройство и озеленение микрорайона. На эти цели застройщику будет предоставлен заем 1,7 миллиарда рублей.

Инфраструктурные облигации – это механизм поддержки, который планирующий построить в рамках комплексного развития территории социальные объекты, объекты инженерно-технического обеспечения и дорожной инфраструктуры. Застройщику необходимо направить заявку в АО «ДОМ.РФ» на предоставление займа. Сумма займа должна составлять не менее 300 миллионов рублей. Заем может быть предоставлен на срок до 15 лет по процентной ставке от 2,5% до 3,5% годовых. В случае одобрения АО «ДОМ.РФ» заявки застройщика для снижения процентной ставки по займу правительство Челябинской области предоставляет застройщику государственные гарантии по займу и процентам.

С помощью облигаций ДОМ.РФ можно будет финансировать дорожную, инженерную и социальную инфраструктуру в рамках проектов жилищного строительства, а также общегородскую инфраструктуру. Предполагается, что механизм станет одним из важнейших источников привлечения частных инвестиций в строительную отрасль и способствовать достижению показателей национального проекта «Жилье и комфортная городская среда».

«Решение межведомственной комиссии позволяет нам приступить к практической реализации нового механизма финансирования инфраструктуры в рамках жилищного строительства. На загородном квартале Белый хутор в Челябинской области мы обкатываем взаимодействие с застройщиками и региональными властями для масштабирования применения инфраструктурных облигаций на всю страну», – отметил директор ДОМ.РФ по инфраструктурным облигациям Антон Никитин.

«Решение принято ДОМ. РФ как раз вовремя. Сейчас идет активная подготовка к строительству в микрорайоне Белый хутор, выбраны проект и подрядчик для возведения школы, имеется вся необходимая документация по детскому саду. Очень ответственно быть первыми и участвовать в новом федеральном проекте, и мы к нему полностью готовы», – подчеркнул генеральный директор АО «ЮУ КЖСИ» Владимир Атаманченко.

В 2021 году власти Челябинской области планируют начать реализацию еще двух пилотных проектов жилищного строительства, прошедших в «ДОМ.РФ» предварительный отбор: они будут реализованы в микрорайоне Парковый премиум и клубном поселке Твоя Привилегия. В них также будут возведены две школы и два детских сада, внутриквартальные инженерные сети, дороги и благоустройство территорий микрорайонов.

«Там, надо признать, в целом район – поселки Западный, Привилегия, – где отсутствует социальная инфраструктура, в первую очередь, школы. Мы подготовили еще два проекта. Надеюсь, что в ближайшее время они тоже будут реализованы через ДОМ.РФ с помощью инфраструктурных облигаций», – подчеркнул Алексей Текслер.

По трем пилотным проектам общая сумма планируемого заимствования составляет 5 миллиардов 498 миллионов рублей. Займы будут предоставляться траншами в период 2021-2027 годов. Объем государственных гарантий Челябинской области составит 6 миллиардов 300 миллионов. Заемные средства застройщики направят на строительство инфраструктурных объектов в рамках реализации в Сосновском муниципальном районе, входящем в Челябинскую агломерацию, проектов комплексного развития территорий, предусматривающих строительство 965 тысяч квадратных метров жилья, из которых 718 тысяч «квадратов» будут введены дополнительно с применением механизма инфраструктурных облигаций (жильем планируется обеспечить более 35 тысяч человек).

В настоящий момент на рассмотрении в ДОМ.РФ находится порядка 50 проектов жилищного строительства стоимостью более 1 триллиона рублей. Финансированием проектов займется специализированное общество проектного финансирования, которое создано в ДОМ.РФ. Денежные средства поступят от размещения облигаций и будут выдаваться на строительство инфраструктуры на срок до 15 лет под льготную ставку, которая обеспечивается субсидией из федерального бюджета. ДОМ.РФ выступает поручителем по облигациям, займы строительным компаниям выдаются под гарантию субъекта РФ.