Прямой ДОСТУП
Лежников Сергей Борисович
Прокурор Челябинска
Что делать, если вы стали жертвой чиновничьего или милицейского произвола? Какова в городе ситуация с задолженностью за ТЭР? Как правильно защитить свои права в том или ином случае? Что делать, если вас не устраивает качество оказываемых коммунальных услуг, медицинской или любой другой государственной помощи? Что предпринять, если вас не пускают бесплатно рыбачить на городском озере?
На все эти вопросы ответит прокурор Челябинска Сергей Лежников.
Читатели также могут поинтересоваться у главы городского надзорного ведомства ходом борьбы с коррупцией в столице Южного Урала, узнать о последних, важных изменениях в законодательстве, а также о том, как предпринимателю защитить свои права при проверках контролирующих органов.
Вопросы принимаются до 10.00 1декабря 2011 года.
Все сообщения проходят премодерацию. Право отвечать на вопросы личного характера остается за гостем рубрики.
Вопросы и ответы
- Радик Галиевич:
Здравствуйте! Сергей Борисович, у меня такой вопрос: у меня есть все документы для приобретения газового оружия самообороны, и зачет сдан по безопасному обращению с оружием, инспектор ЛРР требует с меня сертификат о прохождении на стрелковом полигоне курсов по обращению с оружием. Правомерны ли действия инспектора ЛРР не принимать от меня документы на выдачу лицензии на приобретение, хранение, ношение газового оружия самообороны? Как мне извесно из Закона Об оружии, такие курсы проходят для обращения с огнестрельным гладкоствольным оружием.... .У нас в Челябинске такой стрелковый полигон закрыт, т.е. не утвержден Мин.образования,инспектор говорит, что такие курсы есть где-то в Башкирской республике, или где-то в Екатеринбурге. Я считаю, что при должности инспектора ЛРР нужно владеть более полной и точной информацией, а "не отфутболивать" фразой "где-то".
- Лежников Сергей Борисович:
В соответствии с Федеральным законом «Об оружии» граждане Российской Федерации, впервые приобретающие газовые пистолеты, револьверы, обязаны пройти подготовку в целях изучения правил безопасного обращения с оружием и приобретения навыков безопасного обращения с оружием. Перечень организаций, имеющих право проводить подготовку лиц в целях изучения правил безопасного обращения с оружием и приобретения навыков безопасного обращения с оружием, определяется Правительством Российской Федерации (Постановление Правительства РФ от 05.09.2011 № 731).
Лицензия на приобретение оружия не выдается гражданам Российской Федерации, не представившим в органы внутренних дел документы о прохождении соответствующей подготовки и указанные в Федеральном законе «Об оружии» документов.
Действия сотрудника лицензионно-разрешительной системы могут быть обжалованы руководству органа внутренних дел, в органы прокуратуры либо суд.
Информацию об организациях, имеющих лицензию на осуществление образовательной деятельности по программам подготовки лиц в целях изучения правил безопасного обращения с оружием и приобретения навыков безопасного обращения с оружием, можно получить в органах Министерства образования и науки Российской Федерации.
- Елена:
Здравствуйте Сергей Борисович! Я проживаю в многоквартирном доме на втором этаже, на первом этаже расположен магазин от которого исходит гул от оборудования круглосуточно. Вечером уснуть просто невозможно. Роспотребнадзор неоднократно приезжал делать замеры уровня шума, но в этот момент магазин почему то отключал свое оборудование и замеры показывали норму. Так же руководство магазина без моего разрешения и разрешения соседей по площадке установили вывеску на магазине, которая выше уровня первого этажа больше метра и закрывает окна трех квартир. Куда мы можем обратиться с нашей проблемой. Спасибо.
- Лежников Сергей Борисович:
В случае нарушения Ваших прав, Вы можете обратиться в контролирующие органы, в прокуратуру района по месту нахождения магазина с заявлением о проведении проверки и принятии мер прокурорского реагирования, либо в суд с заявлением об обязании владельцев магазина демонтировать вывеску
- Виктория:
Собственно вопрос как себя защитить от произвола? В каких случаях необходимо жаловаться в прокуратуру и почему мою жалобу могут не принять. Какие документы это регулируют?
- Лежников Сергей Борисович:
Право на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления – неотъемлемое право каждого гражданина. Статья 33 Конституции Российской Федерации предоставляет гражданам Российской Федерации право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.
В органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями принимаются к рассмотрению и разрешению заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов.
Поступающие в органы прокуратуры заявления и жалобы, иные обращения рассматриваются в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством.
Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» регулируются правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также устанавливается порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами.
Этим же законом установлены требования к письменному обращению, а также обращению в форме электронного документа. Так, гражданин в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование государственного органа или органа местного самоуправления, в которые направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
Статьей 11 указанного Федерального закона определены особенности рассмотрения некоторых категорий обращений: анонимных обращений; обращений, в которых содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи; обращений с нечитаемым испорченным текстом.
В указанных случаях обращение может быть оставлено без рассмотрения.
- Антон:
Сергей Борисович, админстративные комиссии при администрациях районов в Челябинске регулярно рассматривают дела об административных правонарушениях. Существует мнение, что в работе таких комиссий есть план по сбору штрафов. Что порекумендуете коммерсантам, привлекаемым за нарушение праивл благоустройства и содержания территории, в случае если они не согласны с решением административной комисии? Как часто прокуратура проверяет деятельность админситративных комиссий?
- Лежников Сергей Борисович:
В случае несогласия с постановлением административной комиссии администрации района (города) о привлечении к административной ответственности Кодексом РФ об административных правонарушениях предусмотрено право на обжалование. Так, постановление по делу об административном правонарушении вынесенное коллегиальным органом может быть обжаловано в районный суд по месту нахождения коллегиального органа в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Прокуроры районов и прокурор города на постоянной основе осуществляют надзор за деятельностью административных комиссий в части законности принятых решений о привлечении физических и юридических лиц к административной ответственности. В случае установления фактов необоснованного привлечения к административной ответственности прокурор района либо города вправе внести протест на не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении (до истечения десяти суток со дня вручения или получения копии постановления) и последующие решения вышестоящих инстанций по жалобам на это постановление.
- василко:
здравствуйте, сергей борисович, мы с бабкой пенсию переводим на книжку в сбербанк и так они лежат на 4% когда пришлось нам снять с нас взяли 432р второй раз снимали 17,10 опять взяли ничего не объясняя я слышал президент говорил что с пенсионеров ббанки брать не должны тогда как пенсию получать
- Лежников Сергей Борисович:
По вопросу уплаты банку комиссии при получении пенсии через филиалы ОАО «Сбербанк России» Вы вправе обратиться за разъяснением в отделение ОАО «Сбербанк России», при несогласии с полученным ответом вправе обратиться с соответствующим заявлением в суд или прокуратуру.
- Клавдия Твердобова (с помощью внука):
Уважаемый городской прокурор! Не успела наступить настоящая - по-уральски суровая зима, а в Челябинске уже произошло несколько крупных коммунальных аварий, которые по причинам местными властями списаны на различные иные обстоятельства, нежели низкие температуры. По "Первому каналу" столица Южного Урала гремит с домом, где жильцов буквально топят фекалии, в домах зимой иногда подъездные двери примерзают так, что открыть их под силу двум-трем взрослым здоровым мужикам. Перечислять можно много. Вопрос: где прокуратура? Я, конечно, понимаю, что каждому дому не поставишь проверяющего, но какую-то работу с ЖЭКами, УК и другими ответственными структурами проводить надо - не пугать, так разъяснять им требования законов. Ну и жильцам помогать. Простите, может слишком эмоционально, но о наболевшем
- Лежников Сергей Борисович:
Соблюдение жилищного законодательства в прокуратуре города Челябинска находится на постоянном контроле. По каждому обращению граждан, а также по информациям, опубликованным в СМИ либо размещенным в интернете, прокуратурой проводятся проверки, в том числе с выходом на место. В случае выявления нарушений законодательства Российской Федерации к виновным лицам и организациям применяются меры прокурорского реагирования.
- Настя:
Мою бабушку доставили в больницу 8 с осложненным гипертоническим кризом (ИБС, сердечная астма) поздно вечером. В приемном покое нас "оформляли" более 40 минут - заполняли документы, ждали врача, переодевали, и только после этого пришел дежурный врач. Осмотрев бабушку, доктор сказал, что оставит ее под наблюдение на ночь. Потом, со слов бабули, а утром мы и сами в этом убедились, ее положили на кровать-коляску в коридор кардиологии возле туалета. На все мои претензии медсестры рассказывали о закрытии какого-то там второго отделения, что в коридорах иногда лежит до 6 человек. Возможны ли тут меры прокурорского реагирования? Кстати, бабушку мы забрали утром домой.
- Лежников Сергей Борисович:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по Челябинской области (Росздравнадзор), Управление здравоохранения администрации Челябинска являются органами, осуществляющими функции по контролю и надзору в сфере здравоохранения. По всем вопросам, возникшим при некачественном оказании медицинских услуг, Вы можете обратиться с жалобой в данные органы, либо в органы прокуратуры по месту нахождения медицинского учреждения.
По вопросу несоблюдения норм санитарно-эпидемиологического законодательства при размещении больных в отделении ГКБ № 8 рекомендую обратиться в прокуратуру Тракторозаводского района Челябинска по адресу: Челябинск, улица Марченко, 12-А.
- Екатерина:
На каком основании сотрудник милиции/полиции может подойти к человеку и потребовать от него документы? Определив на глазок? Такой же вопрос: какими полномочиями (проверка документов, задержание, обыск, досмотр) обладают курсирующие по выходным по улицам города курсанты юридического вуза? Как можно объяснить сотруднику ГИБДД (ГАИ), что досмотр и обыск - разные вещи, если он категорически отказывается прочитать эти нормы в законе?
- Лежников Сергей Борисович:
В соответствии со ст. 13 Федерального закона «О полиции» для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляется право проверять документы, удостоверяющие личность граждан, если имеются данные, дающие основания подозревать их в совершении преступления или полагать, что они находятся в розыске, либо если имеется повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении, а равно если имеются основания для их задержания в случаях, предусмотренных федеральным законом (Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации).
Согласно ст. 38 Федерального закона «О полиции» курсанты, слушатели, адъюнкты и докторанты образовательных учреждений высшего профессионального образования, а также адъюнкты и докторанты научно-исследовательских учреждений федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел считаются проходящими службу в полиции. Участие курсантов, слушателей, адъюнктов и докторантов образовательных учреждений высшего профессионального образования, адъюнктов и докторантов научно-исследовательских учреждений федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в мероприятиях по обеспечению безопасности граждан и охране общественного порядка и выполнение ими других обязанностей, возложенных на полицию, являются частью их профессиональной подготовки и предусматриваются в соответствующих образовательных программах. Таким образом, курсанты учреждений высшего профессионального образования МВД РФ исполняют обязанности и обладают правами полиции, предусмотренными Федеральным законом «О полиции».
Основания и порядок проведения досмотра транспортного средства регламентирован ст. 27.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Обыск в соответствии со ст. 182 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации может проводиться только на основании постановления следователя. В любом случае при производстве указанных процессуальных действий обязательно участие понятых и составление протокола, в котором участвующие лица могут делать свои замечания.
Приказом МВД РФ от 02.03.2009 № 185 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного, движения» предусмотрено понятие осмотр транспортного средства - визуальное обследование транспортного средства и перевозимого груза.
Основаниями для проведения осмотра являются: ориентировки, указания в соответствии с целями проведения специальных мероприятий; необходимость проведения сверки маркировочных обозначений транспортного средства с записями в регистрационных документах; наличие признаков несоответствия перевозимого груза данным, указанным в документах на перевозимый груз; наличие оснований полагать, что транспортное средство эксплуатируется при наличии неисправностей или условий, при которых его эксплуатация запрещена. Процессуальные документы о проведении осмотра транспортного средства и груза не составляются.
Действия сотрудников ГИБДД могут быть обжалованы руководству органа внутренних дел, в прокуратуру либо суд.
- Евгений:
Сергей Борисович, каждый месяц мы платим детскому саду так называемые добровольные родительские пожертвования. К слову, в этом году сумма увеличена почти на 200 рублей и приблизилась к 600. Заметьте формулировка – ДОБРОВОЛЬНЫЕ. Но вот только тех детей, родители которых вовремя не могут заплатить эти пожертвования, отказываются принимать в детсад. Где справедливость?
- Лежников Сергей Борисович:
Действия должностных лиц учреждений дошкольного образования, отказывающих в приеме в дошкольное учреждения, в случае невнесения добровольных пожертвований на нужды учреждения, незаконны, влекут административную ответственность по ч.5 ст. 19.30 КоАП РФ (нарушение установленного порядка приема в образовательное учреждение), предусматривающую наказание в виде штрафа на должностных лиц до 30 000 рублей, на юридических лиц до 100 тыс. руб.
Для того, чтобы восстановить нарушенное право на образование и привлечь к административной ответственности должностных лиц, допустивших нарушение прав несовершеннолетних на получение бесплатного и общедоступного образования, Вы вправе обратиться с заявлением в прокуратуру района, по месту нахождения образовательного учреждения, либо в прокуратуру города.
- Елена:
Сергей Борисович! Наши дома, ограниченные кварталом Ул.Горького-Карпенко-Культуры-Котина, обслуживает УК Жилкомсервис и, в частности, ЖЭУ-4. С 2009г. в наших квитанциях на оплату появилась графа услуги уполномоченного. На вопрос в связи с чем появилась эта графа, нам объяснили, что нами было проведено общее собрание жильцов, где мы выбрали фому управления домами – самостоятельно. Предоставить документы, подтверждающие проведение такого собрания не могут и не хотят. Просим проверить достоверность документов о проведении общего собрания и законность сбора дополнительных денег с собственников жилья.
- Лежников Сергей Борисович:
Прокуратурой города Челябинска инициирована проверка по факту взимания денежных средств за услуги «уполномоченного». О результатах проверки и принятых мерах Вы вправе получить информацию в прокуратуре Тракторозаводского района г. Челябинска.