Квалификация строителей в системе СРО: что важно знать застройщикам и их работникам

Два года назад в Челябинске началась реализация программы комплексного развития территорий – уже сейчас первые объекты уже готовятся к сдаче.

По каким принципам отбираются подрядчики на такие масштабные проекты, есть ли какие-то требования к компаниям или специалистам? С этим вопросом мы обратились к эксперту в области строительства, создателю и руководителю центра «СтройЮрист» Айрату Гарифуллину.

Айрат Гарифуллин продуктивно объединяет теорию с практикой. В его активе высшее строительное образование, работа в гослицензировании, консультационная деятельность, строительство коммерческих объектов – более чем 20-летний опыт в строительстве и саморегулировании. 

– С 2010 года в России введено требование, согласно которому строительные, проектные и инженерные компании должны быть членами саморегулируемых организаций (СРО), если они планируют строить крупные объекты – многоквартирные дома, социальную инфраструктуру. Требования к квалификации и образованию работников фирм-участников СРО были довольно общие и размытые.

Постепенно к 2017 году сформировалось понимание ведущей роли специалистов на всех этапах строительства. Градостроительный кодекс РФ был дополнен отдельной статьей, посвященной ключевым специалистам компаний-членов СРО. Сформулировали  должности, которые они имеют право занимать, их права, обязанности, квалификационные требования. Теперь членом СРО не могла стать компания, в которой нет высококвалифицированных сотрудников с необходимым образованием и опытом работы.

Сведения о таких работниках внесли в специально созданные перечни – Национальные реестры специалистов (НРС). Их два, отвечают за их ведение национальные операторы – НОСТРОЙ в строительстве и НОПРИЗ в проектировании и изысканиях.  

Только специалисты из НРС имеют право подписывать исполнительную, проектную документацию, визировать сметы и акты приемки работ. Члены СРО должны иметь в штате как минимум двух сотрудников из этого реестра на постоянной основе. 

ТРЕБОВАНИЯ К СТАЖУ И ОПЫТУ РАБОТЫ 

Минимальные требования – высшее образование по профилю деятельности, а также наличие пятилетнего стажа работы как общестроительного, так и специального. Важная ремарка – перечень специальностей ВУЗов для целей НРС утвержден правительственным постановлением. 

Нововведения были направлены на то, чтобы в рядах ключевых специалистов, отвечающих за безопасность и качество работ, не оказались случайные люди. Например, с техническим дипломом по специальности, не относящейся к строительной специфике, или человек с профильным высшим образованием, но без опыта работы. 

Таким образом, вероятность того, что за строительство, проектирование будущего здания или исследования территории застройки отвечает непрофессионал, абсолютно исключена. 

ТРЕБОВАНИЯ К ОТСУТСТВИЮ СУДИМОСТИ 

Это одно из обязательных требований к проектировщикам, изыскателям и строителям, отвечающим за работы или только планирующим вступить в реестр НРС. При наличии непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления, вступить в реестр специалистов и занять руководящую должность не получится. В комплект документов на участие в профессиональном перечне обязательно входит  справка о наличии (отсутствии) судимости и/или факта уголовного преследования.

КВАЛИФИКАЦИЯ СПЕЦИАЛИСТА

Одного диплома о высшем образовании и пятилетнего стажа работы для занятия ключевой должности в строительстве, проектировании или изысканиях недостаточно. Специалист должен обладать высшей квалификацией и периодически сдавать профессиональный экзамен. 

Совсем недавно было отменено требование обязательного прохождения курсов повышении квалификации. Его заменила независимая оценка квалификации (НОК), она проводится раз в пять лет. Это настоящий экзамен, предусматривающий тестирование и практические задачи. Проводится в аккредитованных центрах, под видеокамерами, обязательно личное присутствие – возможность дистанционной сдачи отсутствует. 

Протокол аттестации подписывает экспертная комиссия, которая затем отправляет все материалы, включая видео, в вышестоящий Совет профквалификаций для изучения и утверждения вердикта. Только после двойного контроля результата данные о специалисте направляются в НРС.

Требования к квалификации специалистов в строительстве – неотъемлемая часть обеспечения безопасности и качества работ. Независимая оценка квалификации и включение в Национальный реестр – это гарантия того, что работник обладает актуальными знаниями и навыками, необходимыми для выполнения своих профессиональных обязанностей.

В итоге вместо лицензирования сформирована система, каждый элемент которой связан друг с другом и обеспечивает ее нормальное функционирование:

1. Саморегулируемые организации. Находясь в центре отрасли, имеют возможность напрямую влиять на ее работоспособность. Это связующее звено между строителями и властью с возможностью отслеживания эффективности принятых решений и оперативного решения проблем. Деятельность контролируется госрегулятором – Ростехнадзором, условие создания СРО – наличие минимального количества участников. 

2. Члены СРО – строительные компании. Чтобы заниматься постройкой многоквартирных домов, зданий социальной инфраструктуры, они должны вступить в саморегулируемое объединение. Для участия необходимо пройти строгий отбор, в том числе по числу квалифицированных специалистов в штате. Контролируются саморегулируемым объединением.

3. Специалисты – непосредственно отвечают за качество работ, безопасность строительства и объекта. Без минимального количества таких работников компания не сможет вступить в СРО. Если специалист будет исключен из перечня НРС, компания, в которой он работает, также будет исключена из СРО. 

С 2010 года идет становление системы СРО, когда государство доверило профессиональному сообществу допуск игроков на рынок. Требования к ее участникам – это один из механизмов обеспечения главной цели – безопасности и качества строительства.

Реклама. 
ООО «СтройЮрист», stroyurist.ru. 
Источник фото: ООО «СтройЮрист».
Erid: LdtCK3C4H