В Челябинской области в 2012 году осуждена очередная партия высокопоставленных взяточников – все они думали, что наказание их никогда не настигнет. Такое мнение корреспонденту Агентства новостей «Доступ» озвучил начальник отдела Управления экономической безопасности и противодействия коррупции регионального ГУ МВД Денис Лекарь.
- Денис Андреевич, какой вред наносит коррупция государству в целом и отдельному человеку, в частности?
- Коррупция наносит ущерб колоссальный. Причем как бытовое взяточничество, когда участковый терапевт за 100 рублей выписывает незаконный больничный, так и коррупция в высших кругах власти и бизнеса. К примеру, те же самые липовые больничные. Казалось бы, что такого. Но ведь работодатель вкладывает в это свои деньги, оплачивая невыход на работу человека, который просто болеет с похмелья. А это деньги налогоплательщиков. Они, в свою очередь, думая, что все равно их средства расхищаются, перестают платить налоги. Получается круговорот.
СТАТИСТИКА: ЗА 11 МЕСЯЦЕВ В ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ ВЫЯВЛЕНО 1 820 ДОЛЖНОСТНЫХ ПРЕСТУПЛЕНИЙ.
Или еще один пример влияния коррупции на простого человека: одна из причин роста цен на недвижимость – увеличение размера взяток различным контролирующим органам. Застройщики вынуждены закладывать коррупционную составляющую в бюджет строительства.
- А можете назвать средний размер взятки в Челябинской области?
- Такое понятие вычленить практически невозможно. Нижнего предела взятки не существует, хотя в народе бытует заблуждение, что минимум есть. Вы же понимаете, что в сельском районе и 50 рублей – это деньги. Вообще, по статистике, взятка среднего размера – 25 тыс. рублей. Крупный размер в соответствии с Уголовным кодексом начинается от 150 тыс. рублей. Для руководителей размер взятки начинается, в основном, от 500 тыс. рублей. Между тем, директор Уральской академии Госслужбы Сергей Зырянов на одном из совещаний в правительстве Челябинской области озвучил данные соцопроса – представители крупного бизнеса называют сумму от 700 тыс. рублей, которую они готовы дать за решение вопроса на высшем уровне.
СТАТИСТИКА: ОДИН КОРРУПЦИОНЕР ОБЫЧНО СОВЕРШАЕТ 8-10 ПРЕСТУПНЫХ ЭПИЗОДОВ.
Если говорить об откатах – это процент от получения бюджетных средств, то, к примеру, осужденные в 2012 году начальник регионального бизнес-инкубатора Савин и его заместитель Алханов просили 30% от грантов предпринимателей. В сферах дорожного хозяйства, строительства этот ценник выше. По статистике, на откаты уходят суммы не меньше 20% получаемых бюджетных средств.
- Сколько вообще преступлений коррупционного характера выявили за истекший период 2012 года в Челябинской области?
- За 11 месяцев 2012 года подразделениями ГУ МВД РФ по Челябинской области выявлено 1 820 должностных преступлений. Из них 440 – деяния, предусмотренные статьей 290 УК РФ (получение взятки), и 97 – статьей 291 УК РФ (дача взятки). Каждый год наблюдается стабильный рост выявления подобных нарушений закона. Причем Челябинская область в очередной раз занимает первое место среди субъектов РФ по числу зафиксированных преступлений коррупционного характера. Так, у нас за девять месяцев 2012 года выявлено 303 факта получения взяток, а в Москве только 216. Еще 111 преступлений совершено в области по статье 204 УК РФ (коммерческий подкуп) – это откаты. При этом по России таких фактов всего 918, а по УрФО – 128. То есть 90% выявлено в Челябинской области.
- В чем причина коррупционного «лидерства» Южного Урала?
- Грамотно работают правоохранительные органы. Даже после всех реформ и сокращений нам удалось сохранить костяк высокопрофессиональных оперативных работников. Кроме того, сейчас хорошо налажено взаимодействие с органами прокуратуры и ФСБ.
- В каких сферах работают взяточники?
- Самые «популярные» среди коррупционеров сферы деятельности не меняются уже несколько лет – это образование, здравоохранение. Здесь преобладает так называемая бытовая коррупция: выписка липовых больничных листов, прием в садик или школу вне очереди и конкурса. Есть и мздоимцы, которые берут за свои незаконные услуги гораздо больше, чем 500 рублей. Среди таких взяткополучателей немало сотрудников службы судебных приставов, Федеральной регистрационной службы (кадастровый учет), ветеринарного и технического надзора. Отдельным эшелоном стоят чиновники, занимающие руководящие посты. Они, как правило, получают от «клиентов» суммы от 500 тыс. рублей.
СТАТИСТИКА: СРЕДНИЙ РАЗМЕР ВЗЯТКИ — 25 ТЫС. РУБЛЕЙ, ДЛЯ РУКОВОДИТЕЛЕЙ — ОТ 500 ТЫС. РУБЛЕЙ
- Из собственной практики можете сказать, чем руководствуется человек, берущий взятки, нарисовать портрет мздоимца?
- «Меня это не коснется», – так думает большинство должностных лиц, в особенности высокопоставленных, берущих взятки или откаты. Эти люди чаще всего теряют связь с Землей. Высокопоставленные взяточники всегда думают, что смогут решить проблему за счет связей. Но, как правило, все друзья сразу отгораживаются – перестают созваниваться, здороваться.
- В расследовании Главка сейчас сколько дел по взяткам?
- Назовите самые громкие приговоры по коррупции в 2012 году.
- Приговорен к четырем годам колонии бывший начальник отдела ФССП Элдар Марсельев, семь лет получил бывший начальник отдела Госзакупок регионального ГУМРа Сергей Скрынник – приговор обжалован в Верховный суд, осуждены руководители бизнес-инкубатора Савин и Алханов. Кроме того, осужден на пять лет экс-глава Баландинского поселения Филатов за взятку 400 тыс. рублей.
Марина Малкова
беседа состоялась в рамках пресс-конференции
в «АиФ-Челябинск»