Нацпроект «Цифровая экономика»: точка сборки

Цифровая экономика составляет основу развития многих сфер общественной жизни. Сотовая связь, интернет, серверы, центры обработки данных – все это часть информационной инфраструктуры, без которой сложно представить нашу жизнь, особенно в условиях пандемии. Без этого о дистанционном образовании, телемедицине, электронных услугах не могло бы быть и речи. О том, как и за счет чего в 2020 году в Челябинской области продолжат ликвидировать цифровое неравенство, – в ИНФОГРАФИКЕ Агентства новостей «Доступ». 

Глава Челябинской области Алексей Текслер неоднократно отмечал значимость цифровой экономики не только для производственной сферы, но и для населения: «Что такое цифровая экономика? Это использование цифровых технологий в реальной повседневной жизни или на производстве. Важно понимать, что это определенная возможность и улучшить жизнь каждого, и повысить эффективность производства, и добиться дополнительных результатов. При этом у нас в области есть места, где люди сегодня, в XXI веке, не имеют мобильной связи – это непорядок, и мы будем над этим работать, эту проблему в короткие сроки и в приоритетном порядке решать».

ИНФОРМАЦИОННАЯ ИНФРАСТРУКТУРА

Среди важнейших задач национального проекта – обеспечить доступом к интернету и качественной связи домохозяйства и социально-значимые объекты Южного Урала. «В прошлом году в рамках "Цифровой экономики" 273 социально значимых объекта подключены к оптоволокну. В перспективе интернетом будут обеспечены школы, дома культуры, больницы, фельдшерско-акушерские пункты, библиотеки, пожарные части и органы власти – в общей сложности 1 050 объектов за три года», – говорил глава региона.  

Отметим, в этой части национальный проект «Цифровая экономика»  тесно пересекается с другим нацпроектом, «Образование», а именно с его подпроектом «Цифровая образовательная среда». «Мы с нашим Мининформом тут работаем в тесной связке, – говорит первый заместитель министра образования и науки Челябинской области Елена Коузова. – Для нас этот проект ключевой, потому что сколько бы мы ни открыли новых мест, если у нас это не будет покрыто цифровой средой, то все будет напрасно».

Напомним, часть мероприятий проекта «Цифровая образовательная среда» включена в нацпроект «Цифровая экономика», а именно в направления «Кадры для цифровой экономики» и «Информационная инфраструктура». «В рамках той программы создаем, что называется, сеть современного коммуникационного оборудования, и эта работа сейчас уже осуществляется – идет проектирование этих сетей, уже практически все оборудование поставлено, и эта сеть коснется достаточно большого количества школ и организаций профессионального образования там, где у нас сегодня нет соответствующего интернета. А таких мест в области еще хватает. По обеим программам мы планируем модернизировать информационную инфраструктуру более чем 700 организаций – либо за счет увеличения скорости интернета, либо за счет приобретения нового оборудования, потому что его тоже не хватает, его надо менять постоянно. Только в этом году еще в 101 организации  поставим, и в последующие два года, до 2022 включительно, мы эту работу продолжим», – говорит Елена Коузова.

Есть цифровой компонент и в национальном проекте «Здравоохранение». «В рамках регионального проекта "Цифровой контур" у нас поэтапно все подключаются к интернету фельдшерско-акушерские пункты (ФАПы), в ряде из них уже идет консультирование по принципу "врач – врач", то есть когда взаимодействуют ФАП и врач районной поликлиники. Наша задача – в течение 2020 года подключить к возможностям телемедицины почти 600 ФАПов», – отметила первый вице-губернатор Челябинской области Ирина Гехт.

Кроме того, в текущем году в регионе закончится федеральная программа «Устранение цифрового неравенства». По итогам проекта бесплатный Wi-Fi появится в 258 малых населенных пунктах, где в общей сложности проживает более 90 тысяч жителей.

«Помимо федеральных проектов, с 2018 года из областного бюджета выдается субсидия на возмещение части затрат операторам на развитие сетей связи в малых населенных пунктах. Ежегодно на эти цели выделяется 15 млн рублей. За два года действия программы в 27 населенных пунктах, где проживает около 15,2 тысячи южноуральцев, появилась качественная сотовая связь и выход в интернет. В этом году воспользоваться мерой поддержки смогут не только операторы сотовой связи, но и интернет-провайдеры», – уточняет министр информационных технологий и связи региона Игорь Фетисов.

ИНФОРМАЦИОННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ

С переходом на дистанционный режим работы и отдыха большое значение приобрела информационная безопасность. Человеческий фактор продолжает оставаться самым уязвимым местом безопасности. Вирус стал хорошей почвой для фишинговых атак и социальной инженерии. Продажа «эффективных» тестов для определения коронавируса, фейковые письма от учреждений здравоохранения, побуждающие открыть вредоносный документ – все это лишь часть уловок кибермошенников.

«В рамках нацпроекта "Цифровая экономика" перед нами стоит задача снизить средний срок простоя информационных систем органов власти в результате компьютерных атак, увеличить число специалистов в сфере информационной безопасности. Кроме того, мы переводим госучреждения на отечественное ПО. Наш регион входит в число лидеров по импортозамещению. Для обеспечения информационной безопасности органов власти в Мининформе Челябинской области и подведомственном учреждении Челябинском региональном центре навигационно-информационных технологий работают соответствующие подразделения. Мы проводим постоянный мониторинг ситуации и профилактику кибератак. Для защиты информации мы используем современные системы обнаружения вторжений в информационные системы, систему анализа событий информационной безопасности, отечественные продукты для защиты серверов, а также для системы, позволяющие своевременно реагировать на вирусные заражения или сетевые атаки», – комментирует Игорь Фетисов.

ЦИФРОВОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ

Одна из основных задач проекта «Цифровое государственное управление» – это повышение доли взаимодействия граждан и бизнеса с органами власти в цифровом виде до 40% уже к 2021 году. На смену электронным услугам со временем придут суперсервисы. Это новая форма взаимодействия государства и человека, при которой  услуги будут оказаны проактивно, без личного посещения органов власти. Например, при рождении ребенка родители смогут оформить документы на него одним электронным заявлением, пособия будут перечислены на карту без походов в инстанции, а запись в детский сад и прикрепление к поликлинике будут проходить онлайн. Посмотреть, как будут выглядеть суперсервисы можно на Госуслугах.

«Хочу похвалить южноуральцев – они в десятке самых активных пользователей электронной формы услуг. С января по апрель 2020 года через портал gosuslugi.ru было подано более двух миллионов заявлений (для сравнения – в январе-апреле 2019 года было 1,7 миллиона). На Госуслугах уже зарегистрировано более 2,77 миллиона южноуральцев, это 80 процентов от общего числа жителей Челябинской области. За четыре месяца число пользователей выросло на более чем 200 тысяч человек», – говорит министр.

Наибольшим спросом, по его словам, пользуются услуги федеральных ведомств. Это получение информации о состоянии пенсионного счета (около 219 тысяч заявлений с начала года), регистрация транспорта (свыше 65 тысяч заявлений), получение информации о наборе социальных услуг (свыше 58 тысяч заявлений). Кроме того, популярны услуги по получению загранпаспорта, водительских прав. Среди региональных стабильно высок спрос на услуги в сфере труда и занятости. С начала года за получением справки о положении на рынке труда, помощью в трудоустройстве, в подборе работников через Госуслуги обратились свыше 34 тысяч человек.

Ограничительные меры вынудили людей перейти на дистанционный формат взаимодействия с государством. Ежемесячная выплата семьям, имеющим право на материнский капитал, на детей до 3 лет, регистрация граждан, прибывающих в Российскую Федерацию, ежемесячные выплаты на детей с 3 до 7 лет (будут доступны в июне), постановка на учет в службе занятости – эти и другие услуги можно получить не выходя из дома.

На региональном уровне развитие цифровых услуг и сервисов также не стоит на месте. Для посетителей МФЦ в 2019 году было разработано приложение, которое позволяет предварительно записаться на прием, посмотреть адрес и время работы ближайшего центра.

«В этом году планируем расширить географию проекта "Активный житель 74". Это система, которая позволяет людям принимать участие в управлении городом, голосуя за инициативы властей. Уникальность проекта в том, что решение, которое наберет больше всего голосов, обязательно к исполнению органами власти. С помощью портала южноуральцы решали, нужен ли стакан бесплатного молока школьникам, в преддверии Нового года жители выбирали концепцию ледовых городков, постоянно проводятся опросы по благоустройству и культурным событиям.  Сегодня в системе зарегистрированы около 45 тысяч жителей, проведено более 200 опросов», – говорит Игорь Фетисов, добавляя, что на региональном портале госуслуг проводится оптимизация имеющихся сервисов и услуг – для повышения удобства пользователей (а на портале уже зарегистрировано свыше 120 тысяч физических лиц и свыше 900 организаций).

Для бизнеса был создан удобный интерактивный сервис самопроверки соблюдения требований органов контроля и надзора. Отвечая на вопросы, работодатель может сделать выводы, какая часть его деятельности не соответствует законодательству. Например, соблюдает ли он требования по приему на работу инвалидов, проверке наличия и состояния архивных документов, по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и другие.

Значительная часть работы в этом году направлена на повышение доли юридически значимого электронного документооборота органов власти Челябинской области, как внутри организаций, так и между ними. К концу года она должна быть не менее 10 процентов. «В этом году мы планируем внедрить новую отечественную систему электронного документооборота в аппарате правительства Челябинской области и органах исполнительной власти. В нормативную базу будут внесены изменения, которые приравняют документы, подписанные электронной цифровой подписью, к подписанным собственноручно. Это значительно ускорит срок рассмотрения документов и обращений граждан», – говорит министр информационных технологий и связи региона.

По словам заместителя министра информационных технологий, связи и цифрового развития Челябинской области Василия Кокорюкина, одной из основных целей национального проекта «Цифровая экономика» и ее региональной составляющей является использование преимущественно отечественного программного обеспечения органами власти и организациями. В результате реализации проекта уже к 2024 году более 90%  закупаемого или арендуемого органами власти программного обеспечения должно быть отечественным.

«На работу с отечественным системным программным обеспечением уже переведено 735 рабочих мест в 12 министерствах и ведомствах Челябинской области. Это около 40% от общего количества рабочих мест в органах исполнительной власти. В 2020 году будут переведены еще 1407 рабочих мест в 13 органах власти. Таким образом, уже к концу года 90% рабочих мест в органах исполнительной власти, это свыше двух тысяч единиц, будут переведены на отечественное программное обеспечение», – прокомментировал Василий Кокорюкин.

ЦИФРОВЫЕ ТЕХНОЛОГИИ

Одним из ключевых направлений работы в рамках национального проекта является поддержка региональных компаний, которые разрабатывают или внедряют цифровые технологии. Эта работа ведется с 2019 года, с момента старта на федеральном уровне проекта «Цифровые технологии».

Чтобы помочь региональным компаниям разобраться в федеральных мерах поддержки, получить гранты на развитие своих проектов, был создан Центр развития цифровых технологий Челябинской области. «Специалисты центра проводят консультации, помогают подобрать меру поддержки под конкретный проект, оказывают содействие в подготовке заявочных документов, взаимодействуют с представителями федеральных фондов, по вопросам, возникающим у наших предприятий. Сейчас эта работа не приостановлена, все консультации проводятся в формате видеоконференцсвязи, идет активная подготовка к старту одного из грантовых конкурсов», – уточняет Игорь Фетисов.

Помимо поддержки бизнеса Центр помогает в организации ИТ-мероприятий, таких как Open Innovation Startup Tour Skolkovo, конкурс IT-Start, хакатоны – ChelHack, «Цифровой прорыв», Data Masters. В этом году совместно с командой партнеров состоялся запуск Первого городского акселератора технологических проектов. Также центр курируют работу пространства коллективной работы «Точка кипения-Челябинск», где только в 2019 году прошло более 400 мероприятий, участниками которых стали около 14 тысяч человек.

Еще одним важным направлением работы центра является реализация ведомственного проекта Минстроя РФ «Умный город» в Челябинской области. Сотрудники центра оказывают методическую и организационную поддержку городам-участникам проекта (Челябинску, Магнитогорску, Сатке, Снежинску, Копейску), помогают в подборе технологических решений. Представители бизнеса также могут рассчитывать на помощь, а именно услуги по сопровождению проекта при подаче заявки в федеральный «Банк решений умного города».

В 2020 году команда Центра развития цифровых технологий активно включилась в работу над проектом «ИТ-квартал».