ВАЖНО. Господдержка семей с детьми: на что могут рассчитывать южноуральцы в новом учебном году

Пока дети 1 сентября стояли на торжественных линейках и привыкали к мысли о возвращении к учебе после каникул, некоторые из их родителей обрывали телефоны министерства социальных отношений Челябинской области. В День знаний в ведомстве была открыта «горячая линия», по которой можно было задать самые разные вопросы: как получить пособие, оформить удостоверение многодетной семьи, какие документы нужны для регистрации опеки и так далее.

После напряженной работы «на телефоне» специалисты Минсоца подводят итоги: что беспокоит людей больше всего, и на какие вопросы они хотели получить ответы. После анализа звонков в министерстве сделали вполне ожидаемый вывод: более всего позвонивших волновала возможность получения государственной поддержки.

Редакция выяснила, какие программы действуют сегодня в Челябинской области, кто под них попадает и что необходимо для получения субсидий, дотаций и выплат в 2016 году. Их условно можно разделить на несколько категорий. Это меры социальной поддержки семей, имеющих детей, дополнительная поддержка многодетных семей, земля, жилищные вопросы и помощь детям, оставшимся без попечения родителей.

Начнем с ключевой программы – это меры, которые предпринимаются властями для поддержки многодетных семей. Отметим сразу, что они определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. По данным регионального Минсоца, на территории Челябинской области для семей, имеющих детей, со среднедушевым доходом ниже величины прожиточного минимума предусмотрено сразу несколько видов социальной поддержки:

- назначение и выплата пособия на ребенка (закон Челябинской области от 28 октября 2004 г. № 299-ЗО «О пособии на ребенка»);

- бесплатное обеспечение детей первого-второго года жизни специальными продуктами детского питания (постановление губернатора Челябинской области от 06.02.1998 г. № 78, по решению органов местного самоуправления);

- предоставление бесплатных путевок в загородные лагеря отдыха и оздоровления детей для детей школьного возраста до достижения ими 18 лет, в том числе и для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (постановление правительства Челябинской области от 14 апреля 2010 г. № 131-П «О Положении о порядке предоставления путевок в загородные лагеря отдыха и оздоровления детей детям, находящимся в трудной жизненной ситуации, и о порядке расходования средств областного бюджета на указанные цели»);

- предоставление справки на льготное питание для учащихся образовательных организаций (по решению органов местного самоуправления);

- оказание материальной помощи (постановление губернатора Челябинской области от 08.06.2005 года № 276 «Об утверждении Порядка выплаты единовременного социального пособия гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, за счет средств областного бюджета»).

ВАЖНО. Семьи с несовершеннолетними детьми без учета доходов (проще говоря – любые семьи с детьми) имеют право на следующие меры социальной поддержки:

- предоставление компенсации части родительской платы за содержание ребенка в детском дошкольном учреждении (закон Челябинской области от 25 января 2007 г. № 98-ЗО «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по компенсации части платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за содержание ребенка (присмотр и уход за ребенком) в образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования»);

- предоставление бесплатных путевок в санаторные оздоровительные лагеря круглогодичного действия для детей школьного возраста до достижения ими 18 лет, за исключением детей-инвалидов (постановление правительства Челябинской области от 1 апреля 2010 г. №85-П «О Положении о порядке предоставления путевок в детские санатории и санаторные оздоровительные лагеря круглогодичного действия и о порядке расходования средств областного бюджета на указанные цели);

- предоставление единовременного пособия при рождении ребенка (закон Челябинской области от 27.10.2005г. № 417-ЗО «Об областном единовременном пособии при рождении ребенка»).

Кроме того, по словам начальника отдела организации назначения государственных пособий министерства социальных отношений Челябинской области Елены Караванской, многодетным малообеспеченным семьям предоставляется единовременная выплата по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в размере 1 100 рублей (закон Челябинской области № 548-ЗО «О статусе и дополнительных мерах социальной поддержки многодетной семьи в Челябинской области»).

Теперь заострим внимание на системах дополнительной поддержки многодетных семей. Здесь нельзя не отметить следующее: на Южном Урале многодетная семья имеет право на два дополнительных вида соцподдержки:

- бесплатное обеспечение лекарственными средствами детей до 6 лет (приказ министерства здравоохранения Челябинской области от 29 декабря 2007 г. № 565 «О Порядке ведения областного Регистра лиц, имеющих право на льготу по бесплатному лекарственному обеспечению»);

- бесплатное посещение государственных областных учреждений культуры и спорта.

ВАЖНО. В случае если многодетная семья имеет среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, она имеет право на предоставление ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (закон Челябинской области от 31 марта 2010 г. № 548-ЗО «О статусе и дополнительных мерах социальной поддержки многодетной семьи в Челябинской области»).

Кроме того, в соответствии с пунктом 2 статьи 4 закона Челябинской области от 28.11.2002 г. № 114-ЗО «О транспортном налоге» многодетные семьи, имеющие трех и более детей в возрасте до 18 лет, в собственности которых находятся легковые автомобили с мощностью двигателя до 150 лошадиных сил (до 110,33 кВт) включительно, мотоциклы и мотороллеры с мощностью двигателя до 36 лошадиных сил (до 26,47 кВт) включительно, платят налог по ставке 1 рубль с каждой лошадиной силы только в отношении одного транспортного средства по выбору налогоплательщика. По данному вопросу семье необходимо обратиться в территориальный участок Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России по месту своей регистрации.

Также южноуральцы имеют право на единовременное социальное пособие на подготовку детей к учебному году. Выплата единовременного социального пособия в 2016 году в размере 1 500 рублей предусмотрена постановлением губернатора Челябинской области от 22.06.2016 г. № 166 «О Порядке оказания в 2016 году социальной поддержки родителям» (законным представителям) в виде единовременного социального пособия на подготовку к учебному году каждого ребенка из многодетных малоимущих семей и каждого ребенка-инвалида из малоимущих семей в возрасте до 18 лет, обучающихся по очной форме обучения в общеобразовательных организациях, профессиональных образовательных организациях, в общеобразовательных организациях для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья».

Для назначения единовременного социального пособия при наличии правовых оснований семье необходимо обратиться в Управление социальной защиты населения по месту регистрации. Выплата единовременного социального пособия осуществляется через отделения Управления федеральной почтовой связи Челябинской области – филиала федерального государственного унитарного предприятия «Почта России».

Обеспечение «социалки» вот уже несколько лет подряд остается главным приоритетом власти, которая в условиях текущего экономического кризиса ищет – и находит – возможности поддержать наиболее нуждающиеся слои населения. О наиболее важных и деньгоемких программах Челябинской области – в ИНФОГРАФИКЕ Агентства новостей «Доступ».

Немаловажной категорией в программах господдержки является все, что связано с земельными и жилищными вопросами.

Обратимся к статье 1 закона Челябинской области от 28 апреля 2011 г. года № 121-ЗО «О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность граждан для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома на приусадебном земельном участке на территории Челябинской области» (далее – Закон). Согласно нормативному акту земельные участки предоставляются в собственность бесплатно многодетным семьям, в том числе неполным семьям, воспитывающим трех и более несовершеннолетних детей (в том числе усыновленных, находящихся под опекой (попечительством), пасынков, падчериц), а также детей старше 18 лет, обучающихся в образовательных организациях по очной форме обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет.

Для рассмотрения вопроса о включении семьи в очередь на предоставление земельного участка в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства семье необходимо обратиться в администрацию по месту регистрации. Добавим, челябинским семьям предоставлено право поменять земельный участок, если он окажется не пригоден для строительства (заболочен или отсутствует инфраструктура).

И наконец, одна из приоритетных программ – помощь детям, оставшимся без семьи. Сегодня в Челябинской области проживают почти 14,5 тыс. детей, лишенных родительского попечения. И безусловно, наиболее приоритетной формой устройства детей является их передача на воспитание в семью. На протяжении последних двух лет отмечается сокращение количества детей, состоящих в региональном банке данных.

На сегодняшний день в Челябинской области проживает около 14 тыс. детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Порядка 11 тыс. воспитываются в приемных семьях и семьях опекунов. В министерстве социальных отношений отмечают, что количество детей-сирот сокращается. Так, за 2015 год в региональном банке произошло уменьшение численности детей на 13,3%.

Впрочем, по словам сотрудников отдела опеки и попечительства, несмотря на хорошую динамику, работы в этом направлении еще очень много.

Особо отметить можно несколько форм работы, позволивших добиться определенных результатов в этом направлении. Так, в Челябинской области активно работают «Школы приемного родителя», благодаря которым с 2014 по 2016 годы 2 684 семьи прошли подготовку и диагностику на предмет готовности взять ребенка в семью. Работа школ помогает родителям определиться в готовности взять ребенка.

Перепрофилирование детских домов в центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей, позволило значительно расширить спектр оказания возможной помощи детям за счет создания отделения содействия семейному устройству, отделения коррекции и реабилитации, отделения постинтернатного сопровождения.

При Общественном совете Минсоца создана рабочая группа, в состав которой включены приемные родители, то есть люди, которые знают проблемы, возникающие в бытовой жизни с приемными детьми. Задачи рабочей группы заключаются в оказании практической помощи гражданам, выразившим желание взять ребенка в свою семью», – рассказала министр социальных отношений Челябинской области Татьяна Никитина.

В рамках реализации Плана сокращения численности детей-сирот с 1 января 2016 года введены дополнительные меры социальной поддержки семей, принявших на воспитание детей, начиная с этого года а именно:

- единовременная выплата в размере 100 тыс. рублей при устройстве в семью ребенка от 10 лет;

- предоставление субсидии на приобретение жилых помещений южноуральцам, усыновившим детей в возрасте от 10 лет и старше, детей-инвалидов и детей, являющихся братьями и сестрами;

- предоставление жилых помещений приемным семьям, взявшим пятерых и более детей в возрасте от 10 до 15 лет.

Планируется, что благодаря этим мерам в течение года родителей найдут 10% детей-сирот.

Подводя итог, обратимся к цифрам, которые наглядно демонстрируют масштабы работы министерства социальных отношений:

- 22 млрд рублей (99,4% от запланированных ассигнований) было выделено на поддержку южноуральцев из средств федерального и областного бюджетов;

- 80 нормативных правовых актов (в том числе 12 законов Челябинской области) приняли в 2015 году по линии Министерства социальных отношений региона.

- 135 многодетных семей региона воспользовались в 2015 году новой дополнительной мерой социальной поддержки и получили областной материнский (семейный) капитал.

- 2,5 тысячи детей (из них больше половины возвращены в семьи) получили социальные услуги на базе специализированных учреждений для несовершеннолетних; 700 из них продолжают курс реабилитации.