Антимонопольная служба намерена вмешаться в ситуацию с поставками продуктов питания в детские сады Челябинска. Право снабжать садики продуктами без конкурса получило муниципальное автономное учреждение (МАУ). Хотя закон расплывчато трактует, какие функции может выполнять МАУ, антимонопольщикам уже удалось несколько раз доказать в суде, что их деятельность незаконна, об этом заявила заместитель начальника Челябинского управления федеральной антимонопольной службы Наталья Сапрыкина.
- Ситуация с муниципальными автономными учреждениями вызывает глубокую озабоченность антимонопольной службы. Мы уже возбудили дело в отношении МАУ «Мемориал», которое получило задание на содержание кладбищ, хотя эти услуги должны предоставляться на конкурентной основе.
Если ситуация с МАУ, которое занимается поставками продуктов питания в детские сады, аналогичная, то мы будем вынуждены вмешаться и выдать предписание о том, что его деятельность незаконна.
В законе об автономных учреждениях есть такая статья, которая предусматривает, что учреждения могут быть созданы в определенных сферах деятельности – в том числе это образование, здравоохранение, спорт – и больше там ничего не оговаривается. С 1 января 2011 года должны вступить в силу изменения в закон, и цели создания таких учреждений будут ограничены.
В практике антимонопольной службы уже есть примеры возбуждения подобных дел, к примеру, в Пермском крае – в отношении МАУ, которое должно осуществлять подготовку градостроительных планов. Было выдано предписание, что эти работы должны на конкурсной основе выполнять проектные компании. Это решение прошло уже две судебные инстанции и удержалось. У нас есть судебная практика, которая говорит о том, что создавать МАУ в конкурентных сферах нельзя.
Подобная ситуация есть еще в Екатеринбурге, там также было создано МАУ с целью организации питания в образовательных учреждениях. Наши коллеги выдали предписание и обратились с иском в суд. Видимо, мы будем вынуждены принимать такие же меры в Челябинске.