Руслан Гаттаров, сенатор от губернатора Челябинской области: Закон «Об электронной подписи» требует доработки

31 марта 2011 года, 10:58

Совет Федерации в среду, 30 марта, принял закон «Об электронной подписи». По мнению сенатора от губернатора Челябинской области Руслана Гаттарова, принятый закон сегодня крайне актуален, однако, вместе с тем, требует существенной доработки.

- Сейчас в России электронной подписью пользуется меньше 0,2% населения, в то время как в Европе еще пять лет назад эта цифра достигала 70%. Это колоссальный разрыв, он наглядно демонстрирует текущую ситуацию с электронным правительством.

Закон – необходимый шаг к формированию электронного правительства в стране, актуальность которого сложно переоценить. Теперь электронный документ, заверенный цифровой подписью, приравнивается к бумаге, подписанной собственноручно. Закон позволяет использовать электронную подпись юридическими лицами. Кроме того, он создает предпосылки для введения универсальных электронных карт, основной задачей которых является упрощение процедур оказания госуслуг.

Вместе с тем, я не могу согласиться со всеми нормами закона. Например, вводится сразу три типа подписей: простая, усиленная и квалифицированная. Думаю, это перебор. Пока не отстроены системы по работе даже с одной подписью, а мы вводим три. Это создаст чрезмерную путаницу. Разумно сократить количество видов цифровой подписи до двух – с разными степенями защиты, сложностью получения и понятным людям разграничением сфер применения.

Еще одна принципиальная проблема – универсальность электронной подписи. Очень важно, чтобы созданная и удостоверенная однажды электронная подпись принималась всеми ведомствами без исключения, на любых уровнях власти. В свою очередь, это требует создания соответствующей системы обмена информацией между ведомствами и унификации стандартов данных.

Есть целый ряд других вопросов. Однако невозможно разработать идеальный закон. Текущая редакция принята, она вполне рабочая – но, безусловно, должна корректироваться по мере накопления опыта реализации закона.