ФАС выявила нарушения при создании городских парковок в Челябинске

Челябинские антимонопольщики выявили массу нарушений закона при организации парковок в южноуральской столице – предписания выданы гордуме, Управлению дорожного хозяйства мэрии и МБУ «Городские парковки», передает корреспондент Агентства новостей «Доступ».

Так, по мнению антимонопольного ведомтсва, утвержденный городской Думой Порядок создания и использования парковок, отдельные моменты которого идут вразрез с федеральным законодательством, может ограничивать конкуренцию на данном рынке.

Порядок определяется уполномоченной организацией по эксплуатации, благоустройству, техническому оснащению и расчетам с автолюбителями – МБУ «Городские парковки». Также оно может использовать в коммерческих целях городскую инфраструктуру и содержать стоянки за бюджетные деньги. Ситуацию усугубило отсутствие в Порядке требований к организации парковок. Перечень мест расположения парковок не содержит данных об их размерах, количестве, порядке подачи хозсубъектами предложений о создании новых парковок.

Управление дорожного хозяйства передало МБУ «Городские парковки» функции по созданию парковок, но эти полномочия по закону отнесены к вопросам органов местного самоуправления. Более того, Порядок распространяет свое действие не только на парковки, расположенные на автодорогах общего пользования местного значения, но на другие стоянки, например, возле зданий и домов. А это нарушает федеральный закон.

МБУ «Городские парковки» заключало с хозяйствующими субъектами агентские договоры и передавало им право пользования землей для организации парковок и получения прибыли от этой деятельности. При этом орган местного самоуправления  земельные участки в пользование МБУ «Городские парковки» не передавал и не выдавал разрешение на использование земли. Однако парковки функционировали, а компании, не имея законных прав на пользование землей, оказывали услуги.

По мнению Челябинского УФАС, в действиях органов власти и муниципального учреждения содержатся признаки нарушения Закона о защите конкуренции.

Челябинской городской Думе направлено предупреждение о внесении изменений в Порядок создания и пользования парковками, Управлению дорожного хозяйства – об исключении из Устава МБУ «Городские парковки» функций по созданию парковочных мест, МБУ «Городские парковки» – о расторжении заключенных агентских договоров.

Предупреждения должны быть исполнены до 20 марта 2017 года. В противном случае в отношении указанных органов власти и учреждения будут возбуждены дела о нарушении антимонопольного законодательства, добавили в ведомстве.